Пропагандируя привлекательность правительственного законопроекта по повышению пенсионного возраста, чиновники сообщают об ускоренном росте пенсий, который случится благодаря пенсионной реформе.
Рассмотрим, что обещает правительство, и в какой степени предполагаемый рост пенсий отличается от плановых индексаций их размера в текущий «дореформенный» период.
16.06.2018 вице-премьер Т. Голикова на заседании трехсторонней комиссии по обсуждению правительственного законопроекта о пенсионной реформе заявила: в ближней перспективе средняя прибавка к пенсии составит 12 000 рублей в год. Звучит заманчиво, как и «разъяснительный» вариант этого заявления: пенсионеры будут получать каждый месяц на 1 000 рублей больше.
Сами же пенсионеры недоумевают — неужели размер пенсии будет увеличиваться ежемесячно на 1 000 рублей или им с января каждого года сразу будут выплачивать на 12 000 рублей больше, чем в прошлом году?
Но нет. Имеется в виду, что средний размер пенсий, который в 2018 году равен 14 100 рублям, будет увеличиваться на 1 000 рублей один раз в год. Выплатят увеличенную на эту сумму пенсию 12 раз, вот вам и годовая прибавка в 12 000 рублей.
Все так же, как и в прошлые годы, только раньше при проведении ежегодной индексации пенсий в соответствии с законодательством правительство не сообщало, к примеру: прибавка к пенсии в 2018 году в среднем составит 7 200 рублей в год, и каждый месяц пенсионеры будут получать на 600 рублей больше. И 1000 рублей в год к ежемесячной выплате — это чуть больше, чем прежде.
Другой вице-премьер — А. Силуанов — 25.06.2018 в телеэфире канала «Россия» порадовал граждан известием: правительство ставит цель увеличить средний размер пенсии до 20 000 рублей в 2024 году, что обеспечит пенсионерам нормальный уровень жизни. За счет все того же повышения пенсионного возраста.
На сегодняшний день 20 000 рублей действительно могли бы улучшить качество жизни пенсионера. Но 2024 год — достаточно отдаленная перспектива. Пенсионная реформа, начало которой запланировано на 2019 год, к тому времени уже будет действовать 5 лет. И можно сравнить, как пенсии росли до ее предполагаемого начала и как, если верить чиновникам, вырастут после.
По прогнозам кабмина, в 2019 году средняя пенсия по стране составит 15 400 рублей. До 20 000 рублей, которые, по словам А. Силуанова, обеспечат пенсионерам нормальный уровень жизни, она вырастет к 2024 году. За 5 лет — на 4 600 рублей. Может, пенсия среднестатистического пенсионера вырастет и на 5 000 рублей, поскольку свой прогноз министр охарактеризовал как примерный.
Теперь посмотрим, что было со средней пенсией в предыдущую пятилетку, до проектируемого повышения пенсионного возраста. В 2013 году ее размер равнялся 10 400 рублям, а к концу 2018-го, как сообщил вчера министр труда М. Топилин, достигнет 14 414 рублей. То есть рост за 5 «дореформенных» лет составит примерно 4 000 рублей.
Таким образом, экономия на пенсионных выплатах гражданам, которые по старым нормам вышли бы на пенсию на 5 и 8 лет раньше (мужчины и женщины соответственно), позволит ежегодно поднимать средний размер пенсий на 200 рублей больше той суммы, на которую он подрастал бы без проведения реформы. Или выплаты не росли бы вовсе, если учитывать кризисное состояние системы пенсионного обеспечения в России.
В любом случае можно предположить, что как увеличение средней пенсии в период с 2013 по 2018 год на 4 000 рублей не сыграло значительной роли в повышении покупательной способности пенсионеров, так и ее рост на 5 000 рублей до 2024 года не приведет к существенному улучшению качества жизни старшего поколения.
Продвигая законопроект об увеличении пенсионного возраста мужчин на 5 лет и женщин на 8 лет, правительство заявляет, что его реализация даст возможность выполнить волю Президента России о повышении уровня доходов пенсионеров темпами, превышающими инфляцию. В этом ракурсе названные выше прогнозы прорывом не назовешь. Возможно, кроме повышения среднего размера пенсий на 1 000 рублей в год правительство припрятало в рукаве другие козыри.