Порядок начисления и выплаты надбавок к пенсии
Пенсионные выплаты, предназначенные для неработающих граждан, осуществляются в соответствии с законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ и законом «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 № 167-ФЗ. Пенсия состоит из нескольких элементов, но далеко не всегда размера страховой пенсии по старости хватает на жизнь. Исправить ситуацию с объемом выплат позволяют надбавки, которые предназначены для выравнивания уровня благосостояния пенсионеров (до величины прожиточного минимума).
Претендовать на надбавку к пенсии вправе не все пенсионеры. Гражданин должен соответствовать ряду критериев, на основании которых допускается начисление дополнительных выплат:
- Достижение пенсионного возраста (узнайте подробнее о новом порядке расчета возраста для выхода на пенсию).
- Проживание на территории РФ.
- Отсутствие трудоустройства.
- Общий уровень материального обеспечения пенсионера меньше прожиточного минимума.
Надбавка к пенсии не начисляется, если общая сумма выплат, предусмотренных подп. 1, 1.1, 3, 4 п. 2 ст. 12.1 закона «О соцпомощи государства», превышает прожиточный минимум в субъекте проживания пенсионера.
Надбавка к пенсии в 2019 году начисляется в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 12.1 закона «О соцпомощи государства» ежемесячно. Она выплачивается одновременно с основной суммой пенсии и зависит от двух факторов:
- размера основной суммы пенсионного обеспечения;
- величины прожиточного минимума в регионе.
Размеры региональных и федеральных начислений
Пенсионная доплата осуществляется только при условии, что существующее материальное обеспечение пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе. Надбавка может перечисляться из бюджетов двух уровней: федерального и регионального. Возможны два варианта осуществления выплат:
- Только из федерального бюджета. В случае если в субъекте РФ региональный прожиточный минимум равен общефедеральному, надбавка начисляется исключительно за счет федерального бюджета.
- Частично из федерального и регионального бюджетов. Ряд регионов имеет более высокий показатель прожиточного минимума, чем в целом по стране. В таких субъектах перечисление доплат осуществляется в следующем порядке:
- из федерального бюджета перечисляется сумма, которая приравнивает общую сумму пенсии к общероссийскому прожиточному минимуму;
- из регионального бюджета перечисляется разница между федеральным и региональным уровнями прожиточного минимума.
Ознакомиться с уровнем прожиточного минимума в регионе и стране в целом для пенсионеров позволяет официальный сайт Пенсионного фонда России. По ссылке можно получить информацию по показателям на 2018 года. Информация на 2019 год появится, скорее всего, ближе ко второму кварталу.
Социальная надбавка к пенсии за стаж работы
Длительный стаж работы — еще одно основание для получения дополнительных надбавок к пенсии. Региональное законодательство о социальной помощи пенсионерам в большинстве субъектов РФ включает положения, предполагающие доплаты для пенсионеров, имеющих внушительный трудовой стаж. В зависимости от субъекта размеры варьируются от 300 до 1000 рублей.
Например, в Санкт-Петербурге на ежемесячную надбавку к пенсии в размере 874 рублей вправе претендовать граждане, достигшие пенсионного возраста, отработавшие в Санкт-Петербурге (Ленинграде) более 20 лет и имеющие общий стаж свыше 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Федеральное законодательство предусматривает надбавки только при наличии стажа работы в определенной области или почетного звания. В частности, дополнительные выплаты за стаж предусмотрены для ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Героев СССР и России, Героев Социалистического Труда и Героям Труда России.
***
Надбавки к пенсии являются одной из фундаментальных мер поддержки пенсионеров, уровень достатка которых ниже величины прожиточного минимума. Существуют различные типы доплат, позволяющих поддерживать граждан пенсионного возраста и обеспечивать более достойный уровень жизни. Тем не менее размеры надбавок по сравнению с европейскими государствами на несколько порядков ниже, поэтому Правительство РФ активно работает над постоянной индексацией и повышением объемов выплат.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике «Пенсия».