Пенсионные выплаты — какова средняя сумма в России, от чего зависит ее размер?
Пенсионная система России довольно сложна, поэтому несведущий человек не сможет сразу определить, какая будет пенсия, если нет трудового стажа. Более осведомленный начнет издалека, обозначив существующие виды пенсий, поскольку одни из них для назначения требуют стажа, а другие — нет.
В России, согласно законам «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ, «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, существует 2 группы пенсий:
- Негосударственные.
- Государственные.
При этом государственные отличаются друг от друга размером выплат. Для лучшего понимания вопроса представим их отличительные черты в виде таблицы:
|
№ |
Виды государственных пенсий |
Средняя сумма ежемесячных выплат (руб.) |
Факторы, влияющие на сумму выплат |
|
|
1
|
Накопительные |
Статистика отсутствует |
· Сумма пенсионных накоплений; · ожидаемый период выплаты накопительной пенсии |
|
|
2 |
Страховые |
По старости |
18 172,5 |
· Величина индивидуального пенсионного коэффициента; · страховой стаж; · длительность отсрочки обращения за назначением выплат; · достижение 80-летнего возраста; · наличие иждивенцев; · группа инвалидности; · район проживания (Крайний Север и приравненные к нему местности или нет) |
|
По инвалидности |
13 253,7 |
· Группа инвалидности; · страховой стаж; · наличие иждивенцев; · район проживания (Крайний Север и приравненные к нему местности или нет); · факт осуществления инвалидом трудовой деятельности; · общий размер страховых взносов, отчисленных в Пенсионный фонд (ПФ) |
||
|
По потере кормильца |
13 175,7 |
· Страховой стаж; · общий размер страховых взносов, отчисленных в ПФ; · наличие нетрудоспособных членов семьи; · район проживания (Крайний Север и приравненные к нему местности или нет); · факт отказа кормильца при жизни от получения страховой пенсии по старости и пр. |
||
|
3 |
По государственному пенсионному обеспечению |
За выслугу лет |
22 500,8 (на примере государственных гражданских служащих) |
· Стаж государственной или военной службы либо выслуга лет; · наличие заслуг перед государством; · наличие иждивенцев; · группа инвалидности и пр. |
|
Социальные: · по старости; · по инвалидности; |
13 644,4 |
· Группа инвалидности; · район проживания (Крайний Север и приравненные к нему местности или нет) и пр. |
||
|
Отдельным категориям граждан |
16 261,1 (на примере лиц, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС) |
· Величина индивидуального пенсионного коэффициента; · страховой стаж и пр. |
||
Примечание: средняя сумма ежемесячных выплат указана по данным Росстата за 2017 год.
Страховая пенсия по старости
Ежемесячная компенсация заработка, утраченного из-за нетрудоспособности, обусловленной преклонным возрастом застрахованного лица, представляет собой страховую пенсию по старости — это преобладающий вид пенсионного обеспечения. По данным Федеральной службы госстатистики, за 2017 год такие выплаты получали 78,8% пенсионеров.
Условиями назначения пенсии по старости являются:
- Достижение мужчинами возраста 60 лет, женщинами — 55.
- Наличие страхового стажа, требуемая величина которого, в соответствии с приложением № 3 к закону № 400-ФЗ, ежегодно увеличивается вплоть до 2024 года включительно. В 2018 году требуется 9 лет стажа, к 2024 году эта величина дорастет до 15 лет.
- Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Как и в ситуации со стажем, его величина поднимается. В 2018 году ИПК должен достигать 13,8 балла. Подробнее об ИПК рассказано в статье о порядке расчета пенсии по старости.
О пенсионном возрасте
Органы исполнительной власти уже неоднократно поднимали вопрос о повышении установленной возрастной границы. Так, Минфин в письме от 22.05.2015 № 03-04-05/29500 отметил, что российские экономические, демографические и социальные условия, особенно увеличение средней продолжительности жизни и уменьшение периода трудовой деятельности, позволяют изменить сложившуюся практику.
Однако пока установленную границу не только не планируют повышать, но и снижают в отдельных случаях, к примеру:
- Согласно положениям раздела IV закона «О соцзащите граждан…» от 15.05.1991 № 1244-1, для лиц, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, пенсионный возраст снижен. Максимальная величина уменьшения — 50 и 45 лет для мужчин и женщин соответственно. Однако такие сроки применяются только к ликвидаторам последствий аварии в зоне отчуждения. Для остальных пострадавших льгота менее значительна.
- Согласно положениям ст. 30 закона № 400-ФЗ, пенсионный возраст снижается в отношении отдельных категорий граждан при наличии 30-баллового ИПК. К примеру, женщины, проработавшие в текстильной промышленности с повышенной тяжестью и интенсивностью 20 и более лет, могут выйти на пенсию уже после достижения 50-летия.
Стаж — это…
Стаж является необходимым условием для получения страховых пенсионных выплат. Под ним понимается суммарный период времени, в течение которого застрахованное лицо занималось трудовой или иной деятельностью, сопровождающейся отчислением страховых взносов в ПФ. В стаж, в соответствии со ст. 12 закона № 400-ФЗ, включаются также нестраховые периоды:
- ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет (в стаж засчитывает максимум 6 лет), ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и лицом в возрасте 80 и больше лет;
- прохождения военной и приравненной к ней службы (например, в органах по контролю за оборотом наркотиков);
- получения пособия по временной нетрудоспособности, безработице;
- участия в оплачиваемых общественных работах;
- сотрудничества по контракту с органами оперативно-розыскной деятельности;
- переезда, переселения в другую местность по направлению Роструда;
- пребывания под стражей, в местах лишения свободы либо ссылке, а также период отстранения от работы для лиц, неправомерно привлеченных к уголовной ответственности;
- до 5 лет проживания за границей с супругом — работником консульских, дипломатических и иных учреждений (перечень утв. постановлением Правительства от 10.04.2014 № 284);
- до 5 лет проживания с супругом — военнослужащим-контрактником в местностях, где отсутствовала возможность заниматься трудовой деятельностью.
ВАЖНО! Условием отнесения нестраховых периодов к стажу является факт занятия лица трудовой деятельностью до или после такого периода.
Как наличие трудового стажа влияет на расчет страховой пенсии (в том числе по возрасту)?
По какой формуле рассчитывается пенсия? Можно ли рассчитать размер пенсии по старости без трудового стажа? Ответ содержится в ст. 15 закона № 400-ФЗ, согласно которой расчет производится по следующей формуле:
Пенсия = ИПК × стоимость 1 пенсионного коэффициента
ИПК складывается из суммы баллов, формируемых по итогам календарного года, в течение которого пенсионер трудился и отчисления из его дохода направлялись в ПФ либо имели место нестраховые периоды, включаемые в стаж. Без стажа ИПК будет равен 0.
Таким образом, отсутствие трудового стража исключает возможность получения страховой пенсии по возрасту. Однако нетрудившиеся граждане имеют право на иной вид пенсии.
Социальная пенсия по старости для тех, у кого нет стажа
Какая будет пенсия, если нет стажа работы, определяется положениями закона № 166-ФЗ. В таком случае будет назначена социальная пенсия по возрасту без стажа работы — государственная ежемесячная выплата, право на получение которой предоставлено нетрудоспособным гражданам в связи с преклонным возрастом (65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно) в целях предоставления им средств к существованию.
Размер пенсии без трудового стажа определен твердой денежной суммой. В России сумма пенсии без стажа работы, в соответствии с ч. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ, составляет 5034,25 руб. в месяц. Фактически же ее размер выше в силу производимой ежегодной индексации.
ВАЖНО! Размер получаемых выплат, несмотря на отсутствие трудовой деятельности, не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В среднем по стране его величина составляет 8726 руб. (ст. 8 закона «О федеральном бюджете на 2018 год…» от 05.12.2017 № 362-ФЗ). В субъектах эта сумма варьируется. К примеру, в г. Москве ее размер составляет 11 816 руб., в Тамбовской области — 7489. Максимальный размер установлен в Чукотском автономном округе — 19 000 руб.
***
Таким образом, закон позволяет назначить гражданам без трудового стажа социальную пенсию по старости. Ее размер установлен на федеральном уровне и ежегодно индексируется. Если итоговая выплата оказывается меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного по субъекту России, в котором он проживает, назначается также социальная доплата.