Количество споров в судах не уменьшается. Появление различных способов недобросовестной экономической деятельности, особенно в области интеллектуальных прав, нагружает суд делами, в которых нередко возникают вопросы доверия к приведенным доказательствам, подтверждающим доводы истцов или возражения ответчиков. Фиксация данных доказательств в соответствующей процессуальной форме дает суду основание для обоснованных выводов, опирающихся на объективные данные. По существующему порядку суд, рассматривающий дело, в стадии судебного разбирательства исследует каждое отдельное доказательство непосредственно и одновременно с другими доказательствами по делу. Исключением из этого правила является, в частности, институт обеспечения доказательств, предусматривающий получение и закрепление сведений о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Нотариальный порядок обеспечения доказательств (ст. 102, 103 Основ законодательства РФ о нотариате) позволяет заинтересованным лицам осуществить данную процедуру не только до возникновения дела в суде, но и на любой стадии рассмотрения дела. Количество нотариальных действий, связанных с обеспечением доказательств неуклонно, год от года, растет: в 2023 году нотариусами было совершено свыше 41 тыс. обеспечений доказательств; за последние 10 лет количество выросло в 2 раза. Важно отметить, что практика, наработанная нотариусами, в подавляющем числе случает, позитивно воспринимается судами.
Задача нотариата при обеспечении доказательств заключается в оказании помощи судам в осуществлении правосудия. Это нотариальное действие, с одной стороны, экономит время и силы участников гражданских правоотношений, а с другой, разгружает суды от рассмотрения вопросов бесспорного характера.
В настоящее время Министерством юстиции РФ инициирована реформа законодательства о нотариате. В недавнем интервью (15 августа 2024 года) Информационному агентству ТАСС Министр юстиции РФ помимо освещения общих положений нового законопроекта отметил, что нотариат может активно использоваться при фиксации доказательств, что «объективно разгружает суды и делает гражданский оборот более удобным для всех его участников». Таким образом, очередной раз была высоко оценена роль нотариата в укреплении законности и правовой стабильности общества.
При рассмотрении гражданских дел установление фактических обстоятельств, имеющих юридическое значение, происходит в процессе судебного доказывания, представляющего собой сложную и многостороннюю деятельность суда и участвующих в деле лиц. От качества судебного доказывания зависит возможность вынесения обоснованных судебных решений, в которых содержится окончательный вывод о действительных взаимоотношениях сторон, их правах и обязанностях. Обеспечение полноты доказательственного материала всегда являлось важнейшей предпосылкой результативности всей доказательственной деятельности, ее эффективности. Только на основе исследования и оценки совокупности доказательств, представляемых заинтересованными лицами, истребуемых судом, получаемых в ходе совершения иных процессуальных действий, возможно глубоко и всесторонне изучить обстоятельства дела и прийти к обоснованным выводам по ним.
В гражданско-правовых отношениях складываются различные и порой не предсказуемые ситуации, в которых нотариус выступает единственным беспристрастным профессионалом, имеющим в своем арсенале действенный правовой инструмент по фиксации нарушенных прав заявителя (или, наоборот, подтверждающие соблюдение им требования законодательства и/или условий договора). Случаются и такие проблемы, когда нотариус не может и не вправе подменять собой суд в выборе способа и пределов фиксирования доказательственной информации в силу субъективного отношения к ним. Субъективное мнение нотариуса о необходимости и иных условиях представления доказательств не может усложнять процедуру обеспечения или же приводить к отказу в совершении нотариального действия. Более того, представляется, что процедура по обеспечению доказательств должна строиться на принципе бесконфликтности и абсолютного доверия действиям нотариуса как беспристрастного лица.
При широком диапазоне процессуальных инструментов нотариусу следует выбирать те, которые:
1) способствуют уклонению от спора;
2) ведут к совершению обеспечения доказательств с наименьшими трудностями;
3) понятны всем лицам, участвующим в производстве по обеспечению доказательств.
Проблема, на которую следует обратить внимание, это встречающее в нотариальной практике действия по осмотру письменных или вещественных доказательств, сопряженные с фиксацией обстоятельств приобретения товаров, выступающих в качестве доказательств. В данном случае обращает на себя внимание то обстоятельство, что, по общему правилу, нотариус не вправе производить контрольную закупку.
В пункте 1.6. Методических рекомендаций по обеспечению доказательств нотариусами указано, что нотариус не вправе обеспечивать иные доказательства, кроме указанных в ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате (например, проводить контрольную закупку).
Данная позиция ФНП абсолютно верная, но требует некоторого пояснения. Действительно, нотариус самостоятельно не должен осуществлять формирование доказательственной информации, поскольку согласно ст. 47 Основ законодательства РФ о нотариате, он не вправе совершать нотариальное действие на свое имя и от своего имени. Аналогично сказанному, следует указать, что нотариус, зарегистрировавшись в группе социальной сети (например, VK), не вправе обеспечивать доказательства, поскольку он входит в сеть от своего имени.
Однако, нотариус, в целях придания объективности правомерным действиям заявителя при получении письменных или вещественных доказательств (например, корреспонденции на почте; приобретении товара в магазине, аптеке; заказе товара в Интернет-магазине), может присутствовать при указанных действиях заявителя с занесением в протокол этих фактов. Именно в этом смысле мы и будем указывать нотариуса, участвующего в так называемой «контрольной закупке». В сложившейся многолетней практике это процессуальное фиксирование очень важно для лиц, обращающихся к нотариусу, и, при этом, не вызывало законных нареканий со стороны судебных органов. В связи с этим, представляется, что законодательство об обеспечении доказательств в нотариальном порядке требует усовершенствования, путем предоставления нотариусу возможности фиксировать факты происхождения (если это возможно) доказательств.
С просьбой осуществить «контрольную закупку», т.е. приобретение товара в присутствии нотариуса, заявители обращаются в случаях, им необходимо подтвердить сам факт приобретения именно данного товара в конкретном месте и у определенного лица. Поскольку предметом данного нотариального действия является осмотр вещественного и письменного доказательства, то факт приобретения товара должен быть сопряжен с его непосредственным осмотром. Отдельно фиксирования факта приобретения товара, исходя из смысла нотариального действия по обеспечению доказательств, недостаточно.
Осуществление приобретения и осмотра товара совершается в присутствии нотариуса заявителем. Еще раз подчеркнем, что самостоятельно нотариус не праве производить закупку товара, равно как и на свое имя, так как эти действия могут быть расценены как совершенные с заинтересованностью. В противном случае диапазон принятия решения судом или административным органом по данному нотариальному действию может колебаться от исключения протокола осмотра из числа исследуемых доказательств до признания нотариального действия незаконным.
Нотариус, принимая участие в приобретении товара, только наблюдает за данным процессом и вносит соответствующие сведения в протокол. При этом может осуществляться фотографирование, с учетом особенностей определения места приобретения товара как публичного, с целью избегания незаконного фотографирования лиц, не участвующих в осмотре. Факт приобретения товара подтверждается товарным чеком или иным финансовым документом, копия которого приобщается к протоколу осмотра.
Осмотр приобретенного товара должен быть осуществлен в месте его приобретения, либо в нотариальной конторе, если свойства товара допускают его перемещение. Также осмотр товара может быть начат в месте его приобретения, а затем – продолжен в нотариальной конторе.
Особенность производство процедуры приобретения и осмотра приобретенного товара можно продемонстрировать на следующем примерном образце протокола осмотра доказательств.
Образец последнего листа указанного протокола
Нами неоднократно подчеркивалось, что нотариус своей деятельностью способствует предотвращению споров, а в случае наступления конфликтной ситуации нотариально удостоверенные юридические факты значительно облегчают осуществление правосудия. Обеспечение доказательств нотариусами характеризуется оперативным, незамедлительным закреплением фактических данных, которое производится в строго установленном законом порядке и в предусмотренном законом форме для дальнейшего представления их в суд или административный орган. На сегодняшний день нотариусы в 500 раз больше обеспечивают доказательства, чем суды всех уровней. Это свидетельствует (1) о потребности такой формы защиты прав участников гражданского оборота, и (2) о доверии судей к данной деятельности нотариусов. Как справедливо заметил председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинников: «Чем больше работы у нотариата, тем меньше работы у суда и больше правовой определенности в экономике, быту, семейных, наследственных, жилищных, корпоративных правах».
За долгое время совершения данного нотариального действия нотариат доказал свою эффективность в решении поставленных перед ним вопросов в правозащитной деятельности. Представляется, что предстоящее реформирование только укрепит роль нотариат и сделает его незаменимым помощником граждан и юридических лиц в фиксации юридических фактов для восстановления справедливости и укрепления законности в обществе.