Стратегией комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 358, профилактика подростковой преступности обозначена одной из основных целей государственной политики в сфере защиты детства.
Криминализация детской части населения остается актуальной угрозой физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию подрастающего поколения, большинство представителей которого приобщились к цифровой среде раньше, чем научились ходить и говорить.
Современных подростков нередко упрекают в амбициозности, прагматизме, неумении дружить, достигать долгосрочные цели и брать на себя ответственность.
Между тем, согласно статистике, реализация в Российской Федерации последовательной государственной политики в интересах детей за последние десять лет позволила наметить положительные тенденции в обеспечении их благополучного взросления.
Так, в 2023 г. сохранилось наблюдаемое на протяжении шести лет сокращение числа расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их соучастием. В ретроспективе в сравнении с 2014 г. оно снизилось более чем наполовину ( -54,1%; с 59,5 тыс. до 27,3 тыс.).
Интенсивность описанной динамики в большей мере обусловлена уменьшением количества наиболее характерных ранее для подростков криминальных деяний против собственности, доля которых в структуре детской преступности по итогам истекшего года составляет почти три четверти (20 326, -15,1%; уд. вес в структуре 74,4%).
Из них около двух третей приходится на кражи, и их показатель уверенно движется вниз (12 987, -23,2%; уд. вес в структуре 47,5%). На втором месте более дерзкие деяния – грабежи и угоны (1498 и 1889). В совокупности это практически каждое восьмое преступление (уд. вес в структуре 12,4%).
Напротив, пусть и незначительно, но возросло число посягательств
со стороны детей, направленных против жизни и здоровья окружающих
(2154, +3,1%; уд. вес в структуре 7,9%). Усугубилась ситуация с деяниями против половой неприкосновенности (653, +7,8%; уд. вес в структуре 2,4%).
Наряду с этим отмечается заметное увеличение сегмента наркопреступлений (с 6,8% до 9,7%) и их числа (с 2071 до 2647, +27,8%).
Более того, большинство таких деяний особо тяжкие (77,4%, 2049), 2087 связаны со сбытом запрещенных веществ (+52,3%).
Обозначенные тенденции стали основной причиной роста практически на треть общего числа особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними (2963, +31,3%), что вызывает обоснованную тревогу в ходе мониторинга состояния и структуры детской преступности.
Вместе с тем анализ статистической информации о преступивших уголовный закон подростках позволяет несколько скорректировать вышеизложенные негативные выводы.
Так, в последние три года наблюдается сокращение как общего числа таких детей, так и несовершеннолетних, совершивших тяжкие уголовно наказуемые деяния, а также вовлеченных в наркопреступность. При этом в части особо тяжких преступлений их количество по итогам 2023 г. взросло относительно незначительно (+3%).
Таким образом, есть основания полагать, что тенденции к снижению уровня криминализации в подростковой среде не претерпели изменений. Настораживающий рост числа совершаемых несовершеннолетними в текущем году особо тяжких деяний преимущественно обусловлен многоэпизодностью наркопреступлений, преобладающих в данной категории.
Однако однозначно неблагоприятен сам вектор на пусть
и некритичное, но стабильное увеличение доли деяний, связанных
с незаконным оборотом наркотиков в структуре преступности несовершеннолетних.
Кроме того, в связи со случаями многоэпизодности совершаемых детьми преступлений более объективным видится использование коэффициента «распространенности правонарушений», рассчитываемого отнесением числа несовершеннолетних, преступивших уголовный закон, в том числе определенной категории, к численности населения соответствующего возраста.
Обозначенный индикатор в том числе информативен для оценки уровня криминализации подростков в стране и отдельных ее регионах во взаимосвязи
с демографическими реалиями. Вразрез с мнениями скептиков он подтверждает выводы об улучшении ситуации. Так, в сравнении с 2014 г. в 2023 г. данный показатель сократился более чем наполовину с 1032,1 до 351,7. Безусловно, при этом необходимо учитывать изменения уголовного закона и иные факторы, влияющие на тенденции состояния преступности в целом.
Немаловажно также иметь в виду, что латентной остается информация
в части нераскрытых криминальных деяний, причастность несовершеннолетних к которым не установлена.
Более того, действующий порядок не предполагает сбор статистических сведений о детях, не достигших к моменту совершения уголовно наказуемого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо достигших его, но не осознающих, вследствие отставания в психическом развитии, фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия). И если в части деяний, уголовные дела о которых прекращены по обозначенному основанию, предусмотрен отдельный учет информации
о них и при необходимости возможно формирование соответствующих статистических показателей, то по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по деянию, совершенному такими несовершеннолетними, фиксация первичных статистических данных не предусмотрена.
В настоящее время в аналитических таблицах коэффициент распространенности правонарушений несовершеннолетних рассчитывается соотнесением с числом преступлений, совершаемых подростками. В большей мере это обусловлено перечнем ежемесячно формируемых показателей государственной отчетности. Подготавливаемые в разрезе субъектов Российской Федерации сведения доступны для анализа на Едином портале органов прокуратуры Российской Федерации.
Следует отметить, что постоянная актуализация официальной статистической информации продиктована запросами широкого круга заинтересованных государственных органов на углубленные ее аспекты. Применительно к несовершеннолетним это, к примеру, данные о вовлеченности в преступность детей-сирот, о деяниях, совершенных подростками с использованием оружия, которые в формах федерального статистического наблюдения на сегодняшний день отсутствуют.
Наиболее криминализированы подростки в возрасте 16–17 лет (15 091, уд. вес в структуре 67,6%).
Почти каждый второй несовершеннолетний, совершивший преступление, предусмотренное главой 16 Уголовного кодекса Российской Федерации, посягнул на жизнь и здоровье другого ребенка (912 из 2186). Каждый третий из совершивших разбойное нападение выбрал жертвой своего сверстника (139 из 414). В целом каждый восьмой из преступивших уголовный закон несовершеннолетних сделал это в детской среде.
Примерно половина подростков совершили преступления, действуя
не в одиночку (42,8%, 9565), каждый пятый с участием взрослых (4128, 18,5%). В части мошенничеств, разбоев и угонов это практически каждое второе преступление, а преступных посягательств, предусмотренных статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, девять деяний из десяти, и почти все они совершены с участием взрослых. Приведенные данные свидетельствуют не только о высокой степени общественной опасности таких действий, возрастных поведенческих особенностях детей,
но и о распространенном их умышленном использовании совершеннолетними подельниками, в частности для сбыта запрещенных веществ.
Приметой времени остается стабильно высокое число подростков, совершивших преступление с использованием или в сфере хорошо известной и доступной им цифровой среды 4066 (+5,8%).
Выявлено 44 несовершеннолетних, занимавшихся изготовлением и оборотом порнографической продукции с детскими изображениями.
Вопреки распространившемуся мнению о криминализации девочек,
их удельный вес (9,9%) остался стабильным и даже сократился в сравнении с 2014 г. (10,9%).
Практически все привлеченные к ответственности подростки россияне (99,0%).
Нахождение детей в трудных жизненных обстоятельствах безусловно создает предпосылки к их девиантному поведению. Так, в истекшем году по-прежнему зафиксированы подростки, совершившие преступления в отсутствие материальной поддержки.
Однако подобные сведения подлежат мониторингу на предмет их полноты и достоверности, например, ввиду нередкой подмены понятия характерного для несовершеннолетних социального положения «иждивение» на «без постоянного источника доходов».
Несмотря на сокращение числа детей, преступивших закон под действием изменяющих сознание веществ (в состоянии опьянения алкогольного 2340 (-19,8%), наркотического 60 (-16,7%), в некоторых регионах их удельный вес в два раза превышает общероссийские показатели.
Стоит отметить последовательное увеличение в общем числе выявленных несовершеннолетних преступников доли детей, уголовные дела в отношении которых направлены в суд. За последние пять лет оно возросло с 54% до 66%.
Остроактуальным остается вопрос повторной подростковой преступности.
Вниманием правоохранительных органов к ее профилактике можно объяснить наблюдаемое в последние пять лет снижение удельного веса несовершеннолетних, вновь совершивших преступление (с 24,7% до 23,1%). Напротив, доля в их числе ранее судимых детей за этот период несколько возросла (с 37,6% до 38,6%).
Практически каждый пятый совершивший уголовно наказуемое деяние подросток состоял на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (4583, -7,7%). Примерно половина из них (48,4%) ранее совершали преступления 2494 (-3,9%), каждый четвертый (22,3%) ранее судим 1024 (-5,2%), в том числе 304 совершили преступление в период испытательного срока при условном осуждении (-12,9%).
Выявлены дети, совершившие преступления, находясь под административным надзором, либо под следствием с мерой пресечения, не связанной с арестом.
Проблемы в семье, неблагоприятное окружение, подстрекательство
со стороны взрослых, правовая безграмотность, влияние медиа и цифрового контента вот наиболее распространенные на сегодня, по мнению экспертов, причины криминализации подрастающего поколения.
Противостоять им способны адекватное воспитание, психологическая
и реабилитационная помощь, правовое просвещение, нейтрализация негативного цифрового и информационного воздействия и, как один из ведущих факторов, эффективные и скоординированные усилия всех субъектов профилактики.
Востребованным элементом такой деятельности является объективная и актуальная статистическая информация, компетентно ориентируясь в которой прокуроры и заинтересованные государственные органы способны своевременно выявить негативные тенденции состояния преступности в среде подростков, новые вызовы и угрозы их безопасности и принять соответствующие меры организационного, воспитательного, просветительского и законодательного характера.