Программа Молодой семье – доступное жилье: льготы на приобретение жилья

Причины появления федеральной программы Молодая семья, направленной на обеспечение молодежи доступным жильем

Ситуация на рынке отечественного жилья складывается так, что большинство граждан России зачастую не имеет возможности самостоятельно приобрести недвижимость. Причиной тому служат:

1. Высокий уровень цен на объекты жилой недвижимости.
2. Невысокий уровень средней заработной платы по стране.
3. Высокие проценты по банковским кредитам, в том числе ипотечным.
4. Постоянно растущий уровень инфляции, которая обесценивает имеющиеся накопления.

• субсидирование первоначального взноса в счет оплаты кредита;
• увеличение срока ипотечного кредитования на долгосрочный период (до 30 лет);
• переход с равномерного графика выплат по ипотечным кредитам на прогрессивный.

Какие есть социальные госпрограммы поддержки молодой семьи

• на покупку жилого помещения, кроме объектов недвижимости на первичном рынке жилья (комнаты в коммуналке или общежитии, квартиры, дома);
• строительство частного домовладения;
• уплату последнего платежа, после которого недвижимость переходит в собственность;
• внесение первого взноса при оформлении кредита (займа), в том числе ипотечного;
• погашение долга по жилищному кредиту или займу, а также процентов по нему, кроме штрафов, пеней, комиссий (постановление Правительства РФ "О реализации..." от 17.12.2010 № 1050).

Условия программы для молодых семей

Для того чтобы программа Доступное жилье - молодежи начала действовать и молодая семья могла получить государственную помощь в приобретении недвижимости, семья должна соответствовать определенным критериям:

1. Возраст мужа и жены не должен превышать 35 лет.
2. Семья должна обладать стабильным и регулярным доходом (учитываются заработные платы, пенсии по инвалидности, стипендии, пособия по беременности и родам, на детей и т. д.).

Кроме того, для получения социальной выплаты молодая семья должна иметь статус нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для этого требуется соответствовать одному из следующих критериев:

1. Не являться собственниками (нанимателями) жилых помещений, а также членами семей собственников (нанимателей). Исключение составляют случаи, когда в составе семьи есть лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания (эпилепсия, абсцесс легкого, туберкулез и т. д.), если жилая площадь менее установленной нормы (этот показатель устанавливается местной администрацией самостоятельно).
2. Быть лицом, жилье которого не соответствует техническим стандартам: несущие конструкции деформированы, на стенах, потолке и полу видны трещины, отсутствуют коммуникации и т. д. (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

Кто осуществляет прием документации

Собранный пакет документов молодая семья (один из ее совершеннолетних членов) должен передать в орган местного самоуправления. Таким органом обычно является администрация муниципального образования в лице ее структурного подразделения (жилищного отдела). В Москве делами по предоставлению льгот в приобретении жилья молодым семьям занимается Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Специалист отдела, который осуществляет прием комплекта документов, проверяет правильность составления заявления, сверяет опись с представленными документами и выдает расписку в получении.

Возникновение у органа местного самоуправления определенных прав порождает одновременное возникновение обязанностей у молодой семьи и ее членов. Например, жилищный отдел имеет право требовать получение достоверной информации о личности заявителя, составе его семьи, их доходах, условиях проживания и т. д. Заявитель, в свою очередь, обязан предоставить реальные и правдивые сведения, не скрывая и не приукрашивая их. В противном случае (например, если намеренно представлены ложные документы) гражданин утрачивает право на постановку на учет в качестве нуждающегося и в течение 5 лет не может подавать заявления об улучшении жилищных условий.

Помимо личного обращения в орган местного самоуправления по месту жительства существует возможность обратиться в многофункциональный центр, сотрудники которого также обязаны принять все документы и выдать расписку в их получении.

Какие документы молодая семья должна представить для получения льготы на приобретение жилья

Как было сказано выше, один из членов семьи должен лично принести пакет документов в жилищный отдел местной администрации. Что входит в этот пакет:

1. Заявление, составленное в 2 экземплярах.
2. Паспорта и свидетельства о рождении.
3. Сведения о составе семьи (свидетельство о заключении либо расторжении брака, о рождении, решение суда об усыновлении либо попечении и т. д.).
4. Справка из отдела социальной защиты о получении семьи статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий.
5. Документы, свидетельствующие о регулярном получении доходов (справка 2-НДФЛ, трудовой договор и т. д.).

Если средства, полученные от государства в виде социальной выплаты, будут использованы на погашение суммы долга по кредиту, необходимо дополнительно представить:

• свидетельство о государственной регистрации права собственности на купленное или построенное на средства жилищного кредита (займа) жилье;
• кредитный договор (договор займа);
• справку от кредитора об оставшейся сумме задолженности.

Если молодая семья планирует расходовать полученную сумму на уплату паевого взноса, после совершения которого помещение переходит в собственность этой семьи, дополнительно представляются:

• документ о последней неуплаченной сумме взноса;
• ксерокопия учредительных документов кооператива;
• справка, свидетельствующая о членстве одного из супругов в кооперативе (выписка из реестра);
• свидетельство о праве собственности кооператива на жилое помещение;
• решение о передаче объекта жилой недвижимости в пользование молодой семье.

Заявление должно быть написано одним из супругов собственноручно и адресовано руководителю органа местного самоуправления (главе местной администрации либо начальнику жилищного отдела). Оно должно содержать:

• просьбу о включении в список претендентов на получение жилья или социальной выплаты;
• персональные данные заявителя и всех членов его семьи, включая фамилии, имена, отчества, даты рождения, реквизиты паспортов, адреса места проживания;
• опись документов, представляемых одновременно с заявлением;
• расписка от всех членов семьи в том, что все они ознакомлены и согласны с условиями предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий;
• личную подпись и ее расшифровку;
• дату составления заявления.

Все документы должны быть представлены в оригинале совместно с ксерокопиями, заверенными в нотариальном порядке.

Как рассчитывается размер социальной выплаты на приобретение объекта жилой недвижимости

Общая сумма социальной выплаты рассчитывается как произведение следующих элементов:

• жилой площади объекта недвижимости;
• численности полного состава молодой семьи (муж, жена, дети);
• норматива стоимости 1 квадратного метра жилья.

При этом существует фиксированный размер площади жилья, который дифференцируется в зависимости от состава семьи и составляет:

• 42 квадратных метра — для молодой семьи из 2 человек;
• 18 квадратных метров на 1 человека — для молодой семьи, состоящей из 2 и более человек.

Если в составе молодой семьи есть инвалид или лицо, страдающее эпилепсией, туберкулезом, абсцессом легкого или другими тяжелыми хроническими заболеваниями, существует возможность получить жилую недвижимость, размер которой в 2 раза превышает учетную норму.

Окончательная сумма выплаты определяется с учетом количества членов семьи и не может быть ниже:

• 30% средней стоимости жилья — для молодых семей, у которых нет детей;
• 35% средней стоимости жилья — для молодых семей, у которых есть дети;
• 35% средней стоимости жилья — для неполных молодых семей, членами которой являются 1 молодой родитель и дети.

Не следует забывать об одном важном условии, которое необходимо учитывать при получении социальной выплаты: она предоставляется молодой семье только единожды.

Порядок получения льгот на приобретение жилья

На основании имеющейся документации жилищный отдел администрации принимает окончательное решение. Существует два варианта исхода событий:

1. Молодая семья получает право на использование социальной выплаты для улучшения собственных жилищных условий.
2. Молодой семье отказывают в выплате.

Причиной второго может быть то, что:

• молодая семья не соответствует установленным критериям (например, возраст одного из супругов превышает 35 лет);
• пакет документов не содержит всего необходимого;
• представленная информация недостоверна;
• молодая семья ранее уже получила помощь от государства в приобретении жилья.

Жилищный отдел должен в течение 10 дней с момента поступления всех документов проверить их и в течение 5 дней направить по адресу проживания молодой семьи-претендента уведомление о принятом решении. После чего он передает полученную информацию в региональные органы власти и ожидает решения.

Одновременно с решением указывается максимально допустимая сумма бюджетных средств, направленная на предоставление социальных выплат молодым семьям. Затем в срок не больше 2 месяцев орган местного самоуправления оформляет свидетельства молодым семьям.

Социальная выплата выдается гражданину, указанному в свидетельстве, в безналичной форме (средства зачисляются на банковский счет). Владелец свидетельства обязан в течение 2 месяцев с даты получения сдать его в банк. При нарушении им сроков банк свидетельство не примет.

После проверки банком всех критериев он заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает счет для социальной выплаты по жилищной программе. Для оплаты жилья владелец или распорядитель банковского счета должен представить в банк договор банковского счета, договор на приобретение конкретного жилого помещения, свидетельство, подтверждающее регистрацию права собственности и иные документы, доказывающие возможность уплаты средств в размере, превышающем общую сумму социальной выплаты. При этом в договоре купли-продажи жилья должны быть указаны ключевые реквизиты:

• свидетельства (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, осуществившего его выдачу);
• банковского счета, с которого будут производиться выплаты на приобретение жилого помещения.

Каковы последствия использования государственной помощи

Социальные программы для молодых семей можно считать исполненными (реализованными) после перечисления банками денежных сумм в счет оплаты комнаты, квартиры или дома либо уплаты первоначального взноса при получении кредита. Это происходит после того, как в банковское учреждение молодая семья представила оригиналы одного из следующих документов:

• договора на покупку жилого помещения;
• документа о строительство дома;
• справки об остатке суммы паевого взноса;
• справки о погашении долга за пользование жилищным кредитом (займом).

Если семья не смогла воспользоваться социальной выплатой в установленный срок (не более 2 месяцев), она должна подать в жилищный отдел местной администрации документ, подтверждающий закрытие договора банковского счета. В этом случае за молодой семьей сохраняется право на получение социальной поддержки.

Таким образом, государственная помощь в улучшении жилищных условий не покрывает всех расходов на приобретение объекта жилой недвижимости, но может послужить неплохим дополнением к бюджету молодой семьи.

Очередь по программе Молодая семья

Очередь по программе формируется по датам приема администрациями территориальных образований заявлений о получении молодыми семьями необходимого статуса. Если же речь идет о заявлениях, поданных в один день, то регистрация происходит с учетом числа детей в семье; при их равном количестве — в алфавитном порядке.

Ответы на вопросы, связанные с формированием очереди по госпрограмме для молодых семей, можно получить на официальных сайтах муниципалитетов в режиме онлайн, а при отсутствии таковых — непосредственно на приеме у соответствующего специалиста.

До какого года действует программа Молодая семья

Изначально программа разрабатывалась на период 2011–2015 гг. Однако за это время острота проблемы снята лишь частично, поэтому власти приняли решение продлить ее действие. Таким образом, программа «Жилище», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Жилье молодой семье» продолжит существовать до конца 2020 года. Не исключается и дальнейшее продление. 

Еще больше материалов по теме в рубрике: "Молодая семья".