Что нового в сфере выплат малоимущим
Напоминаем, что с 1 января 2020 года отменен Указ Президента РФ «О размере компенсационных...» от 30.05.1994 № 1110, предусматривавший компенсационную выплату 50 руб. матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Теперь семьям выплачиваются более существенные деньги, но для этого они должны быть признаны малоимущими.
Пособия на детей малоимущим семьям в 2021 году также претерпели изменения:
- Максимальный доход семьи для получения пособия повышен с 1,5 до 2 региональных прожиточных минимумов.
- Увеличен возраст детей, в отношении которых оказывается социальная поддержка — с 1,5 до 3 лет.
- Введено дополнительное пособие для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Когда дается статус малоимущей семьи
Понятие малоимущей семьи закреплено в п. 1 ст. 6 закона «О прожиточном минимуме...» от 24.10.1997 № 134-ФЗ. Это семья, доход которой в пересчете на всех ее членов составляет менее прожиточного уровня в регионе России.
Обратите внимание! Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи регламентирует закон «О порядке учета...» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Однако в отношении выплат на детей малоимущими семьи признаются по иным критериям, о которых мы расскажем ниже.
Итак, как рассчитать прожиточный минимум для детского пособия? Формула следующая:
С = Д / П / Кол-во,
где:
Д — общая сумма всех доходов всех членов семьи за установленный период;
П — период времени, за который рассматриваются эти доходы;
Кол-во — количество членов семьи.
Если показатель С будет менее установленного прожиточного минимума (или двух минимумов, в зависимости от регионального законодательства), то такие граждане имеют право на государственную поддержку.
Прочтите подробнее о статусе малоимущих.
Пособие до 3 лет
В 2021 году малоимущие могут получать пособие до достижения их ребенком возраста 3 лет, а ранее пособие выплачивалось лишь до момента достижения ребенком 1,5 лет.
Полагается пособие в связи с рождением либо усыновлением первого или второго ребенка (на третьего и последующего детей мера поддержки не распространяется).
Претендовать на пособие семья может, если:
- ее члены являются гражданами России;
- проживает постоянно на территории страны;
- доход на каждого члена семьи составляет менее 2 прожиточных минимумов, установленных в регионе проживания для трудоспособного населения;
- первый или второй ребенок родился или был усыновлен не позднее 2022 года.
Порядок выплат регулируется законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ с учетом изменений, вступивших в силу 01.01.2020.
Для расчета нуждаемости принимаются доходы всех членов семьи за последние 12 месяцев. Размер прожиточного минимума учитывается по состоянию на второй квартал предыдущего года. Например, для семьи из четырех человек доход не должен превышать 8 размеров прожиточного минимума в регионе по состоянию на второй квартал предшествующего года.
Пособие с 3 до 7 лет
Президентским указом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 20.03.2020 № 199 с 01.01.2020 введена дополнительная мера государственной поддержки в виде пособия на ребенка до 7 лет малоимущим. Порядок и условия выплаты определяются региональным законодательством.
Размер пособия составляет половину величины прожиточного минимума на ребенка, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой.
Полагается такая поддержка тем ячейкам общества, подушевой доход которых составляет меньше прожиточного минимума, установленного в регионе в отношении трудоспособного населения.
Выплаты до 18 лет
Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ в ст. 3 устанавливает такой вид поддержки, как пособие на ребенка. А в ст. 16 этого же закона указано, что размер и порядок назначения пособия устанавливается нормативными документами конкретного региона.
Так, например, в Москве право на получение пособия на ребенка малоимущими семьями до достижения им возраста 18 лет регламентировано законом города Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка» от 03.11.2004 № 67. Претендовать на него могут граждане, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории столицы.
Размер пособия и порядок назначения определен постановлением правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП. При этом он не может составлять менее прожиточного минимума на каждого члена семьи. Процедура расчета доходов определяется этим же актом в приложении № 2.
Льготы учащимся и студентам
Помимо детских пособий малоимущим детям из таких семей предоставляются иные льготы при получении ими образования. В частности, ч. 5 ст. 36 закона «Об образовании...» от 29.12.2012 № 273-ФЗ для получателей социальной государственной помощи предусматривает такую меру поддержки студентов, как социальная стипендия.
В соответствии с Нормативами для формирования стипендиального фонда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 № 1390, для студентов вузов такая выплата должна составлять не менее 2227 руб., средних профессиональный учебных заведений — не менее 809 руб.
Кроме того, на уровне регионов учащимся и студентам могут предоставляться иные льготы, в частности:
- бесплатное или льготное питание;
- выплата на проезд к месту учебы или льготный проезд;
- компенсация стоимости детского сада или ее части;
- региональная социальная стипендия.
Перечень льгот зависит от региона. Узнать о них можно в местном органе социальной защиты населения.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Многодетные и малоимущие семьи».