Правовые основания назначения штрафа за работу без лицензии в такси
Деятельность служб такси связана с высоким риском причинения вреда пассажирам и участникам дорожного движения, их жизни и здоровью.
С целью обеспечения и гарантии прав и законных интересов пассажиров перевозки легковыми авто допускаются только при наличии лицензии — специального разрешения, которое можно получить лишь при соблюдении предусмотренных законом требований.
Правовое регулирование деятельности легкового такси регламентировано следующими нормативными актами:
- Законом «Устав автомобильного транспорта…» от 08.11.2007 № 259-ФЗ (далее — Устав).
- Постановлением Правительства РФ «О Правилах…» от 23.10.1993 № 1090 (далее — ПДД).
- Законом «О внесении изменений…» от 21.04.2011 № 69-ФЗ.
Порядок получения разрешения определяется ФЗ № 69 законами, которые принимаются на региональном уровне — в субъекте РФ, в котором запланировано осуществление деятельности. Нормами КоАП РФ предусмотрена ответственность за отсутствие лицензии такси - штраф.
Условия и требования при осуществлении перевозок на легковом такси
Водитель транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, должен при себе иметь и предъявлять сотрудникам ГИБДД при проверке разрешение на осуществление этой деятельности (п. 2.1.1 ПДД). Требования и условия получения разрешения определены в ст. 9 закона № 69-ФЗ.
Для его получения юрлица или ИП должны обращаться в соответствующий региональный орган, в ведении которого находится выдача лицензий (подразделения Минтранса РФ). Перевозчик при этом должен иметь в наличии на праве собственности (аренды, лизинга) автомобиль, характеристики которого позволяют использовать его в качестве легкового такси.
Также законодателем предъявляются следующие требования:
- в отношении автомобиля — наличие «шашечек», оранжевого опознавательного фонаря и таксометра, соответствие кузова установленной цветовой гамме;
- в отношении водителей — наличие общего стажа не менее 3 лет;
- в отношении перевозчика (организации и ИП) — обеспечение технического обслуживания (ремонта) автомобиля, контроля его состояния и прохождения водителем медицинского осмотра перед рейсом.
Разрешение оформляется на каждый автомобиль, используемый в качестве легкового такси. Выдача осуществляется на определенный законом срок — не менее 5 лет (конкретный срок закреплен на региональном уровне).
О том, как получить лицензию и осуществлять перевозки пассажиров в соответствии с законом, подробно рассказывается в специальной статье на нашем сайте.
Необходима ли лицензия для таксомоторных агрегаторов
Таксомоторные агрегаторы оказывают деятельность по информационному обеспечению и взаимодействию между пассажирами и перевозчиками. Они заключают договоры с перевозчиками, которые, в свою очередь, взаимодействуют с водителями.
При этом сами агрегаторы не имеют автомобилей на балансе и не осуществляют перевозки. Получения специального разрешения или лицензии указанное направление деятельности не требует.
Однако в случае, если агрегатор закупает автомобили для перевозки пассажиров в качестве такси собственными силами либо передает их в аренду водителям, на такие действия требуется лицензия.
Порядок назначения и размеры штрафов за отсутствие лицензии такси
Вопросы, связанные с порядком назначения и размерами штрафов за нарушения в сфере деятельности, связанной с перевозками пассажиров, регулируются КоАП РФ. Анализ указанного нормативного акта позволяет выделить следующие составы правонарушений:
- отсутствие у водителя при себе разрешения (ч. 2.1 ст. 12.3);
- осуществление деятельности субъектом предпринимательства в сфере транспорта без разрешительных документов (ст. 14.1.2).
Не следует забывать, что и при наличии разрешения требования, предъявляемые к легковым такси, должны выполняться в полном объеме. В противном случае водитель или организация-перевозчик подлежит привлечению к ответственности по ст. 11.14.1 КоАП РФ (за отсутствие предусмотренной для пассажиров информации в салоне такси, цветографической схемы, нанесенной на автомобиль, невыдачу чека) или ч. 4 ст. 12.4 КоАП РФ (за размещение на автомобиле цветографических схем такси при отсутствии разрешения).
При обнаружении любого правонарушения составляется протокол. После рассмотрения дела в отношении нарушителя оформляется постановление, фиксирующее основания для привлечения к административной ответственности, размер штрафа и иные сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в районном суде или (в порядке субординации) у начальника вынесшего его должностного лица.
Размеры штрафа по КоАП РФ
Для такси штраф за езду без лицензии в 2021 году зависит от субъекта правонарушения и конкретного состава. Непредъявление разрешения сотруднику ГИБДД водителем-физлицом влечет наложение штрафа в размере 5 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ). Отсутствие же лицензии предполагает санкции в размере (в рамках состава, предусмотренного ст. 14.1.2 КоАП РФ):
- для должностных лиц и физических лиц — 50 тыс. руб.,
- для ИП — 100 тыс. руб.,
- для юридических лиц — 400 тыс. руб.
Обратите внимание: повторное совершение правонарушения предусматривает не только штраф, но и конфискацию транспортного средства (ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ).
***
Итак, для использования автомобиля в качестве легкового такси следует получить специальное разрешение (лицензию), которое оформляется в отношении каждой машины. Если авто имеет специальные обозначения, такой документ водителю следует всегда иметь при себе. Ответственность за его отсутствие предполагает штраф, размер которого зависит от субъекта правонарушения и конкретного состава.
***
Больше полезной информации по теме — в рубрике "Лицензирование".