С идеей ослабить финансовую нагрузку на россиян за счет отмены комиссии при оплате и без того немалых счетов ЖКХ в феврале выступил лидер «Единой России» С. Неверов. Президент РФ В. Путин инициативу поддержал, назвав комиссию, начисляемую на коммунальные платежи, квазинагрузкой.
20.02.2020 единороссы зарегистрировали в Госдуме законопроект с соответствующими изменениями в Жилищный кодекс, законы «О банках и банковской деятельности», «О национальной платежной системе», «О почтовой связи».
Если законопроект будет одобрен депутатами обеих палат парламента и подписан президентом, статья 155 ЖК дополнится положением о том, что комиссия не может быть начислена на суммы платежей, вносимых гражданами за жилье и коммунальные услуги, включая пени и штрафы за просрочки.
Кроме того, в перечисленных выше законах будет прописано, что кредитные организации, операторы почтовой связи и банковские платежные агенты (субагенты) не имеют права взимать комиссионное вознаграждение за платежи ЖКХ.
В Национальном совете финансового рынка, вобравшем в себя все значимые системные банки, считают, что отмена комиссии приведет к ряду негативных факторов, передает РБК. Часть банков уйдет с рынка приема платежей, снизится порог доступности услуги для населения, сегмент будет монополизирован и, как следствие, образуются очереди.
Это только один аргумент против планируемых нововведений. Вместе с ним в банковской среде рисуют целый ряд неблагоприятных последствий отмены комиссии за прием коммунальных платежей.
27.02.2020 в Ассоциации банков России состоялось обсуждение планов Госдумы с представителями Центробанка. Банкиры предупредили регулятора о возможном сокращении инфраструктуры приема платежей ЖКХ. Чтобы этого не произошло, они предложили компенсировать расходы банков на проведение платежей в случае отмены комиссии следующим образом:
- включить расходы банков в тарифы ЖКХ, как это предусмотрено для расходов на проведение платежей наличными через кассы ресурсоснабжающих компаний, для чего скорректировать постановление кабмина от 05.09.2019 № 1164, вступающее в силу в сентябре 2020 года (этим документом запрещено включать комиссию на платежные услуги в жилищно-коммунальные тарифы);
- предусмотреть в законопроекте об отмене комиссии механизм компенсации расходов банка-отправителя получателем платежа — ресурсоснабжающей компанией, УК или ТСЖ.
Если законодатели не прислушаются к предложению ассоциации, то будет просто нецелесообразно заключать договоры на проведение платежей между банками и ресурсоснабжающими организациями, считает управляющий директор управления транзакционного бизнеса банка «Открытие» М. Щипков. Кредитные организации будут вынуждены принимать меры по сокращению издержек — вплоть до закрытия сервисов приема платежей, в том числе онлайн.
Разработчики законопроекта не видят катастрофы в том, что единичные банки откажутся от приема платежей за услуги ЖКХ. «Обязанность принимать платежи за ЖКУ возложена на ресурсоснабжающие организации, банки только им помогают. Мы готовы обсуждать с рынком технические вопросы законопроекта, но не его замысел, который не подлежит изменению», — заявил один из авторов инициативы И. Дивинский.
***
Больше полезной информации по теме — в рубрике Квартплата.