По действующему законодательству потребитель в случае длительного (выше установленных норм) перерыва в оказании коммунальной услуги либо предоставления услуги несоответствующего качества может получить сатисфакцию по нормам двух НПА:
- ЖК РФ обязывает виновное лицо выплатить штраф в пользу потребителя (часть 4 статьи 157).
- Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением кабмина от 06.05.2011 № 354, предусматривают:
- снижение в расчетный период платы за услугу вплоть до обнуления (пункты 98–103);
- возмещение вреда жизни, здоровью или имуществу (пункт 151);
- компенсацию морального вреда (пункт 155).
Основная система экономических мер ответственности, установленная правилами оказания коммунальных услуг, уже предусматривает санкции за нарушение непрерывности оказания ЖКУ и снижение их качества. Применение дублирующей эти меры нормы ЖК о штрафах, считают в кабмине, несет ряд негативных последствий. Главное из них — несоразмерно высокие административные расходы, связанные с обязанностью потребителя, в чью пользу взимается штраф, уплатить налог с полученной суммы, составляющий несколько рублей.
На основе этих доводов на рассмотрение Госдумы внесен правительственный законопроект с изменениями в Жилищный кодекс РФ.
Авторы документа предлагают скорректировать положения части 4 статьи 157 ЖК, заменив ответственность в виде штрафа изменением размера платы за ЖКУ в порядке, установленном правительством.
Одновременно предлагается дополнить статью 157.2 ЖК частью 11, предусмотрев в ней разделение ответственности за непрерывность оказания ЖКУ и их качество между ресурсоснабжающими организациями и лицами, обязанными обеспечивать в надлежащем состоянии общедомовое имущество в многоквартирном доме.
Напомним, что норма о штрафах в пользу потребителей с сохранением обязанности коммунальщиков произвести перерасчет за некачественное оказание ЖКУ была введена в Жилищный кодекс законом от 29.06.2015 № 176 как одна из мер совершенствования порядка оказания коммунальных услуг.
***
Больше информации по теме — в рубрике Коммунальные услуги.