Прием на работу иностранных граждан

Прием на работу «визового» иностранца: организуем въезд в Россию

Самый, вероятно, сложный и трудозатратный сценарий приема иностранца на работу в 2018 году в России — когда работнику нужна рабочая виза в РФ.

Для оформления рабочей визы на иностранца работодателю нужно:

1. Сделать запрос в Службу занятости о потребности в работнике на должности, на которую предполагается нанять иностранца.

Служба занятости сначала должна предложить на эту позицию российского специалиста. И только если не сможет этого сделать в течение 1 месяца, то работодатель получает право привлечь иностранца.

2. Обратиться в региональное ведомство, отвечающее за выдачу работодателям мест на иностранцев в рамках миграционных квот, которые ежегодно устанавливаются Правительством.

Данную функцию могут выполнять разные ведомства. Найти нужный орган в конкретном регионе можно на этой странице.

В течение 25 дней ведомство должно выделить квоты или отказать работодателю в них.

3. Оформить в отделе МВД по вопросам миграции разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

В течение 30 дней МВД одобрит или отклонит запрос работодателя.

4. Оформить в МВД персональное разрешение на работу для иностранного гражданина.

Срок оформления такого разрешения — 10 дней.

5. Направить в МВД ходатайство о выдаче приглашения иностранного лица на работу.

Приглашение должно быть выписано в течение 20 дней.

6. Отправить приглашение иностранцу через международную службу доставки документов, например DHL.
7. Проинструктировать иностранца по вопросу обращения за российской визой в посольство РФ в стране его проживания.
8. Дождаться получения иностранцем визы и его приезда в Россию.

После этого работодателя ждет еще ряд формальностей — уже в рамках трудоустройства «визового» иностранца.

Особенности трудоустройства «визового» иностранца: заключение договора и миграционный учет

Как только иностранец приходит в офис пригласившей его фирмы, с ним сразу же можно заключить трудовой договор, оформить прочие документы (приказ о приеме, личную карточку и иные). Человек тут же может приступить к работе. Каких-либо особенностей в части приема на работу иностранца и составления с ним договора ТК РФ не предусматривает. Желательно вместе с тем:

• заранее перевести документы, удостоверяющие личность, опыт работы и квалификацию иностранца, на русский язык и заверить перевод нотариально — для корректного заполнения самого договора, личной карточки и других кадровых документов;
• составить договор на двух языках — русском и родном для иностранца (и заверить второй нотариально).

После заключения трудового договора с иностранцем нужно в течение 3 дней уведомить об этом МВД (п. 8 ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Если этого не сделать, то работодатель может быть оштрафован на 800 тыс. рублей (ст. 18.15 КоАП РФ).

Еще одна процедура — постановка сотрудника на миграционный учет. В случае с «визовым» работником это нужно сделать в течение 7 дней с момента его приезда в Россию (подп. 2 п. 2 ст. 20 закона «О миграционном учете» от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

Поставить работника на учет можно по юридическому адресу работодателя. Если этого не сделать (и если сотрудник не встанет на учет самостоятельно — например, по адресу проживания родственников), то на работодателя может быть наложен штраф до 500 тыс. рублей (ст. 18.9 КоАП РФ).

Виза для высококвалифицированного специалиста: нюансы

Есть определенные особенности приема на работу иностранных граждан — в части оформления визы, если они имеют статус высококвалифицированных специалистов. Критерии отнесения работника к данной категории определены ст. 13.2 закона 115-ФЗ.

В частности, работодатель, желающий пригласить высококвалифицированного специалиста, вправе:

1. Оформить на него и на членов его семьи многократную визу длительностью до 3 лет (в то время как длительность рабочей визы в общем случае — 1 год), но не более чем на период действия трудового договора (ст. 25.6 закона «О въезде в Россию и выезде» от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
2. Пригласить его без получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (п. 4.5 ст. 13 закона 115-ФЗ). То есть квота в отношении высококвалифицированных специалистов не действует.
3. Нанять его на работу, если он въехал в Россию по деловой визе (п. 25 ст. 13.2 закона 115-ФЗ). Для этого работодателю необходимо подать в МВД ходатайство о заключении с высококвалифицированным специалистом трудового договора. В этом случае деловая виза аннулируется и вместо нее выдается рабочая.

Если же специалист — не высококвалифицированный, то работодателю придется иметь дело с квотой.

Применение квоты для «визовых» иностранцев: нюансы

Квота для «визовых специалистов» фактически устанавливается властями в двух разновидностях:

1. Квота, которая отражает потребность в специалистах по конкретным профессиональным группам.

Величина данной квоты и перечень таких групп устанавливаются правительством. На 2018 год они закреплены в постановлении Правительства России от 06.12.2017 № 1479.

2. Распределительная квота — устанавливающая количество доступных рабочих мест для иностранцев по субъектам РФ исходя из расчетной потребности регионов в иностранной рабочей силе по различным профессиональным группам.

На 2018 год квоты по регионам распределены приказом Минтруда России от 15.12.2017 № 848н.

Данный нормативный акт и иные, что ежегодно издаются в указанных целях органами власти, должны быть внимательно изучены работодателями, поскольку сведения, содержащиеся в таких документах, позволят оценить перспективы получения разрешения на работу нужным иностранным специалистам.

Так, например, на Архангельскую область в 2018 году отведено всего лишь 10 рабочих мест для иностранцев, и из них только одно — на должность руководителя организации. И если компании стало известно, что в штат конкурента пришел директор с гражданством Франции, то владельцам бизнеса нужно понимать, что пригласить другого француза к себе уже не получится.

Отметим, что существует еще одна, фактически самостоятельная квота — показатель предельной величины доли иностранных граждан в штате организации. Если работодатель проигнорирует данную разновидность квоты, то будет оштрафован. И перед тем как принять на работу иностранца, работодателю нужно изучить текущие показатели по рассматриваемой разновидности квоты.

Квота по доле иностранцев в штате фирмы: нюансы

Рассматриваемая квота устанавливается в соответствии с п. 5 ст. 18 закона 115-ФЗ. При этом распространяется она только на определенные виды деятельности.

Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.12.2017 № 1467 ограничение, о котором идет речь, в 2018 году действует, главным образом:

• в аграрной сфере (код ОКВЭД 01.13.1), где иностранцев не может быть больше 50% от численности сотрудников (при этом на некоторые регионы, перечисленные в постановлении, ограничение не распространяется);
• в алкогольной и табачной рознице (коды 47.25.1, 47.26) — 15%;
• в аптечной рознице (код 47.73) — 0% (то есть иностранцев нанимать нельзя);
• в рознице на нестационарных объектах, на рынках и на прочих неспециализированных объектах (коды 47.8, 47.99) — 0%;
• в сфере услуг по перевозке пассажиров сухопутным транспортом (код 49,3) — 28%;
• в сфере услуг по грузоперевозкам на автомобилях (код 49,41) — 28%;
• в деятельности в спортивной сфере, относимой к прочим (код 93.19) — 25%.

При несоблюдении рассматриваемой разновидности квоты работодателю грозит штраф (ст. 18.17 КоАП РФ):

• до 50 тыс. руб. — на должностное лицо или ИП;
• до 1 млн руб. — на юридическое лицо.

Возможно и приостановление деятельности организации до 90 дней.

Есть для работодателя и позитивный момент — рассматриваемое ограничение не распространяется:

• на высококвалифицированных работников (п. 2 ст. 13.2 закона 115-ФЗ);
• на иностранцев, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство — поскольку они не считаются иностранными работниками (п. 1 ст. 2 закона 115-ФЗ);
• на работников из стран ЕАЭС (п. 2 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014).

То есть лимит нужно соблюдать главным образом при найме обычных «визовых» работников и безвизовых не из стран ЕАЭС без РВП и вида на жительство.

Оформляем иностранца из безвизовой страны (не ЕАЭС): нюансы

Как принять на работу иностранного гражданина, который может прибыть в Россию без визы, но при этом его страна не входит в ЕАЭС? В данном случае российский работодатель должен:

1. Содействовать оформлению патента на иностранца.

Патент — главный разрешительный документ на работу «безвизового» иностранца не из ЕАЭС. Оформлять его должен сам будущий работник. Поэтому его нужно попросить не позднее чем через 30 дней после приезда в Россию отнести в МВД:

• заявление на оформление патента;
• паспорт;
• полис ДМС;
• медицинскую справку об отсутствии опасных болезней;
• документ, удостоверяющий владение русским языком, знание истории и основных законов России;
• миграционную карту (в которой в графе «цель визита» обязательно должна быть указана работа);
• справку о постановке на миграционный учет.

Если сотрудник не успеет подать документы на патент в течение 30 дней, то это можно сделать позднее — при условии уплаты штрафа в 10–15 тыс. руб. по ст. 18.20 КоАП РФ (точную сумму штрафа назовет инспектор по миграции МВД). Можно просто выехать из РФ и тут же снова въехать — законом это не запрещено. Возможно, выйдет дешевле.

Патент нужно оплатить до первого дня срока его действия (п. 4 ст. 227.1 НК РФ).

2. Провести известные нам процедуры:

• оформить человека на работу;
• информировать МВД о заключении трудового договора — в течение 3 дней;
• поставить человека на миграционный учет — в течение 7 дней после его приезда в Россию.

По пункту 2 — в целом все то же самое, что и с «визовым» иностранцем.

Теперь — о том, как принять на работу белоруса или другого гражданина государства, входящего в ЕАЭС.

Как принять на работу белоруса или другого выходца из ЕАЭС

Граждане стран ЕАЭС с точки зрения трудовых прав максимально приближены к российским гражданам. Чтобы работать в РФ, им не нужны ни разрешения, ни патенты. Миграционная карта также не требуется. Аналогичные права установлены и для российских граждан, которые трудятся в других странах ЕАЭС.

Для приема на работу белоруса, как и, например, армянина или казаха, российской фирме вместе с тем потребуется произвести ряд важных действий.

Прежде всего, поскольку будущий сотрудник — все же иностранец, для которого русский язык может быть не родным, может быть полезно:

• перевести его документы на русский язык (и нотариально заверить);
• составить трудовой договор на двух языках.

Кроме того, как и в случае с «визовыми» и «безвизовыми» иностранцами не из ЕАЭС, работодателю нужно:

• уведомить МВД о заключении трудового договора с иностранным работником — также в течение 3 дней;
• поставить работника на миграционный учет — в данном случае в течение 30 дней (п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

При этом для граждан Беларуси в части постановки на учет действует преференция в виде 90-дневного срока, в течение которого можно осуществить данную процедуру (ст. 3 Соглашения между Россией и Беларусью, ратифицированного законом от 27.10.2008 № 186-ФЗ).

Следующий важный аспект приема на работу иностранных граждан — медицинское страхование таких работников.

Страхование иностранных работников: нюансы

Российский работодатель должен иметь в виду, что:

1. Наличие у иностранца медполиса по ДМС — обязательное условие заключения трудового договора (ст. 327.3 ТК РФ).
2. В трудовом договоре с иностранным работником должны фиксироваться реквизиты полиса ДМС либо договора работодателя с медицинским учреждением на оказание врачебной помощи сотруднику, если (письмо Минтруда России от 26.09.2016 № 16-4/В-465):

• договор заключен с «визовым» сотрудником;
• договор заключен с «безвизовым» сотрудником не из ЕАЭС, который не имеет разрешения на временное проживание либо вида на жительство.

Полис или договор должны обеспечивать медицинское обслуживание иностранца до тех пор, пока действует его трудовой договор в части оказания иностранному гражданину:

• первичной помощи;
• неотложной специализированной помощи.

3. Если срок действия полиса или договора заканчивается и они не продлеваются, трудовой договор с иностранным работником подлежит расторжению (п. 8 ст. 327.6 ТК РФ).

Граждане ЕАЭС вправе обратиться при нахождении на территории РФ в страховую компанию для получения полиса ОМС — при наличии трудового договора с работодателем в России (п. 9.3 приказа Минздравсоцразвития от 28.02.2011 № 158н).

Для высококвалифицированных специалистов в части страховки действуют те же правила, что для обычных работников.

Еще один аспект трудоустройства иностранного работника — оплата труда.

Оплата труда иностранца: нюансы

Российскому работодателю при определении порядка оплаты труда иностранных работников следует иметь в виду, что:

1. Зарплату иностранцам по возможности не следует выдавать наличными — поскольку данная процедура может быть отнесена проверяющими органами к валютным операциям с нерезидентом, которые не должны быть наличными (п. 2 ст. 14 закона «О валютном регулировании» от 10.12.2003 № 173-ФЗ).

Суды с такой трактовкой не всегда согласны (постановление Верховного суда России от 24.11.2014 № 310-АД14-92). Но во избежание возможных претензий со стороны органов валютного контроля следует ориентироваться на безналичную оплату.

2. Зарплата высококвалифицированных работников не может быть ниже величин, отраженных в п. 1 ст. 13.2 закона 115-ФЗ.

Исключение — зарплата участников проекта «Сколково».

При этом по итогам каждого квартала работодатель должен отчитываться о размере выплаченной высококвалифицированным работникам зарплаты в МВД — по форме Приложения № 5 к приказу МВД России от 10.01.2018 № 11.

3. Уплаченная иностранным работником стоимость патента уменьшает его НДФЛ (п. 6 ст. 227.1 НК РФ).

При этом работодателю нужно запросить в ФНС разрешение на такое уменьшение. Для этого в ведомство отправляется заявление по форме приложения к приказу ФНС России от 13.11.2015 № ММВ-7-11/512@.

4. Если работник внес предоплату за патент, который не продлил в установленном порядке в МВД, то он вправе вернуть данную сумму (письмо Минфина России от 19.05.2015 № 03-04-07/28585).

Работодатель может активно содействовать работнику в данной процедуре.

Принимаем иностранца на работу: пошаговая инструкция

На основе рассмотренных нами фактов мы можем составить схематичную пошаговую инструкцию по найму иностранного работника. При определении алгоритма решения такой задачи в любом случае нужно учитывать, в частности:

• приехал ли человек уже в Россию или только собирается это сделать;
• какой профессией он планирует заниматься в России;
• откуда он приехал (собирается приехать) и нужна ли ему при этом виза;
• какой он имеет текущий миграционный статус в России с точки зрения наличия или отсутствия РВП или ВНЖ;
• является ли он высококвалифицированным специалистом.

Скачать инструкцию, на которую можно ориентироваться в ходе оформления иностранца на работу, вы можете на нашем сайте по ссылке.

Вне зависимости от поставленной задачи, когда мы трудоустраиваем гражданина из дальнего зарубежья или же принимаем на работу белоруса в 2018 году - пошаговая инструкция, доступная по указанной ссылке, поможет кадровой службе выработать последовательный алгоритм действий в рамках оформления на работу иностранного специалиста.

***

Порядок трудоустройства иностранного работника зависит, прежде всего, от степени сложности организации его въезда в Россию. Самый сложный сценарий — «визовый», самый простой — когда человек приезжает из другой страны ЕАЭС. Важные аспекты трудоустройства: страхование работников, начисление зарплаты определенным категориям иностранных специалистов.