Административное исковое заявление по КАС РФ
С 15 сентября 2015 года на территории РФ действует Кодекс административного судопроизводства (утвержден ФЗ № 21-ФЗ от 08.03.2015, вступил в силу 15.09.2015). Согласно положениям данного акта, любой гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, если его права нарушены в результате действий или бездействия публичных органов (органов власти).
Глава 12 КАС РФ подробно описывает порядок предъявления иска и указывает на общие требования, предъявляемые к этому документу. В том числе данная глава определяет правила обращения с административным исковым заявлением в суд, в частности:
- Форму и содержание административного иска.
- Документы, которые должны к нему прилагаться.
- Порядок принятия иска судом.
- Порядок возврата иска, отказа в его принятии, оставления без движения.
Административное исковое заявление должно быть направлено в суд в письменном виде. Документ подписывается заявителем или его представителем. Если в деле будет участвовать представитель, ему необходимо оформить нотариально удостоверенную доверенность для представления интересов в суде. В некоторых случаях закон требует, чтобы представитель предоставил диплом об образовании (юридическом).
Содержание административного искового заявления
КАС РФ в статье 125 предусматривает, что в тексте иска должны быть указаны:
- название суда, в который направляется иск;
- данные истца;
- сведения об ответчике;
- информация о нарушенных правах;
- требования к ответчику;
- информация о досудебном разрешении спорного вопроса, если законом предусмотрен такой порядок;
- иные сведения, которые должны быть указаны в административном иске по определенным категориям дел (их перечень установлен отдельными главами КАС РФ);
- перечень прилагаемых бумаг.
В административном исковом заявлении истец может ссылаться на любые доказательства, которые ему стали известны в рамках рассматриваемого вопроса. Закон не ограничивает его в вариантах представления подтверждения своих слов: к ним могут относиться свидетельские показания, фото, видео- и аудиоматериалы и т. д.
К документам, прикладываемым к административному исковому заявлению, КАС предъявляет требования, согласно которым:
- Истец обязан приложить квитанцию об уплате госпошлины (оригинал).
- Если заявитель не направлял копии заявления и бумаг всем лицам, участвующим в деле, он должен приложить их к иску и направить в суд для того, чтобы последний уведомил сторон о споре.
- Истец прикладывает документы, которые подтверждают требования административного иска (если истец не освобожден от доказывания).
- Должны быть приложены документы на представителя, в частности доверенность или иные подтверждения его полномочий, диплом о высшем юридическом образовании.
- В тех случаях, когда по данной категории дел обязательно участие представителя, истец вправе обойти это требование, представив суду документ о наличии у него высшего юридического образования.
- Должны прилагаться документы, которые подтверждают соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.
Образец административного искового заявления согласно КАС)
В Заволжский районный суд города Ульяновска
Административный истец:
Шайдуллина Розия Ильясовна, имею высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом № 423 от 12.01.2010, намерена вести дело лично,
проживающая по адресу: Ульяновск, ул. Зои Космодемьянской, 11-25
Административный ответчик: Министерство здравоохранения Ульяновской области
Ульяновск, ул. Новослободская, 21
Административное исковое заявление
25.12.2017 я отправила в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявление для рассмотрения его по существу должностными лицами. 28.01.2018 мне пришел ответ из министерства, прочитав который, я поняла, что мою проблему не решили. От меня просто отписались.
В ответ на мое обращение главный специалист-эксперт отдела лекарственного обеспечения Мартынова О. В. указала на нормативную базу, согласно которой я могу претендовать на получение лекарства, и описала порядок его получения. Однако на вопрос, почему мне не выдают его в аптеке, я ответа не получила.
С вышеуказанными действиями я не согласна, так как считаю, что они нарушают мои законные права на получение информации и лекарственное обеспечение. Если по закону мне положено лекарство, то почему мне его не дают?
К вышестоящему руководству по вопросу обжалования действий данного должностного лица я не обращалась. Так как ст. 218 КАС РФ наделяет гражданина правом на обращение в суд, если он считает, что действиями или решениями должностных лиц нарушены его права,
ПРОШУ:
- Признать действия главного специалиста-эксперта отдела лекарственного обеспечения Мартыновой О. В. незаконными.
- Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав и составить мотивированный ответ на мое заявление.
Перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению:
- Исковое заявление в 1 экз. на 2 л.
- Квитанция об уплате госпошлины в 1 экз. на 1 л.
- Заявление в Министерство здравоохранения Ульяновской области (копия) на 3 л. в 2 экз.
- Ответ из Министерства здравоохранения Ульяновской области (копия) на 2 л. в 2 экз.
Дата: 14.02.2018
Подпись: (Шайдуллина Р. И.)
О чем еще стоит знать?
В настоящее время гражданам доступна подача административного искового заявления через интернет. Сделать это можно на официальном сайте суда, в который планирует обратиться истец.
В каких случаях суд вправе отказать в принятии заявления?
- Если административное исковое заявление было подано не по подсудности/подведомственности;
- Если иск в защиту интересов гражданина подает лицо, не наделенное таким правом.
- Если из текста заявления не следует, что административный ответчик нарушил своими действиями права истца.
- Если уже имеется вступившее в силу решение суда о споре между этими сторонами по данному вопросу.
- В иных случаях, предусмотренных законодательством
При отказе в принятии заявления судья должен вынести определение с указанием его причины. Истец же вправе обжаловать данный отказ.
Сроки, о которых стоит помнить заявителю:
- 3 месяца — этот промежуток времени законодатель устанавливает для обращения в суд с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать, что его права были нарушены.
- 2 месяца — предельный срок рассмотрения дела в суде (за исключением случаев, предусмотренных законодателем).
- 10 дней — этот срок дается лицу для подачи иска, если его права были нарушены:
- органами, которые рассматривают вопросы, связанные с проведением публичных мероприятий (митингов, шествий и т. п.);
- управлениями Федеральной службы судебных приставов;
- органами, которые принимают решения об отставке глав муниципальных образований.
***
Таким образом, правом на подачу административного искового заявления обладают как юридические лица, так и граждане (в том числе иностранцы). Если вы считаете, что ваши права были нарушены, лучше не медлить, а обратиться за их защитой в суд. Напоминаем, что при указании закона на обязательный досудебный порядок разрешения спора необходимо сначала написать жалобу в административный орган и только после получения ответа (или его неполучения) обращаться в суд. В противном случае в рассмотрении заявления будет отказано.