Статус матери-одиночки
К матерям-одиночкам принято относить всех женщин, которые самостоятельно содержат детей и занимаются их воспитанием. Однако это понятие в законодательстве РФ не раскрывается, нет специального закона, который бы определял единый статус одиноких матерей и устанавливал для них дополнительные льготы. Отдельные нормы и разъяснения можно найти в семейном, трудовом и налоговом законодательстве.
Женщина считается одинокой матерью, если соблюдено одно из нижеперечисленных условий:
- в свидетельстве о рождении не указан отец ребенка или данные записаны со слов матери;
- мать и отец, не состоящие в браке, не подали заявление в ЗАГС об установлении отцовства;
- женщина стала матерью по истечении 300 суток после прекращения брачных отношений;
- ребенок был усыновлен женщиной, не находящейся в браке;
- отцовство не было установлено в судебном порядке.
Трудовое законодательство определяет критерии отнесения к одинокой матери несколько иначе. Разъяснения даны Пленумом Верховного суда Российской Федерации. Так, согласно п. 28 постановления Пленума ВС РФ «О применении законодательства, регулирующего труд женщин...» от 28.01.2014 № 1, одинокая мать единолично воспитывает и содержит ребенка в случаях:
- смерти или безвестного отсутствия отца;
- лишения его родительских прав;
- недееспособности отца ребенка;
- нахождения отца ребенка в местах лишения свободы;
- уклонения отца ребенка от его содержания и воспитания.
Следует учесть, что эти признаки распространяются только на трудовые отношения и не дают права на получение социальных выплат.
Пособие по беременности и родам для одиноких матерей
Матери, которые воспитывают детей в одиночку, имеют право на получение выплат по беременности и родам на общих основаниях. Никаких особых льгот для них не предусмотрено. Главное правило — женщина должна состоять в официальных трудовых отношениях либо декрет должен начинаться в течение месяца после увольнения женщины:
- в связи с переводом мужа в другую местность и вынужденным переездом;
- выявлением болезни, которая препятствует проживать в данной местности;
- возникновением необходимости ухаживать за больным членом семьи или инвалидом первой группы.
Эти правила прописаны в п. 14 приказа Минздравсоцразвития России «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» от 23.12.2009 № 1012н.
Выплаты проводятся на основании закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81 (далее — закон № 81), а также закона «Об обязательном социальном страховании...» от 29.12.2006 № 255 (далее — закон № 255).
Детское пособие матерям-одиночкам в 2020 году по беременности и родам выплачивается за период 70 дней до родов и 70 дней после в размере среднего заработка.
Если стаж женщины менее полугода, пособие выплачивается в размере минимальной оплаты труда (ч. 3 ст. 11 закона № 255).
Ранее мы подробно писали о максимальном и минимальном размерах пособия по беременности и родам.
Алгоритм действий для получения выплат следующий:
- Мать-одиночка оформляет больничный лист в поликлинике, где стоит на учете.
- Обращается в бухгалтерию по месту работы, пишет заявление о предоставлении декретного отпуска и прикладывает к нему больничный.
- Работодатель начисляет пособие в течение 10 дней.
- Женщина получает деньги.
Кроме того, если будущая мать встала на учет в женскую консультацию на сроке беременности до 12 недель, вместе с декретными выплатами она может получить у работодателя единоразовое пособие в размере 675,15 руб. (ст. 10 закона № 81). Для этого предъявляется справка от гинеколога о постановке на учет в ранние сроки.
Единовременная выплата при рождении ребенка
Право на получение такой выплаты имеют все женщины, родившие или усыновившие ребенка, в том числе и матери-одиночки. При этом неважно, сколько детей находится у них на иждивении.
При появлении в семье больше одного ребенка деньги выплачиваются на каждого (ст. 11 закона № 81).
Величина выплат регулярно индексируется. Пособие на ребенка матери-одиночке в 2020 году зависит от даты его рождения: на рожденных до 1 февраля текущего года выплатят 17 479,73 руб., после этой даты —18 004,12 руб.
Для получения средств одинокая мать, если она трудоустроена, должна обратиться к работодателю с заявлением. Если женщина не работает, оформить пособие можно в отделе социальной защиты по месту проживания. Важно сделать это в течение полугода с момента рождения ребенка, иначе в выплате будет отказано.
Для оформления понадобятся следующие документы:
- паспорт заявителя и его СНИЛС;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка о рождении из ЗАГСа;
- копия трудовой книжки с указанием последнего места работы.
Дополнительно может потребоваться справка, подтверждающая совместное проживание с ребенком, если вы находитесь в разводе.
Срок рассмотрения заявления как работодателем, так и органами соцзащиты не может превышать 10 дней.
Материнский капитал
Оформить сертификат на маткапитал мать-одиночка может по общим правилам, на основании закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256.
В 2020 году все женщины при рождении первого ребенка могут рассчитывать выплату в размере 466 617 руб. Эта сумма возрастет на 150 тысяч при появлении на свет второго ребенка, если первенец родился до января текущего года.
Чтобы оформить материнский капитал необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания. Записаться на прием и подать заявление можно также через сайт «Госуслуги» или через МФЦ.
Перечень документов, которые потребуются заявителю:
- паспорт матери и пенсионное свидетельство;
- свидетельства о рождении всех детей;
- документы, подтверждающие гражданство ребенка, с рождением которого возникло право на получение капитала.
Заявление рассматривается в месячный срок, а о его результатах сообщат в течение 5 суток. Если решение положительное, женщина сможет получить сертификат, посетив отделение фонда.
Кроме того, если у матери-одиночки с января 2018 года появился второй ребенок, а ее доход на каждого члена семьи меньше двух прожиточных минимумов региона ее проживания она вправе получать ежемесячные выплаты за счет средств маткапитала в течение 3 лет.
Пособие по уходу за ребенком
Детское пособие матерям-одиночкам выплачивается по общим правилам каждый месяц до того момента, как возраст ребенка превысит 1,5 года. Такое право имеют как работающие родители, так и нетрудоустроенные.
Если одинокая мать состоит в трудовых отношениях, размер пособия будет зависеть от ее заработка: он составит 40 % его средней величины, но не больше 27 984,66 руб.
Выплаты следует оформлять у работодателя. Для этого нужно представить свидетельства о рождении всех детей либо решения суда об усыновлении. Решение по заявлению будет принято в 10-дневный срок.
Если мать-одиночка официально не работает, оформить выплаты возможно в отделении соцзащиты. Размер пособия будет зависеть от величины МРОТ. Его предельная сумма на сегодняшний день не может быть меньше 3375,77 руб. за первого малыша и 6751,54 руб. за второго и последующих.
С принятием закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418 семьи, в том числе и одинокие родители, с доходом меньше двух прожиточных минимумов на человека могут получать ежемесячные выплаты по уходу за первым ребенком, если он рожден до января 2018 года.
Величина выплат соответствует одному прожиточному минимуму в конкретном регионе.
Для оформления матери-одиночке следует обратиться в орган соцзащиты или в МФЦ и представить документы:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку по форме 2-НДФЛ за последний год;
- реквизиты карты, куда будут перечисляться деньги;
- копию трудовой книжки.
Получать пособие можно до достижения ребенком одного года, затем каждый год до трех лет придется снова подавать заявление и документы.
Трудовые льготы
Итак, мы определили, какие выплаты на ребенка положены матери-одиночке, теперь рассмотрим, какие она имеет привилегии на работе.
Все льготы, которыми может пользоваться трудоустроенная одинокая мать, определяет ТК РФ:
- если ребенку матери-одиночки не исполнилось 14 лет, она может уйти в двухнедельный отпуск без сохранения зарплаты (ст. 263);
- нельзя отказать матери в приеме на работу, ссылаясь на наличие у нее детей (ст. 64);
- одинокую мать не могут сократить, если ребенок не достиг 14-летия (ст. 261);
- не получится обязать женщину, в одиночку воспитывающую ребенка до 5 лет, работать в ночное время без ее согласия (ст. 96);
- мать-одиночка с ребенком до 14 лет, имеет право работать неполный рабочий день (ст. 93);
- одинокая мать с ребенком до 5 лет вправе отказаться от командировки (ст. 259).
Уволить мать-одиночку на законных основаниях возможно только при упразднении организации, а также за систематические прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины.
Кроме того, одинокие матери имеют право на применение двойного налогового вычета при начислении НДФЛ в размере: 2800 руб. — за первых двух детей, 6000 руб. — за третьего и последующих.
Социальные льготы
Федеральным законодательством в настоящее время определенные привилегии для одиноких матерей в социальной сфере не предусматриваются. Однако органы власти на местах наделены правом самостоятельно определять меры поддержки.
Во многих регионах установлены местные льготы, на которые могут рассчитывать матери-одиночки, в том числе в виде дополнительных денежных субсидий.
Так, женщина, воспитывающая ребенка без отца, может получить право:
- на детское питание;
- бесплатное пользование молочной кухней;
- компенсационные выплаты на коммунальные услуги;
- возмещение транспортных расходов;
- бесплатное получение лекарств;
- льготную очередь при поступлении в детсад;
- снижение платы за посещение дошкольных учреждений;
- бесплатное питание ребенка в школе;
- путевки в санатории и лечебницы.
Перечень таких льгот различается в зависимости от региона проживания. Чтобы узнать, на что можно рассчитывать в вашем регионе, посетите органы социальной защиты населения.
***
Таким образом, выплаты на ребенка матери-одиночке ничем не отличаются от выплат другим категориям женщин. Но они имеют дополнительные трудовые льготы, а также социальные привилегии, которые определяются местными органами власти.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Детское пособие».