Что такое региональные выплаты
В России на федеральном уровне действует закон «О государственных …» от 19.05.1995 № 81, в ст. 3 которого определен перечень государственных пособий, которые вправе получать все граждане РФ, имеющие детей, независимо от региона проживания. К ним относятся:
- пособие, получаемое в период беременности и родов (ст. 6 закона № 81);
- пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое до достижения ребенком 1,5 лет (ст. 13 закона № 81);
- пособия женщинам, зарегистрировавшимся в медорганизациях на ранних сроках беременности (ст. 9 закона № 81);
- единовременные пособия при рождении ребенка и взятии ребенка в семью (ст. 11 и 12.1 закона № 81);
- регулярное и единовременное пособия для детей военнослужащего по призыву (ст. 12.3 и 12.5 закона № 81).
Все перечисленные пособия финансируются согласно положениям ст. 4 закона № 81 из средств ФСС и федерального бюджета. При этом порядок расчетов и условия получения данных пособий одинаковы для всех регионов России.
Помимо федеральных выплат, родители вправе также получать региональные, или областные пособия на ребенка. Они могут быть единовременными либо ежемесячными. В большинстве регионов установлены одноразовые выплаты при рождении детей. При этом сумма такого пособия при рождении второго, третьего и последующих детей, как правило, будет выше, чем при рождении первенца.
Согласно ст. 2 и 17.3 закона № 81 региональные власти вправе устанавливать дополнительные меры поддержки семей с детьми, а также увеличивать размеры государственных пособий исходя из финансовых возможностей конкретной области.
Пример региональной программы повышения рождаемости приведен в нашей статье «В каких регионах будут платить пособие на третьего ребенка до 3 лет».
Система региональных пособий на примере Москвы
В Москве перечень дополнительных социальных выплат на детей определяется нормами ст. 3 закона Москвы «О ежемесячном…» от 03.11.2004 № 67, ст. 6 и 7 закона г. Москвы «О социальной…» от 23.11.2005 № 60.
Для справки! В Москве в 2019 году предусмотрен список из 21 меры социальной поддержки, на которые москвичи вправе рассчитывать при рождении (воспитании) детей и наличии других заслуживающих внимания обстоятельств.
К числу лужковских пособий при рождении ребенка в 2019 году относятся (подп. 2–4 п. 1 ст. 6 закона Москвы № 60):
- Компенсация на возмещении расходов при рождении ребенка.
- Единовременное пособие, если родителям ребенка меньше 30 лет (молодым семьям).
- Компенсация при одновременном рождении троих и более детей.
Среди других значимых выплат можно выделить:
- пособие на ребенка до достижения им возраста 18 лет;
- компенсационную выплату до достижения ребенком возраста 1,5 лет;
- компенсации и доплаты родителям, воспитывающим ребенка-инвалида;
- компенсации многодетным семьям по оплате коммунальных услуг, на покупку детских товаров, продуктов;
- компенсации на детей одиноким, малоимущим родителям, родителям-студентам.
Данные меры иногда именуется собянинскими выплатами при рождении ребенка в 2019 году, так как были введены или увеличены уже при новом московском мэре С. Собянине.
Кому положена губернаторская выплата при рождении ребенка
Критерии получения компенсации (пособия) при рождении ребенка определяются в каждом регионе самостоятельно. Однако должны соблюдаться следующие общие условия:
- Родитель ребенка (как правило, речь идет о матери), обращающийся за пособием, должен постоянно проживать в соответствующем регионе.
- На выплату может претендовать и усыновитель ребенка, проживающий в конкретном регионе.
ВАЖНО! При усыновлении ребенка следует учитывать региональные особенности. К примеру, чтобы получить единовременную компенсационную выплату в Санкт-Петербурге, возраст усыновленного ребенка должен быть до 6 месяцев. В противном случае в компенсации откажут.
- В отдельных регионах получить единовременную компенсацию может и опекун ребенка (например, в Москве в том случае, если место жительство подопечного ребенка — Москва).
Примерный порядок оформления губернаторского пособия на рождение ребенка
Право на получение пособия при рождении (усыновлении) ребенка ограничено сроками, которые отличаются в зависимости от региона.
Например, в Москве родителю либо усыновителю следует обратиться за получением выплаты в течение 6 месяцев со дня рождения или усыновления малыша. В Санкт-Петербурге предельный срок обращения составляет 1,5 года с момента рождения (усыновления) ребенка.
Где оформляют губернаторские выплаты
Органом, уполномоченным принимать документы и назначать региональные детские пособия, является местный отдел (управление) социальной защиты населения. Обратиться в отдел социальной защиты можно как напрямую, так и через МФЦ либо подать документы в электронном виде через региональный портал муниципальных услуг в зависимости от требований конкретного региона.
К примеру, в Москве подать документы на получение выплаты можно только в электронном виде через сайт мэра Москвы.
Что касается способа получения выплат, то наиболее распространенный — это перечисление на счет заявителя (в Санкт-Петербурге, например, деньги зачислят на специальную карту, рассчитываться которой можно только за продукты и детские товары).
Также управление соцзащиты населения даст исчерпывающую справку о наличии каких-либо губернаторских выплат в конкретном регионе, их размере, порядке оформления, условиях получения и т. д.
Примерный перечень документов на получение выплат
При обращении за компенсацией родителю или усыновителю ребенка необходимо заполнить заявление на унифицированном бланке, а также иметь при себе:
- паспорт с отметкой о регистрации в конкретном регионе (паспорт второго родителя либо справку об отсутствии второго родителя);
- свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата;
- свидетельства о рождении старших детей при оформлении пособия на второго, третьего и т. д. ребенка;
- документ об усыновлении, установлении отцовства, опеки, если за пособием обращается соответственно усыновитель или опекун.
Каков размер региональных пособий при рождении ребенка
Проиллюстрируем различия в подходах и размерах пособий при рождении ребенка на примере отдельных регионов.
ВАЖНО! Информация о величине пособий получена от региональных органов социальной защиты населения и может меняться.
Москва: сумма выплат составит 5500 руб. при рождении первенца, 14 500 руб. при рождении второго и последующего. Если родилось (усыновлено) одновременно трое детей, 50 000 руб.
Если ребенок родился в молодой семье, за первенца полагается 5-кратный размер прожиточного минимума, за второго ребенка — 7-кратный, за третьего — 10-кратный.
Санкт-Петербург: за первенца полагается 31 104 руб., за второго ребенка — 41 475 руб., за третьего — 51 842 руб.
Удмуртия: пособия при рождении выплачиваются только отдельным категориям граждан. Например, за каждого рожденного ребенка семье студентов полагается 15 000 руб.
Саратовская область: здесь родители могут рассчитывать на единовременную выплату в размере 100 000 руб. только при рождении третьего ребенка. А вот усыновители могут получить за каждого усыновленного ребенка 9492 руб.
Курская область: при рождении первенца выплата не полагается. При рождении второго, третьего и последующих детей полагается ежемесячное пособие до достижения ребенком трех лет в размере 2000 и 3000 руб. соответственно. Родители, живущие в Курской области, вправе получить 100 000 руб. при одновременном рождении трех и более детей.
***
В каждом регионе РФ существует своя система региональных пособий. Соответственно, наличие, размер, порядок оформления единовременной выплаты при рождении ребенка определяются в каждом регионе индивидуально исходя из демографической ситуации, финансовых возможностей и других местных обстоятельств.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Детское пособие».