Какие выплаты положены при рождении первого ребенка: размер и порядок оформления
Когда говорят о законе о выплатах на первого ребенка 2019 года, имеют в виду закон «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Именно им впервые введена на федеральном уровне материальная поддержка семей, пополнение в которых произошло впервые.
Выплата за первого ребенка перечисляется ежемесячно на указанный родителем в заявлении счет (он может быть открыт в любом российском банке).
Родитель может обратиться за выплатой в любой момент до достижения ребенком 1,5 лет. Главное, чтобы в этот момент сохранялись условия ее получения.
Однако от момента обращения зависит объем причитающихся средств.
Если прошло меньше 6 месяцев со дня рождения (важно: не усыновления!) ребенка, то выплата будет назначена с момента рождения (то есть родитель получит деньги в том объеме, как если бы он обратился за их получением сразу после рождения). В противном случае деньги за прошлый период получить нельзя, выплату назначат со дня обращения.
Президентские (путинские) пособия на первого ребенка
В народе выплата, назначаемая на основании закона № 418, получила название «путинское пособие». Президент лично заявил о необходимости поддержки молодых семей, в которых появился первенец, в ходе большой пресс-конференции в декабре 2017 года.
Выплата осуществляется на всей территории России, а вот ее размер разнится в зависимости от региона проживания родителя. Равен он величине прожиточного минимума (на детей), установленной в субъекте РФ на 2-й квартал года, предшествующего году обращения за этим видом господдержки.
Так, в Москве прожиточный минимум на детей в 1-м квартале 2019 года был равен 14 647 руб. Именно в таком размере выплату на первого ребенка будут получать москвичи до тех пор, пока московские власти не утвердят новый размер прожиточного минимума на следующий квартал.
Согласно ч. 5 ст. 2 закона № 418 заявление на получение пособия на первого ребенка подается в органы соцзащиты. Президентская выплата начисляется до достижения ребенком 1,5 лет. Документы на выплату требуется подавать 1 раз в год.
Кто может получить выплату на первого ребенка
Получить выплату в связи с рождением первого ребенка может не только его родитель, но и усыновитель либо опекун (если родители умерли, лишены родительских прав или усыновление отменено).
ВАЖНО! Получателем выплаты будет в любом случае один человек, несмотря на то, что родителей (усыновителей, опекунов) может быть двое.
Определить, можно ли претендовать на выплату, несложно. Для этого нужно установить, соблюдено ли каждое из следующих условий:
- Родитель — гражданин РФ.
- Родитель постоянно проживает в РФ.
- Ребенок рожден начиная с 01.01.2018.
- Ребенку не исполнилось 1,5 года.
- Среднедушевой доход семьи меньше 1,5-кратного размера прожиточного минимума (для трудоспособного населения) в субъекте проживания за 2-й квартал года, предшествующего году обращения за выплатой.
ВАЖНО! Размер прожиточного минимума устанавливается в нормативном акте исполнительного органа власти субъекта РФ (например, регионального правительства). Соответствующие акты обычно размещаются на официальном портале органа.
Если все условия в наличии, родитель имеет право на рассматриваемый вид господдержки.
Рассчитывать среднедушевой доход — обязанность государства. Но имеет смысл сначала сделать это самостоятельно, чтобы определить возможность получения выплат.
Расчет среднедушевого дохода семьи по закону о выплатах за 1 ребенка
Для начала уясним, что считается доходом. Это:
- выплаты в связи с трудовой деятельностью (зарплата, премия, надбавка, районный коэффициент и т. д.);
- вознаграждения по гражданско-правовым договорам;
- стипендии, пособия, пенсии, алименты;
- довольствие военнослужащих и госслужащих.
Не учитываются как доходы суммы единовременной матпомощи в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, деньги, полученные от сдачи имущества в аренду, от депозитов.
В расчет берутся доходы родителя ребенка, его супруга и их несовершеннолетних детей. Не учитываются доходы членов семьи:
- отбывающих лишение свободы;
- находящихся под стражей;
- проходящих принудительное лечение;
- лишенных родительских прав;
- находящихся на полном гособеспечении.
Алгоритм подсчета среднедушевого дохода семьи таков:
- Суммируем все доходы (до вычета налогов) членов семьи за предыдущие 12 месяцев (месяц обращения за выплатой не учитывается).
- Вычисляем 1/12 часть от полученной суммы.
- Делим 1/12 часть от суммы доходов за 12 месяцев на количество членов семьи.
Теперь можно определить, есть ли право на выплату:
- Узнаем, какой прожиточный минимум для трудоспособного населения был установлен в субъекте РФ за 2-й квартал прошлого года.
- Увеличиваем его величину в 1,5 раза.
- Сравниваем сумму среднедушевого дохода семьи с полуторным размером прожиточного минимума. Если первая сумма меньше второй, претендовать на выплату можно.
Куда обращаться за выплатой на первого ребенка
Материальную поддержку семей, в которых впервые появился ребенок, осуществляют региональные органы соцзащиты. Так, например, это может быть министерство социального развития субъекта РФ. Обращаться за выплатой необходимо в территориальное подразделение соответствующего органа по месту жительства (управление или отдел). Альтернативой выступает визит в многофункциональный центр.
Основной пакет документов выглядит так:
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- сведения о доходах всех членов семьи;
- реквизиты счета российского банка, на который будет зачисляться выплата.
В свою очередь, сведения о доходах могут быть подтверждены:
- справкой с места работы (учебы, службы);
- сведениями о получаемых в качестве мер соцподдержки пособиях (иных выплатах);
- сведениями о получении пенсии и надбавок к ней;
- справкой о выплачиваемых учащимся стипендиях;
- справкой о выплате пособия по безработице;
- сведениями о выплатах в связи с несчастными случаями на производстве;
- сведениями о получении пособий: по беременности и родам, больничному, в связи с ранней постановкой на учет в качестве беременной и т. д.
На месте необходимо будет заполнить заявление на выплату. В зависимости от ситуации могут понадобиться и другие документы, например: свидетельство о расторжении брака, справка о призыве на военную службу.
Первую выплату обязаны перечислить не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Основания для прекращения матподдержки в связи с рождением первого ребенка
Закон устанавливает строгий перечень оснований для отмены выплат за первого ребенка:
- Достижение ребенком 1,5 лет.
- Переезд получателя выплат в другой субъект РФ.
- Отказ от получения выплаты.
- Смерть получателя выплат (а равно признание безвестно отсутствующим или умершим), лишение его родительских прав.
- Смерть ребенка.
На получателе выплаты лежит обязанность извещать органы соцзащиты о наступлении ситуаций, влекущих ее отмену. Полученные безосновательно деньги в любом случае придется вернуть.
Отметим, что отмена выплаты в связи с переездом в другой субъект РФ не лишает родителя права обратиться за рассматриваемым видом господдержки по новому месту жительства. Родитель, ранее отказавшийся от получения денег, также может вновь обратиться за ними.
Наконец, выплату возобновят в случае отмены судебных решений о признании умершим (безвестно отсутствующим) и о лишении родительских прав.
Ежемесячные выплаты на первого ребенка
Помимо ежемесячных путинских выплат, существуют иные меры социальной поддержки семей, в которых родился первый ребенок. Так, любой гражданин, осуществляющий уход за ребенком, не достигшим 1,5-годовалого возраста, вправе получить пособие. Такое право есть у всех родителей — неважно, работают они или нет.
А вот размер пособия напрямую зависит от наличия/отсутствия постоянной работы, а также размера заработка лица, оформившего отпуск по уходу за ребенком. В зависимости от этих факторов выделяют два способа определения размера ежемесячной выплаты:
- Для работающих граждан — в размере 40% от среднего заработка получателя пособия за 2 года, предшествующих году наступления страхового случая, то есть оформления отпуска по уходу за ребенком (п. 1 ст. 11.2 закона «Об обязательном…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Если размер среднего заработка не достигает уровня МРОТ, расчет ведется исходя из МРОТ, установленного региональными властями.
- Для граждан, которые на момент выхода в декрет не имели официальной работы, — в фиксированном размере, установленном региональным законодательством (ст. 16 закона «О государственных…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Расчет размера ежемесячной выплаты на первого ребенка
Минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2019 году составляет 4512 руб. (40% от МРОТ, равного 11 280 руб.).
Максимальная выплата в 2019 году составляет 26 152 руб. 27 коп. Ее расчет осуществляется в соответствии с положениями ч. 3.3 ст. 14 закона «Об обязательном социальном…» от 29.12.2006 № 255. Формула для расчета имеет следующий вид:
Мв = Бсв / 730,
где: Мв — максимальная выплата;
Бсв — предельная величина базы для расчета размера страховых взносов (при расчетах для 2019 года используются значения, установленные для 2017 года, 755 000 руб., и для 2018 года — 815 000 руб.).
Дополнительные ежемесячные выплаты на детей для малоимущих
Лица, относящиеся к категории малоимущих, могут получить дополнительную социальную поддержку за счет средств регионального бюджета в соответствии с положениями ст. 16 закона № 81. Она может назначаться с рождения ребенка и выплачиваться ему вплоть до совершеннолетия.
Чтобы получить такое пособие, необходимо подтвердить доход семьи за определенный период, представить справку о составе семьи и факте обучения ребенка в школе. Точный перечень документов, которые потребуется представить для оформления пособия, а также условия, при котором оно назначается, можно узнать в территориальном отделении соцзащиты.
Ежемесячное пособие на первого ребенка в возрасте до 3 лет
Отдельные категории граждан могут претендовать на получение дополнительного пособия на ребенка в период с рождения до 1,5 лет, а также с 1,5 до 3 лет. Речь идет о лицах, постоянно проживающих или работающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с абз . 1 ст. 19 и п. 7 ст. 18 закона «О социальной защите…» от 15.05.1991 № 1244-I размер ежемесячной выплаты на ребенка составляет:
- 3000 руб. — для детей, не достигших 1,5 лет (выплата суммируется с основным пособием, предоставляемым в общем порядке);
- 6000 руб. — для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Право на получение таких выплат возникает только в том случае, если на момент оформления отпуска по уходу за ребенком гражданин работал или проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет (п. 3 абз. 2 ст. 4 закона № 1244-I).
Единовременное пособие на первого ребенка
Единовременное пособие, выплачиваемое при рождении ребенка, назначается всем семьям независимо:
- от размера доходов родителей и наличия/отсутствия у них официальной работы;
- общего материального положения семьи;
- количества детей в семье.
Размер такого пособия в 2019 году составляет 17 479 руб. 73 коп. Если одновременно рождается двое или более детей, пособие выплачивается на каждого из них.
Чтобы получить пособие, необходимо обратиться к работодателю (для работающих граждан) или в органы социальной защиты населения (для временно безработных лиц). В пакет документов, необходимых для назначения выплаты, входят:
- заявление о выплате пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка с места работы второго родителя, подтверждающая тот факт, что он не получал единовременное пособие по рождению ребенка.
***
Таким образом, законодательство как федерального, так и регионального уровня устанавливает различные виды выплат на первого ребенка — как ежемесячных, так и единовременных. В рамках статьи невозможно перечислить все выплаты, предусмотренные в каждом субъекте РФ, поэтому для изучения всех возможных региональных выплат можно обратиться в органы соцзащиты населения в вашем населенном пункте.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Детское пособие».