Законодательство о пособиях для двойни – новое
Базовый нормативный акт, определяющий систему детских пособий — это закон «О государственных пособиях...» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.В ч. 1 ст. 3 закона № 81 приведен перечень пособий.
Важно! Еще один нормативный документ, который регулировал порядок оформления пособий, сроки для обращения, перечни документов и иные вопросы, до 2021 года — приказ Минздравсоцразвития «Об утверждении Порядка...» от 23.12.2009 № 1012н. С января 2021 года действует Приказ Минтруда России"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" от 29.09.2020 № 668н.
Основные нововведения, введенные Порядком № 668н в 2021 году следующие:
- При направлении заявления через Госуслуги, оно регистрируется автоматически, и вам сразу направляется уведомление о получении госорганом заявления.
- Если вы подаете заявление через МФЦ, то вам выдается расписка-уведомление о приеме документов с указанием регистрационного номера и даты приема.
- Если вы не приложили к заявлению все документы, то вам дается возможность предоставить необходимые документы. Вам направят уведомление об этом в течение 5 дней после подачи заявления.
- Отдельные виды пособий для детей устанавливаются и другими федеральными и региональными нормативными актами. Например, так называемые путинские пособия для детей до 3 лет введены законом «О ежемесячных...» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Что касается пособий для детей старше 3 лет, то их виды, категории семей, которым положена помощь, определяются региональным законодательством.
Чтобы ответить на вопрос, какие выплаты положены при рождении двойни, рассмотрим в хронологическом порядке, что положено семьям начиная с момента выхода матери в декретный отпуск и заканчивая достижением ребенком возраста 18 лет.
Пособие по беременности и родам
Первая выплата, на которую может претендовать будущая мать — это пособие по беременности и родам (декретные). В соответствии со ст. 6 ФЗ № 81 декретное пособие полагается работающим и учащимся вузов. Оно выплачивается как в случае беременности, так и при усыновлении малышей в возрасте до 110 дней.
Период, за который полагается пособие, совпадает с декретным отпуском и составляет 70 дней до родов и 110 дней после родов, так как речь идет о многоплодной беременности (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 81).
Если же дети усыновляются, то пособие выплатят за период с момента рождения детей до достижения ими возраста 110 дней.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ № 81 пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы). Соответственно, его размер равен среднему заработку (денежному довольствию, стипендии) женщины.
Также на пособие имеют право претендовать женщины, в течение года до момента наступления права на декретный отпуск уволенные с работы в связи с ликвидацией организации, а также ИП, адвокаты, нотариусы, прекратившие деятельность. В 2021 году им полагается фиксированная выплата в размере 675,15 руб. в месяц. Данная выплата производится не органами соцзащиты.
Пособие выплачивается суммарно за все дни, которые приходятся на декретный отпуск. Для получения денег будущей маме необходимо предъявить работодателю больничный лист. Пособие выплачивается сразу за весь отпуск в течение 10 дней после подачи документов работодателю.
Пособие при рождении детей
Вторая выплата, на которую может претендовать семья — пособие при рождении детей. Пособие при рождении двойни в 2021 году выплачивается всем без исключения мамам, вне зависимости от того, трудоустроены они или нет, однако порядок обращения за выплатой для работающих и неработающих родителей различается.
Пособие на двойню выплачивается по месту работы любого из родителей либо лица, их заменяющего (опекуна, усыновителя). Соответственно, за пособием необходимо обращаться к работодателю. Однако в ситуации, когда оба родителя не работают, пособие назначается органами соцзащиты.
Перечень документов, необходимых для выплаты, зависит от конкретной ситуации.
Вам понадобятся:
- заявление;
- справка о рождении детей;
- справка с работы второго родителя, что пособие ему не назначалось;
- свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут);
- заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы (если пособие выплачивает ФСС).
Размер единовременного пособия при рождении двойни в 2021 году составит 18 004,12 руб. на каждого малыша (ст. 12 ФЗ № 81). Работодатель перечислит деньги родителям в течение 10 дней после обращения. При выплате пособия органами соцзащиты на практике срок ожидания может составлять до месяца.
В случае усыновления двойни, то есть братьев или сестер, порядок обращения за пособием идентичен, однако размер пособия будет в 12,5 раза больше. Причем, согласно ст. 12.2 ФЗ № 81, повышенное пособие полагается на каждого ребенка.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Третьим по счету пособием на двойню в 2021 году является ежемесячно выплачиваемая денежная сумма, цель которой — компенсировать маме заработок, утраченный в связи с воспитанием ребенка до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 81 это пособие полагается всем без исключения мамам, без учета факта их трудоустройства. Однако размер и порядок обращения за выплатами для работающих и неработающих различается.
Если женщина трудоустроена, то ей полагается отпуск по уходу за ребенком. Соответственно, право на пособие у нее возникает с момента ухода в отпуск по данному основанию и сохраняется до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Работающим мамам выплаты начисляются и выплачиваются по месту службы, а размер пособия на одного ребенка составит 40 процентов от среднего заработка. Соответственно, для двойни эта цифра будет больше в два раза.
Для неработающих женщин право на пособие возникает с момента рождения ребенка (ч. 2 ст. 14 ФЗ), а само пособие выплачивается в органах социальной защиты населения, куда им и необходимо обращаться.
При этом сумма пособия для таких мам фиксированная. В 2021 году это 6 751,54 руб. на двух детей.
При оформлении пособия нужно помнить, что женщины, уже получающие другое пособие, например по безработице, имеют право получать только одно из них по выбору (ч. 3-5 ст. 14 ФЗ № 81).
Что касается перечня необходимых документов, то он зависит от целого ряда нюансов, в частности, вам понадобится:
- заявление;
- свидетельство о рождении детей, в том числе родившихся ранее;
- справка с работы другого родителя о том, что он не получает пособия.
Полный перечень документов для конкретной ситуации можно уточнить в местном отделении социальной защиты населения либо в п. 54 Порядка. Например, дополнительные документы понадобятся, если ребенок родился за рубежом, вы не имеете гражданства РФ, а также в некоторых других случаях.
Путинские пособия детям до 3 лет
Четвертым пособием, на которое может претендовать семья с двумя детьми, является путинская выплата, назначаемая при выполнении всех следующих условий (ч. 1 и 2 ст. 1 ФЗ № 418):
- дети должны быть гражданами РФ;
- родиться после 1 января 2018 года;
- совокупный доход семьи, поделенный на всех ее членов, не должен превышать двух прожиточных минимумов в том регионе проживания.
Если все перечисленные условия соблюдены, то с момента рождения двойни и до достижения детьми возраста трех лет им будут положены выплаты.
За получением пособия следует обращаться сразу после рождения детей. Если заявление подается в течение полугода с момента рождения малыша, выплаты назначаются с момента рождения. Если позже, то с момента обращения.
Порядок обращения за путинскими выплатами при двойне имеет особенности. Для оформления выплаты на первого малыша (любого из двоих) нужно обращаться в органы соцзащиты, а для второго ребенка — в ПФР одновременно с оформлением документов на материнский капитал. Подобная схема оформления пособия обусловлена тем, что средства на первое пособие профинансирует бюджет, а второе будет выплачено за счет средств маткапитала.
С момент рождения детей до достижения ими трех лет подавать документы родителям придется три раза. Первый раз при рождении малышей и по достижении ими возраста года и двух соответственно.
Размер пособия равен прожиточному минимуму в регионе проживания (ч. 5 ст. 1 ФЗ № 418).
Региональные пособия детям от 3 до 18 лет
В соответствии со ст. 16 ФЗ № 81 региональные власти вправе самостоятельно определять основания для выплат пособий детям от 3 до 18 лет, их размеры и категории детей, которые наиболее нуждаются в поддержке со стороны государства. В связи с этим единой системы выплат пособий детям от 3 до 18 лет в России не существует, и каждый регион решает этот вопрос самостоятельно, исходя из демографической ситуации и финансовых возможностей.
Более подробную информацию можно узнать из нашей тематической статьи «Выплаты на детей от 3 до 7 лет — кому, когда и сколько».
Кроме того, власти региона могут устанавливать дополнительные выплаты при рождении двойни для детей, которых воспитывают молодые родители, одинокие родители, один из родителей которых не платит алименты и т. д.
Полную информацию о размерах пособий и категориях семей, которые вправе получать региональные выплаты, можно узнать в местных органах соцзащиты.
Маткапитал
Еще одной мерой поддержки семей, воспитывающих детей, является предоставление государством материнского капитала согласно ФЗ «О дополнительных...» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Его размер в 2021 году составляет 483 881 руб. Тем, у кого родился первый ребенок, предоставляется 155 550 руб.
Согласно ст. 7 ФЗ № 256 использовать средства маткапитала можно после достижения детьми трехлетнего возраста, за исключением случая, когда ребенку до трех лет назначается пособие в размере прожиточного минимума. Обращаться за получением сертификата на маткапитал необходимо в Пенсионный фонд РФ по месту жительства.
Соответственно, если ПФР выплачивал пособие на ребенка, то использовать можно остаток средств, а если пособие вы не получали, маткапитал выплачивается в полном объеме.
Израсходовать маткапитал помимо выплаты пособия можно на различные цели, например:
- приобретение либо строительство жилья, в том числе на погашение жилищного кредита;
- получение детьми образования;
- увеличение накопительной части пенсии матери.
***
Выплаты при рождении двойни в 2021 году значительно увеличены для семей с небольшим доходом. Подобное увеличение позволит обеспечить детям более комфортные условия для роста и развития.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Детское пособие».