На какое пособие за рождение второго ребенка можно рассчитывать
Все выплачиваемые в России пособия делятся на 2 группы:
- федеральные, выплата которых осуществляется на основании норм закона «О государственных …» от 19.05.1995 № 81-ФЗ, а также других федеральных законов (материнский капитал — закон «О дополнительных …» от 29.12.2006 № 256-ФЗ; президентские выплаты на 2 ребенка — закон «О ежемесячных …» от 28.12.2017 № 418-ФЗ);
- региональные, которые назначаются и выплачиваются согласно законодательству субъектов РФ.
Для справки! Также все пособия и выплаты на детей делятся на единовременные (выплачиваемые 1 раз) и регулярные, которые выплачиваются в течение определенного периода. Например, пособие по уходу за ребенком выплачивается с момента рождения ребенка до достижения им 1,5 лет.
Какие выплаты полагаются за второго ребенка в семье
Родители (усыновители) или опекуны при появлении в семье второго ребенка могут претендовать на следующие выплаты:
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком (выплачивается на детей до 1,5 лет);
- ежемесячную федеральную выплату до достижения ребенком 1,5 лет, если малыш родился после 01.01.2018 и если размер среднедушевого дохода семьи составляет менее чем 1,5 прожиточных минимума для данного региона (президентская выплата);
- материнский капитал, право на получение которого возникает при рождении второго ребенка.
Кроме того, в большинстве регионов предусмотрены дополнительные пособия и выплаты, на которые можно рассчитывать при рождении второго ребенка. Их размер во многом зависит от финансовых возможностей конкретного региона. Выплаты могут быть как единовременными (иначе называются губернаторскими), так и ежемесячными, претендовать на которые могут только малообеспеченные родители, доход которых в среднем на семью меньше регионального прожиточного минимума.
Ежемесячные выплаты на второго ребенка
Право на получение ежемесячных федеральных выплат (пособие по уходу за ребенком и пособие жене военнослужащего-срочника), их величина, а также порядок оформления регулируются ст. 12.5-12.7, 13-15 закона № 81, а также разделами VI и VIII Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении …» от 23.12.2009 № 1012н.
Пособие по уходу за ребенком может получать один из родителей (усыновителей, опекунов), подлежащий социальному страхованию в РФ. Работающий (проходящий службу) родитель будет оформлять и получать данное пособие по месту своей работы (службы). Если родитель не работает и не получает пособия по безработице, пособие оформляется в органах соцзащиты, а выплачивать деньги будут на банковский счет.
Размер пособия на второго ребенка составляет для работающих граждан, а также работавших в период 12 месяцев до дня обращения за пособием 40% от среднего заработка, но не менее 6554 руб. Для неработающих родителей размер пособия составит в 2019 году 6554 рублей. Пособие платится до достижения ребенком 1,5 лет.
Региональное пособие на ребенка
Порядок получения и категории граждан, имеющих право на пособие до достижения ребенком 16 (для учащихся 18) лет, устанавливается региональным законодательством.
Как правило, на такое пособие могут рассчитывать малообеспеченные граждане, среднедушевой доход семьи которых меньше прожиточного минимума. Также в регионах, как правило, не дифференцируют размер пособия в зависимости от того, идет речь о первенце либо о втором ребенке.
Данные пособия оформляются в органах соцзащиты населения и выплачиваются ежемесячно до 26-го числа каждого месяца. Пособие выплачивается, как правило, на банковскую или иную специальную карту. Что касается размеров, то малоимущая семья, к примеру, может рассчитывать:
- в Москве на малыша до 3 лет — 10 000 руб., на ребенка от 3 до 18 лет — 4000 руб.;
- в Санкт-Петербурге на малыша до 7 лет — 913 руб., на ребенка-школьника — 848 руб.;
- в Краснодарском крае на ребенка от 1,5 до 18 лет — 206 руб.
Единовременная выплата за второго ребенка
Единовременная федеральная выплата при рождении (усыновлении) ребенка назначается и выплачивается как гражданам России, так и иностранным гражданам, проживающим в РФ согласно ст. 11–12.2, а также разделам IV и V Порядка (приказ № 1012н). Работающие родители оформляют и получают данную выплату по месту работы, неработающие граждане — в органах соцзащиты населения. Соответственно, неработающим родителям выплата будет перечислена на банковскую карту.
Важно! Согласно ст. 12 закона № 81 при назначении данной выплаты не учитывается, является ребенок первенцем или вторым в семье. Соответственно, в 2019 году родители могут получить 17 479 руб. на каждого ребенка.
Региональные (губернаторские) выплаты за второго ребенка
В ряде российских финансово обеспеченных регионов проживающие в них родители также вправе рассчитывать на дополнительную единовременную губернаторскую выплату при рождении второго ребенка. Размер и порядок их получения определяются региональным законодательством.
Данные выплаты оформляются только органами социальной защиты населения и, соответственно, выплачиваются на банковские карты. На выплату могут претендовать как родители, так и усыновители и опекуны.
Что касается размера таких выплат, то за второго ребенка они составляют, к примеру:
- в Москве — 14 500 руб.;
- Санкт-Петербурге — 41 475 руб.
Для справки! В большинстве российских регионов единовременные дополнительные региональные выплаты на второго ребенка не предусмотрены вовсе. При этом право на получение такой выплаты, часто именуемой региональным материнским капиталом, в ряде регионов, например в Саратовской области возникает при рождении либо усыновлении третьего ребенка.
Президентские выплаты на второго ребенка
Для получения президентской (путинской) выплаты родители ребенка должны отвечать следующим требованиям (ст. 1 и 2 закона № 418):
- являться гражданами РФ и постоянно проживать в России;
- родить либо усыновить ребенка после 01.01.2018;
- иметь среднедушевой доход семьи меньше 1,5 прожиточных минимумов в регионе;
- один из родителей должен оформить материнский капитал (заявление на выплату можно подать одновременно с заявлением на маткапитал).
Органом, уполномоченным принимать документы и начислять президентскую выплату на второго ребенка, является Пенсионный фонд РФ. Соответственно, обращаться следует в его отделение по месту жительства.
Президентская выплата начисляется до достижения ребенком 1,5 лет. Документы на выплату требуется подавать 1 раз в год.
Важно! Согласно п. 2 ст. 2 закона № 418 для получения максимальной суммы родителям следует обратиться за ней в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. Если родители пропустят данный срок, то выплата будет производиться только с момента обращения. Соответственно, сумма выплат за период с момента рождения до момента обращения в ПФР будет утрачена.
Выплаты производятся на банковский счет заявителя.
Как оформить выплаты за второго ребенка
При оформлении пособий и выплат родителям необходимо прежде всего определиться, какой орган уполномочен принимать решение и назначать конкретные пособия. Определяется он при помощи простого правила:
- все федеральные пособия (пособие по уходу за ребенком и выплата при рождении ребенка) на второго ребенка работающим родителям будет выплачивать Фонд социального страхования РФ, следовательно, документы должны подаваться через работодателя;
- неработающие граждане для получения федеральных выплат и пособий должны обращаться в органы соцзащиты населения;
- все региональные выплаты начисляются местными органами социальной защиты;
- маткапитал и президентские выплаты оформляются в Пенсионном фонде по месту жительства.
Подать заявление на оформление социального пособия может:
- Один из родителей, усыновителей либо опекун.
- В исключительных случаях, если родитель по уважительным причинам не может обратиться за назначением пособия, это может сделать его родственник при наличии доверенности. К примеру, такое право предоставлено родственникам матери п. 42 Порядка (приказ № 1012н) для получения пособия по уходу за ребенком.
Заявление для оформления пособия
Заявление оформляется на стандартном бланке. В бумажном варианте его можно получить в уполномоченном органе либо скачать на его сайте. Стандартное заявление для получения детского пособия включает в себя сведения, касающиеся:
- полного наименования государственной организации, в которую оно подается;
- Ф. И. О. и статуса лица, которое имеет право на получение денежной помощи. Под статусом подразумеваются сведения о положении получателя пособия, например, право на выплаты имеют матери, отцы или лица, заменяющие их на законном основании;
- реквизитов паспорта;
- подробной информации о месте жительства лица, являющегося кандидатом на назначение и перечисление материальной помощи, выдаваемой в связи с рождением второго ребенка;
- наименования вида детского пособия, заявление на получение которого подано гражданином в уполномоченную организацию;
- способа получения денежных средств пособия;
- сведений о банковских реквизитах получателя социальной помощи.
Если заявление подается через законного представителя, то в нем указываются данные лица, подавшего его.
Форма предоставления документации
Заявление и документы могут быть переданы лично заявителем, по почте, через МФЦ, а также в электронном виде через портал государственных или муниципальных услуг.
Если бумаги направляются по почте, то следует направлять не оригинальные документы, а их копии, заверенные в установленном российским законодательством порядке.
При передаче документации в электронной форме от граждан требуется их подтверждение помощью цифровой подписи.
Важно! Поскольку для выплаты каждого конкретного пособия родителям потребуется подтверждать различные обстоятельства, то единого и четкого списка документа обозначить не представляется возможным. Следовательно, перед написанием заявления родителю следует уточнить конкретный перечень документов для получения полагающегося ему пособия (выплаты), а также необходимый именно для его ситуации. К примеру, список документов на одно и то же пособие для родителя и опекуна будет существенно различаться.
Принятие заявления
При получении заявления и иных документов гражданам выдают уведомление о приеме. Оно означает, что бумаги зарегистрированы и приняты на рассмотрение.
Если документы отправлены по почте, то их отправителю высылается письмо с уведомлением о приеме. Срок отправления уведомления по почте не превышает 5 дней с момента получения заявления.
Если заявление и приложенные документы возвращаются заявителю, то организация должна составить документ с указанием причин отказа в принятии заявления. Этот документ будет подтверждать факт отправки документации.
Рассмотрение заявления
Уполномоченные органы, принявшие и зарегистрировавшие документы от заявителя, осуществляют следующую работу:
- отправляют в государственные органы и подведомственные им организации запросы для получения требующихся документов и сведений о заявителе. При этом ответы на запросы должны быть приняты не позднее 5 дней с момента их поступления;
- проводят проверку информации и документов, которые были представлены кандидатом на получения детского пособия;
- осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с различными организациями и службами.
Решение о назначении пособия
Окончательное решение о назначении детского пособия или об отказе в его назначении принимается в течение 10 дней с момента приема заявки. Если гражданину отказано в выдаче пособия, то он получит соответствующий документ с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Обращение за материнским капиталом
Семейный, или материнский, капитал устанавливается в законе от 29.12.2007 № 256-ФЗ. Размер материальной поддержки ежегодно увеличивается.
Чтобы получить финансовую помощь в рамках материнского капитала, гражданам следует обратиться в отделение Пенсионного фонда. В территориальном отделе по месту жительства им будет необходимо заполнить бланк с заявлением на выдачу сертификата.
Содержание заявления
Заявление включает в себя пункты:
- о наименовании отделения органа, в котором подается заявка;
- Ф.И.О. кандидата на получение сертификата (если эти данные были изменены, то в скобках следует указать Ф.И.О., данные лицу при рождении);
- статусе лица, претендующего на получение сертификата;
- поле получателя средств;
- дате рождения;
- месте рождения;
- реквизитах документа, удостоверяющего личность;
- принадлежности к гражданству;
- номере СНИЛС;
- точном адресе места жительства;
- сведениях, касающихся детей с указанием реквизитов их свидетельств о рождении;
- данных о месте рождения детей;
- очередности рождения или усыновления детей.
Необходимая документация
Помимо заявки от гражданина потребуется представить:
- паспорт;
- документ о российском гражданстве;
- документ, подтверждающий рождение или усыновление детей;
- бумагу, подтверждающую права законного представителя лица, имеющего право на получение капитала (она необходима, если заявка подается кандидатом не лично, а посредством представителя).
Общий срок рассмотрения заявления составляет 1 месяц. Государственный сертификат выдается только тем лицам, которые не были лишены родительских прав и не совершали преступлений против личности в отношении ребенка.
***
Таким образом, родители, которые имеют двух и более детей в семье, могут подать заявление на оформление материнского капитала в уполномоченные органы. Не стоит забывать о праве родителей на получение ряда детских пособий, начисляемых гражданам в соответствии с нормами отечественного законодательства на основании поданного заявления.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Детское пособие».