Основные аспекты социального партнерства
Такая система подразумевает активное участие в совместной деятельности всех сторон. В Трудовом кодексе социальному партнерству посвящен раздел II.В ст. 23 ТК РФ сказано, что сторонами такого партнерства могут выступать:
- Работодатели или их представители;
- Работники или их представители;
- Государство.
Иногда в роли работодателя выступает государство, когда речь идет о сотрудниках государственных структур и ведомств. У социального партнерства существуют принципы, формы и различные уровни.
Принципы социального партнерства
В своих взаимоотношениях стороны социального партнерства руководствуются следующими его принципами:
- Имеют равные права во взаимоотношениях;
- Заинтересованы в договорных отношениях;
- Уважают и учитывают взаимные интересы;
- Выступающий на стороне сотрудника или работодателя представитель наделен соответствующими полномочиями;
- Все обязательства стороны принимают на себя добровольно;
- Содействие государства укреплению и развитию такого партнерства на демократической основе;
- Возможность свободного выбора и обсуждения вопросов, относящихся к трудовым отношениям;
- Взаимное соблюдение действующего законодательства в сфере труда;
- Учет реалий при принятии обязательств;
- Возможность контролировать выполнение обязательств по договору или соглашению;
- Обязательность исполнения заключенных договоров и соглашений;
- Ответственность виновной стороны за невыполнение условий соглашения.
Эти важные принципы указаны в разделе II Трудового кодекса. Они обеспечивают полноценное участие каждой из сторон во взаимоотношениях в рамках социального партнерства.
Уровни социального партнерства
Социальное партнерство на государственном уровне реализуется в рамках действующего федерального законодательства. Если несколько регионов заключили между собой соглашение, регулирующее трудовые отношения на их территории, то такой уровень социального партнерства называют межрегиональным. Регулирование аналогичных отношений в рамках одного региона осуществляется на региональном уровне. Выделяют также отраслевой уровень, когда регулирование трудовых отношений проводится в рамках конкретной отрасли. Территориальный уровень социального партнерства затрагивает конкретное муниципальное образование. Также существует локальный уровень, в рамках которого устанавливают обязательства для работодателей и работников.
Формы социального партнерства
Одной из форм социального партнерства являются коллективные переговоры. В рамках таких переговоров стороны подготавливают проект договора или соглашения, которое, в дальнейшем, будет заключено между сторонами. Они могут прибегать к взаимным консультациям в вопросах регулирования трудовых отношений, предоставляющим работникам гарантии соблюдения их прав. Также консультации могут быть связаны с совершенствованием трудового законодательства.
Формой социального партнерства является также участие работников (представителей работников) в управлении компанией. Сотрудники предприятия и работодатели также вправе участвовать в разрешении споров в сфере трудовых отношений.
Представители работников и работодателей
Представителем работников может быть профсоюз, профсоюзная организация или объединение. Профсоюзная организация представляет интересы работников во время коллективных переговоров, когда сотрудники заключают коллективный договор или меняют его условия по соглашению сторон. Она помогает в решении трудовых споров и в реализации права работников на участии в управлении предприятием.
Те же функции могут выполнять территориальные организации и их объединения. Они также представляют интересы работников при формировании комиссий и осуществлении их деятельности. Если профсоюза или объединения на предприятии нет, сотрудники могут выбирать своего представителя из числа работников. Либо формировать представительный орган из нескольких работников. Но при избрании такого представителя полномочия первичного профсоюзного органа не прекращаются.
Согласно законодательству, в обязанности работодателя входит создание условий для деятельности представителей работников. Представлять интересы компании может ее руководитель или уполномоченное лицо, индивидуального предпринимателя – он сам, работодателя – объединение работодателей. Если переговоры ведутся на уровне отрасли, региона, на межрегиональном или федеральном уровне, то представлять интересы работодателей могут общероссийские, региональные и территориальные объединения. Если учредителем организации выступает государственный орган или структура, то он же и является представителем работодателя.
Создание комиссий
Стороны могут создавать комиссии из уполномоченных представителей. Комиссии представляют интересы сторон при заключении коллективного договора или соглашения, в рамках ведения коллективных переговоров, а также контроля выполнения сторонами условий соглашения. В комиссию федерального уровня входят объединения профсоюзов, объединений работодателей, Правительства. Такая комиссия называется трехсторонней, ее могут создавать также на региональном и межрегиональном уровне. Она может быть создана и на территориальном уровне из представительных органов местного самоуправления.
На уровне отрасли создают отраслевые или межотраслевые комиссии. Их создают и на локальном уровне для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов и заключения коллективных договоров.
Коллективный договор или соглашение
Регулирование отношений между работником и работодателем выполняется с помощью коллективного договора. При наличии разногласий помимо договора подписывают еще и протокол о них.
Работники могут заключать с работодателем коллективный договор в организации, ее филиале или других структурных подразделениях. При ведении коллективных переговоров организация наделяет полномочиями руководителя или иного уполномоченного представителя. Работники выдвигают своего.
Содержимое коллективного договора стороны определяют самостоятельно. Туда обычно включают следующие условия:
- Сведения о выплате пособий или материальной компенсации;
- Размер и форма оплаты труда;
- Время работы и отдыха, включая отпуск;
- Регулирование оплаты труда с учетом роста цен, инфляции и других факторов, указанных в договоре;
- Вопросы занятости, переобучения высвобождения сотрудников;
- Безопасность в области экологии и охраны здоровья работников;
- Улучшение условий труда и его охраны;
- Соблюдение интересов работника при приватизации имущества, принадлежавшего государству;
- Оплата питания;
- Гарантии и льготы тем, то совмещает работу с обучением;
- Оздоровительные мероприятия для сотрудников и их семей;
- Контроль за соблюдением условий договора.
В договор включают и иные условия, сформулированные сторонами. В частности, сотрудники могут дать письменный отказ от проведения забастовки при выполнении условий договора. Работодатель может установить льготы и преимущества сотрудникам, которые превышают установленные законом нормы труда.
Коллективный договор заключают на 3 года с возможностью продления на тот же срок. Соблюдать его условия обязаны все сотрудники организации, в том числе руководство. Если договор был заключен в структурном подразделении, то соблюдать его условия обязаны все сотрудники этого подразделения. Он сохраняет силу при изменении наименования организации, ее реорганизации или преобразования, смене типа учреждения. Если меняется форма собственности, то договор переходит к новой организации и действует 3 месяца. При реорганизации или слиянии, а также присоединении или разделении он действует в течение всего указанного в нем срока. Если компания находится в стадии ликвидации, договор действует в течение периода ликвидации. Также при реорганизации стороны могут направлять предложения друг другу о продлении коллективного договора.
Ответственность сторон
Стороны несут ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, не предоставление информации и нарушение условий коллективного договора. Если работодатель или его представитель не предоставил необходимые для них сведения, его ждет предупреждение или административный штраф в размере 1-3 тыс. руб. При нарушении работодателем условий коллективного договора ему выносят предупреждение или наказывают административным штрафом в размере 3-5 тыс. руб. При нарушении условий коллективного договора относительно охраны труда сотрудников, работа которых связана с вредными или опасными условиями, включая работы под землей, работодателю выносится предупреждение и административный штраф 3-6 тыс. руб.
Социальное партнерство в образовании
Такое партнерство подразумевает взаимодействие образовательных учреждений, общественных организаций и иных сторон в решении общих задач по обучению и воспитанию. В рамках такого партнерства общеобразовательная организация может сотрудничать с родителями учеников, государственными органами, коммерческими и общественными организациями, учреждениями культуры, социальными и медицинскими учреждениями.
Сотрудничество организовывают на добровольной основе. Для социального партнерства нужны потребности общества и образовательной организации. Последняя должна быть готова к такому партнерству, проявить инициативу, которую поддержит общество или общественные структуры. Примером социального партнерства является начисление стипендий студентам, договоренность с работодателем о дальнейшем трудоустройстве, взаимодействие с родителями студентов.
Важность социального партнерства
Социальное партнерство важно для всех его сторон. С его помощью работодатели, работники и государственные органы решают важные задачи, добиваются соблюдения своих прав и интересов. В рамках социального партнерства решают возникшие споры и разногласия ,что позволяет достичь поставленных целей. В рамках трудовых отношений разрешение споров, соблюдение прав и интересов сторон позволяет предприятиям эффективно функционировать. Сотрудники, в свою очередь, получают возможность реализации своих целей, законных прав и интересов. Образовательные учреждения в рамках социального партнерства решают множество задач, касающихся обучения детей и молодежи, дальнейшего трудоустройства и определения своего места в обществе.
Для государства социальное партнерство также важно. В его рамках можно принимать эффективные законы, направленные на решение глобальных задач. А их успешное решение позволяет повысить экономические показатели государства в целом. Повышение уровня образования и занятости населения приводит и к снижению роста правонарушений. Указанные факторы способствуют экономическому развитию и снятию роста социальной напряженности. Соблюдение прав и интересов всех сторон дает возможность организациям эффективно функционировать и осуществлять свою деятельность внутри государства и за его пределами.