Какие деяния включает воспрепятствование законной предпринимательской деятельности по УК РФ
Предпринимательской считается деятельность, осуществляемая предпринимателем самостоятельно на свой страх и риск, направленная на регулярное получение прибыли (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Подробно о субъектах предпринимательства рассказывается в статье «Субъекты малого и среднего предпринимательства». Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности может быть осуществлено только лицом, занимающим определенную должность и неправомерно использующим свои полномочия для воздействия на бизнесмена.
Действиями, направленными на препятствование законному ведению бизнеса, в силу ч. 1 ст. 169 УК РФ признаются:
- Отказ или уклонение от регистрации компании/ИП при отсутствии на то законодательно установленных причин.
- Неправомерный отказ или уклонение от выдачи лицензий для бизнеса.
- Ограничение работы компании/ИП, воспрепятствование осуществлению ими своих действий или иное нарушающее закон влияние на них.
Ниже подробно рассмотрим сущность каждого из перечисленных действий.
Отказ или уклонение от регистрации компании
Полный перечень оснований для отклонения заявления о госрегистрации бизнеса установлен п. 1 ст. 23 закона «О государственной…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ:
- непредставление всех требуемых законодателем документов;
- обращение с заявлением о регистрации в орган, не обладающий соответствующими полномочиями;
- несоответствие названия регистрируемой компании требованиям законодательства и пр.
Установленный законодателем перечень нарушений является исчерпывающим. При этом выданное регистрирующим органом решение об отказе в регистрации, в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ № 129, обязательно должно содержать ссылку на нарушения, допущенные заявителем.
Если решение было вынесено безосновательно (т. е. указанного в нем нарушения на самом деле не было) и должностное лицо действовало умышленно, используя служебное положение, его деяние может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 169 УК РФ.
Отказ или уклонение от выдачи лицензии
Согласно п. 2 ст. 1 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ для осуществления некоторых видов деятельности необходимо получить лицензию.
Причиной отказа в ее выдаче, согласно п. 7 ст. 14 ФЗ № 99, может быть:
- предоставление заявителем неверной или искаженной информации;
- несоответствие характеристик компании требованиям, предъявляемым законодателем;
- наличие решения о прекращении действия ранее выданного разрешения (правило действует в отношении разрешений, выданных на изготовление аудиозаписей, фонограмм и программного обеспечения).
Причины отказа в этом случае также должны быть указаны в вынесенном по итогам запроса решении.
Соответственно, необоснованный и незаконный отказ в выдаче лицензии или разрешения (например, на строительство объекта недвижимости), совершенный должностным лицом с использованием своего служебного положения, может быть квалифицирован по ч. 1 ст. 169 УК РФ. Для примера можно ознакомиться с приговором Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 15.08.2017 по делу № 1-151/2017.
Вмешательство в деятельность компании
Действия представителей госорганов, подпадающие под ст. 169 УК РФ, квалифицируется довольно просто: отказ в регистрации бизнеса или выдаче ему лицензии по не предусмотренным законом причинам уголовно наказуем. Однако вмешательство в деятельность предпринимателя может принимать различные формы и виды, что усложняет процедуру привлечения нарушителя к ответственности.
Например, преступлением может быть признано требование об уплате предпринимателем дополнительных взносов, не предусмотренных законодательством или запрет на ведение деятельности на определенной территории. Правомерность подобных действий должностных лиц оценивается индивидуально в каждом конкретном случае.
Ответственность по ст. 169 УК РФ
Виды ответственности, к которым может быть привлечено лицо, совершившее предусмотренное ст. 169 УК РФ преступление, приведены в таблице:
|
Санкция |
Последствия вмешательства в деятельность компании/ИП |
|
|
Отсутствие крупного ущерба (ч. 1 ст. 169 УК РФ) |
Причинение крупного ущерба (свыше 1,5 млн руб.) или нарушение вступившего в силу судебного акта (ч. 2 ст. 169 УК РФ) |
|
|
Штраф |
От 200 до 500 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до 1,5 лет |
- |
|
Лишение права на работу на определенных должностях |
До 3 лет со штрафом до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до полугода |
От 3 до 5 лет со штрафом до 250 тыс. руб. или в размере зарплаты за период до года |
|
Обязательные работы |
До 360 часов |
До 480 часов |
|
Принудительные работы |
- |
До 3 лет |
|
Арест |
- |
До полугода |
|
Лишение свободы |
- |
До 3 лет |
***
Итак, воспрепятствованием предпринимательской деятельности УК РФ называет совершение должностным лицом с использованием своих служебных полномочий таких действий, которые нарушают права предпринимателя на госрегистрацию собственного дела, лицензирование и нормальное ведение бизнеса в целом. За совершение такого преступления виновное лицо привлекается к ответственности, размеры которой варьируются от штрафа до реального уголовного наказания.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Бизнес».