Устав спортивного клуба: понятие и требования к нему
В ст. 2 закона «О некоммерческих …» от 12.01.1996 № 7-ФЗ указывается, что некоммерческие организации создаются в целях удовлетворения социальных, духовных, культурных и иных потребностей, в частности для развития физической культуры и спорта. Поскольку деятельность спортивных клубов не предполагает в качестве приоритета извлечение прибыли, то требования к их учредительным документам должны определяться нормами закона № 7.
В соответствии со ст. 13.1 закона № 7 полномочиями по государственной регистрации некоммерческих организаций наделены территориальные органы юстиции. Поэтому требования к содержанию устава спортивных клубов определяются ст. 14 закона № 7, а требования к техническому оформлению — рекомендациями, которые размещены на сайте Минюста РФ, (не являются нормативным актом, соответственно, не носят обязательного характера).
Согласно п. 3 ст. 14 закона № 7 в уставе спортивного клуба должны быть указаны:
- наименование, обозначение организационно-правовой формы, указание на цели и характер деятельности;
- место нахождения (юридический адрес) организации;
- предмет и цели деятельности;
- порядок вступления в клуб новых членов и выхода из него (если в организации предусмотрено членство);
- права и обязанности членов (участников) клуба;
- перечень органов управления клубом, их полномочия, а также порядок принятия решений;
- источники пополнения имущества организации;
- порядок и условия реорганизации (ликвидации) клуба и судьба имущества в случае реализации данных процедур;
- правила внесения поправок в устав и другие необходимые сведения.
Технические требования к уставу клуба
Рекомендации Минюста РФ устанавливают следующие ориентиры для оформления устава:
- Устав составляется на листах формата А4. Конкретных требований к размеру шрифта, интервалам и полям не определено, однако текст должен быть легко читаемым.
- Первый лист может выделяться в качестве титульного. В этом случае он не нумеруется. На нем указываются реквизиты решения, которым утвержден устав, название документа и наименование организации, место ее деятельности.
- Листы устава нумеруются (цифра 2 проставляется с листа, следующего за титульным).
- Устав прошивается, на прошивке последнего листа с обратной его стороны обозначается количество листов.
Что касается структурирования текста, то Минюст РФ указывает на желательность дробления текста на структурные единицы (разделы или статьи), которые, в свою очередь, могут разделяться на пункты или части. Соответственно, для удобства ориентирования в тексте его отдельные структурные элементы желательно нумеровать.
Специфика устава хоккейного клуба, спортивной школы, физкультурно-спортивной организации
При подготовке уставов спортивных организаций практикам следует обратить внимание на главу II закона № 7, в которой содержится перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Для спортивных организаций может быть выбрана:
- Корпоративная форма управления. Соответственно, в этом случае в уставе физкультурно-спортивной организации будет прописано, что она является общественной (ст. 6 закона № 7).
- Унитарная. В этом случае организационно-правовой формой клуба будет автономная некоммерческая организация (ст. 10 закона № 7).
Форма управления организации будет определять, какой орган и в каком составе будет осуществлять руководство клубом. Так, в корпоративной организации предусмотрено членство, соответственно, главным руководящим органом будет общее собрание членов клуба.
К компетенции общего собрания членов будут относиться такие вопросы, как:
- утверждение и корректировка устава;
- принятие решений о ликвидации (реорганизации) организации;
- назначение (избрание) исполнительных органов управления (председателя, директора и т. д.).
Однако и поступление имущества в организацию будет происходить за счет прежде всего членских взносов. Кроме того, в уставе корпоративной организации должны быть прописаны права и обязанности членов, порядок вступления в клуб и выхода из него.
Руководство деятельностью унитарной организации будет осуществляться учредителями (советом учредителей), соответственно, их взносы и будут выступать основным источником имущественных поступлений в организацию. А поскольку членство в унитарной организации не предполагается, то вместо юридического статуса членов необходимо установить права и обязанности учредителей (участников), порядок их вступления в организацию и выхода.
Цели деятельности
Также в уставе необходимо отразить специфику деятельности конкретной спортивной организации. Если речь идет об уставе спортивной школы, то упор должен делаться на образовательно-воспитательную деятельность, Что же касается деятельности спортивных клубов (футбольных, хоккейных и т. д.), то важным, хотя и не определяющим аспектом должны служить коммерческие, рекламные и прочие цели, благодаря чему клуб сможет привлекать средства для своего развития.
В качестве примера приведем образец устава хоккейного клуба, организационная форма деятельности которого — корпоративная общественная организация.
Скачать образецПодробнее об уставе общественной некоммерческой организации можно узнать из нашей отдельной статьи.
***
Подводя итоги, отметим, что устав спортивного клуба должен формироваться исходя из приоритета целей и задач, стоящих перед ним, а также из способа управления, который более удобен учредителям. Представленная же статья, в свою очередь, поможет практикам разобраться в требованиях законодательства по данному вопросу и подготовить юридически грамотный документ.