От недобросовестного поведения к нарушению прав
Объем прав участников правовых отношений, вовлеченных в процесс несостоятельности, отличается. Одни могут принимать решения, которые сразу же отражаются на статусе должника, к примеру, о введении определённой процедуры или о начале реабилитационных мероприятий, а другие обязаны таким решениям подчиняться. В силу этого возможно появление конфликтных ситуаций и нарушение прав одних субъектов другими.
Чем многообразнее субъектный состав отношения, тем большее количество интересов затрагивается. Впрочем, уже сама невозможность исполнения должником своих долговых обязательств из-за нехватки средств и является основным конфликтом интересов должника и кредитора.
Действующее законодательство и судебная система сформировали различные средства разрешения конфликта интересов в правоотношениях банкротства. Их понимание станет проще, если мы будем иметь представление о том, что скрывается за термином «интерес». Это общенаучное понятие. В экономике – непосредственные отношения между субъектами, целью которых является воспроизводство товаров, потребление, распределение и обмен благ для решения экономических потребностей. В юридическом смысле «интерес» не имеет однозначного понимания, поскольку может быть объективной и субъективной категорией. В первом случае — это всё то, что выражает выгоду, а во втором участники отношений сами могут вырабатывать собственное понимание.
Правовая наука использует термин «законный интерес», то есть тот, что охраняется законом. Конфликт интересов в сфере банкротства возникает по тем же причинам, что и в любой деятельности, которая направлена на удовлетворение потребностей и интересов, вступающих в противоречие с интересами других лиц. Законодательство должно урегулировать общественные отношения таким образом, чтобы минимизировать конфликт интересов или разрешить его с наименьшим объёмом нарушенных прав. Институт несостоятельности и представляет собой инструмент разрешения такого конфликта. Правда, приходится учитывать, что законодатель не может предусмотреть все ситуации, поэтому большое значение приобретают основополагающие принципы и «смысл» нормативных актов.
Институт несостоятельности содержит общеправовые и собственные отраслевые принципы. Его особенность в том, что он включает нормы материального гражданского, процессуального права, нормы материального права смежных правовых отраслей: финансового, налогового и прочие. Ведущую же роль играют общеправовые принципы, одним из которых и является добросовестность. Он закреплен в п. 3 ст. 1 ГК РФ с 1 марта 2013 года. Впервые тогдашняя новелла была истолкована ВС РФ в пункте 1 ПП от 23.06.2015 № 25.
Между тем понятие «добросовестность» остаётся дискуссионным. Это комплекс этических и моральных категорий, а их легальное определение в законодательстве отсутствует. Позиция Верховного суда в целом сводится к тому, что это поведение которое учитывает права и законные интересы других участников, содействует им, в том числе в получении необходимой информации.
Принцип добросовестности имеет регулятивную функцию по отношению к балансу частных интересов в гражданском обороте. Участники отношений правового характера выполняют действия по своей воле и делают это в своих интересах, но у эгоистичных интересов существуют вполне явные границы. Они проходят там, где затрагиваются интересы социума или другого частного лица так, что продолжение удовлетворения только своих интересов нарушает принципы этики.
Как осуществляется в означенных условиях принцип добросовестности в сфере несостоятельности? Он также поддерживает баланс интересов участников процесса банкротства, признаётся значимым инструментом разрешения конфликта интересов. Ответственность за нарушение законодательства в процессе несостоятельности определяется множеством отраслей права:
- гражданское законодательство вводит гражданско-правовую ответственность участников процесса и включает отдельные нормы, к примеру, о возмещении убытков или о привлечении к субсидиарной ответственности;
- возможно и появление административной ответственности, что выражается в применении дисквалификации или наложении штрафа;
- не исключены и случаи возникновения уголовной ответственности, если кто-то из участников совершит преступление.
Что касается недобросовестных действий, то по своему содержанию они выходят за рамки правонарушений или преступлений и чаще всего проявляют как формально правомерные действия.
Уникальные особенности недобросовестности
Чаще всего это связано с тем, что участники начинают пользоваться пробелами в правовом регулировании. Так, должник может сменить место регистрации юридического лица, а кредиторы стараются возбудить различные банкротные процедуры, которые дают право установления дополнительного контроля. И в том, и в другом существуют определённые пределы допустимого, но чаще всего они носят негласный характер.
Однако наличие конфликта само по себе требует чёткого обозначения пределов осуществления субъективных прав в процессе несостоятельности. Это же не всегда возможно. Юристам приходится в каждой ситуации правильно применять понятие добросовестности, иногда ориентируясь только на свой опыт или интуицию. Конфликты интересов в теме несостоятельности (банкротства) весьма многообразны, как и средства их разрешения. В силу того, что «интерес» представляет собой несколько условное понятие, довольно сложно доказать даже само наличие такого конфликта.
Судьи могут понимать, что конфликт есть, но обосновать это в мотивировочной части акта при помощи правовых норм невозможно. Важно учесть, что для практического применения понятие «конфликт интересов» в банкротстве недостаёт чётких и явных критериев или маркеров установления факта присутствия конфликта. Требуется работа по систематизации судебной практики, направленная на установление типичных конфликтов интересов и построения способов определения критериев. Важно активно применять принцип добросовестности в процессе несостоятельности (банкротства), хотя часто и он имеет оценочный характер. Стоит обратить пристальное внимание на оценку практики арбитражного управляющего и установить объем его обязанностей, который будет соответствовать критериям добросовестности.
Все эти и многие другие проблемы непременно потребуют своего решения в ближайшей перспективе.