Изменения - куда сдавать отчетность
В 2018 году были внесены изменения в закон о бухгалтерском учете (закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ). Согласно внесенным поправкам ст. 18 о ГИР БО вступила в силу 01.01.2020. А это значит, что Росстат передает свои полномочия ФНС в части формирования и ведения ГИР БО. Таким образом, Росстат больше не принимает ни бухгалтерскую отчетность, ни аудиторские заключения.
Справка: ГИР БО — это совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторских заключений хозяйствующих субъектов в случаях, когда субъект имеет обязанность представлять бухотчетность и подлежит обязательному аудиту (п. 1 ст. 18 закона № 402-ФЗ).
Начиная с годовой отчетности за 2019 год организации уже сдают балансы и аудиторские заключения в ФНС РФ. Но доступ к бухгалтерской отчетности организаций за прошлые отчетные периоды ФНС предоставить не сможет. Для получения такого доступа необходимо обратиться в Росстат. Напомним, что срок хранения бухгалтерской отчетности составляет 5 лет после отчетного года.
Какие организации должны сдавать аудиторское заключение
Обязанность по сдаче аудиторского заключения в Росстат была установлена в ст. 18 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ до внесенных изменений и в нормативных актах Росстата. Так, в приказе ведомства от 31.03.2014 № 220 указано, что, если годовая бухгалтерская отчетность компании подлежала обязательной проверке со стороны аудиторов, в органы статистики необходимо было в обязательном порядке представлять отчет. В ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ указаны критерии, по которым руководители и должностные лица смогут определить, подлежит ли организация ежегодной проверке со стороны аудиторов.
Подробнее об аудите читайте в этой статье.
Помимо этого, можно опираться на следующие нормативные акты:
- ч. 4 ст. 18 закона «Об участии в долевом строительстве…» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (застройщики);
- п. 8 ст. 7.2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкомпании);
- п. 2 ст. 7.1 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (госкорпорации);
- ч. 4 ст. 12 закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 № 315-ФЗ (СРО).
В Росстат аудиторское заключение должны были подавать следующие субъекты:
Обязанность представлять аудиторское заключение не относится к сельхозкооперативам, органам государственной и местной власти, государственным внебюджетным фондам, унитарным предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям.
Узнайте больше информации об аудиторской проверке.
Что должно быть указано в аудиторском заключении
Форма и содержание заключения должны соответствовать требованиям законодательства и аудиторских стандартов. Изменение адреса не поменяло требования к составлению документа. В заключении указывается следующее:
- наименование адресата (для кого оно предназначено);
- наименование аудируемой организации и сведения о ней;
- информация об аудиторской фирме;
- ответственность аудитора и проверяемой организации;
- перечень проверенной финотчетности;
- объем работы, выполненной аудитором;
- мнение аудитора, проводившего проверку отчетности (указание обстоятельств, оказывающих влияние на достоверность информации в финансовых документах);
- подпись аудитора;
- дата, на которую составлено заключение.
В основной части документа приводятся основания для составления выводов о достоверности представленной финотчетности. В результатах проверки аудитор отражает свое мнение, которое может быть:
- немодифицированным (если проверяющий считает, что финотчетность достоверно отражает результаты деятельности организации);
- модифицированным (в противоположном случае).
Модифицированное мнение может быть:
- мнением с оговоркой (если в ходе проверки выявлены значительные искажения, но они не оказывают влияния на большую часть значимых элементов отчетности);
- отрицательным мнением (если искажения затрагивают важные показатели финотчетности); это означает, что аудитор не подтвердил достоверность проверенной документации;
- отказом от выражения мнения (если проверяющему специалисту не был предоставлен доступ к отчетности или руководство организации препятствовало проведению проверки).
Образец аудиторского заключения доступен здесь.
Сроки и порядок представления заключения
В п. 5 ст. 18 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ указано, что аудиторское заключение можно сдать двумя способами:
- вместе с годовой бухотчетностью;
- отдельно от отчетности в любой день на протяжении года, наступившего вслед за отчетным периодом (до 31 декабря), но это надо сделать в течение 10 дней, идущих за датой аудиторского заключения.
Важно! Так как количество экземпляров отчета заранее согласовывается с аудитором, не забудьте заказать дополнительный экземпляр.
Днем сдачи отчета считается:
- дата непосредственного предоставления в ФНС;
- дата почтового отправления;
- дата отправки заключения в электронном формате, зафиксированная ФНС или оператором связи.
Заключение с выводами аудитора предоставляется:
- в форме электронного документа, отправленного по телекоммуникационным каналам связи;
- на бумажном носителе, предоставленном в ФНС лично руководителем организации или уполномоченным лицом, а также отправленном в виде заказного почтового отправления.
Наказание для нарушителей
Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для организаций и руководителей за несвоевременное предоставление результатов проверки внешними аудиторами в проверяющие органы. Дела нарушителей рассматриваются в судебном порядке.
Установлены следующие размеры штрафов:
- для должностных лиц — 300–500 руб.;
- для компаний — от 3 до 5 тыс. руб.
Важно! Уплата штрафа не освобождает вас от обязанности пройти аудит и сдать соответствующее заключение.
Кроме того, нарушители будут наказаны по ст. 15.11 и 15.19 КоАП.
За отсутствие обязательного аудиторского заключения для ответственных лиц установлены такие штрафные санкции:
- от 5 тыс. до 10 тыс. руб. — при первичном нарушении;
- от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 до 2 лет — при повторном.
Более весомые штрафные санкции предусмотрены за нераскрытие информации на финансовых рынках:
- для должностных лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. руб.;
- для организаций — от 300 тыс. до 1 млн руб.
Письмо об отсутствии выводов аудитора
Ранее, если вы на протяжении отчетного периода не осуществляли хозяйственную деятельность и не получали доходы, нужно было отправить письмо в Росстат об отсутствии аудиторского заключения. Письмо можно было отправить на электронный адрес ведомства или «Почтой России».
К форме письма не были установлены строгие требования — достаточно написать его на бланке с реквизитами юридического лица. В шапке заявления указывали наименование получателя (им будет статведомство), наименование отправителя, адрес, ОКВЭД. В основной части уведомляли Росстат о том, что у организации отсутствуют условия, установленные ст. 5 закона «Об аудиторской деятельности».
Скорее всего, данные требования останутся прежними, за исключением того факта, что письмо придется писать теперь не в Росстат, а в ФНС.
***
До 2020 года хозяйствующие субъекты были обязаны помимо бухгалтерской отчетности подавать аудиторское заключение в Росстат. Начиная с годовой отчетности данные документы следует представлять только в ФНС. В Росстат больше ничего сдавать не нужно.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Аудит».