Одним из приоритетных вопросов решаемых государством в отношении социальных программ стала субсидия на улучшение жилищных условий молодым семьям, реализуемая как на федеральном, так и областном (краевом) уровне. В последнее время правительство России уделяет больше внимание проблемам молодых семей и субсидия на улучшение жилищных условий является основной надеждой на их счастливое будущее.
Вместе с тем низкая правовая грамотность препятствует реализации программы. Необходимо должным образом разъяснять базовые положения законодательства каждой потенциальной и существующей семье. Кому, когда и где можно оформить свое участие в программах, знают далеко не все.
Виды программ на получение субсидии молодым семьям
В рамках целевой государственной программы "Жилище" на 2015-2020 годы, разрабатываются и действуют несколько программ и подпрограмм на федеральном и региональных уровнях для молодых семей. Основной задачей, которых является создание благоприятных условий для решения насущного вопроса путем предоставления финансовыми учреждениями, к примеру, банками, субсидии на улучшение жилищных условий. Так, на федеральном уровне существуют несколько программ поддержки молодой семьи:
- «Молодая семья»
- «Молодым семьям — доступное жилье»
- «Жилище»
- Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках программы «Жилище»
Рассмотрим реализацию права на субсидию на примере федеральной программы «Жилище».
Обоснование права на субсидии молодым семьям
Субсидия это мера государственной поддержки в виде льготы на различные нужды граждан. Если говорить о жилье, то ее следует рассматривать, как льготное безвозмездное выделение денежных средств молодым семьям для улучшения жилищных условий (социальная выплата). Правом на получение льготы, могут обладать только те семьи, которые ранее проживали в РФ и (или) прописаны в помещениях, занимаемых по договорам социального найма, признаны нуждающимися в улучшении жилья и поставлены в установленном порядке на учет в местном органе самоуправления.
Понятием молодая семья, согласно подзаконному акту (правилам предоставления субсидий - Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050) «Обеспечение жильем молодых семей» к программе «Жилье», принято обозначать двоих или одного родителя в возрасте до 35 лет, а так же имеющихся у них на иждивении, одного или нескольких детей. Субсидия на улучшение жилищных условий, может быть предоставлена в общем случае признанием местным органом власти (органом самоуправления) семьи нуждающейся в предоставлении лучшего по качеству и объему жилья. Затем семья ставится на учет, то есть её определяют в очередь на получение муниципального жилья, согласно статье 57 Жилищного Кодекса РФ в качестве нуждающейся. При этом часть вторая статьи, предусматривает ряд случаев, когда предоставление жилья возможно без постановки в очередь. Это, как правило, ситуации срочного характера:
- Жилье, в котором проживает семья, признается непригодным для дальнейшей эксплуатации (аварийное жилье, а так же квартира, дом с недостающими квадратными метрами по норме на человека) или подлежит ремонту либо реконструкции
- При наличии хронических тяжелых заболеваний хотя бы у одного из супругов
В качестве дополнительного условия, устанавливается наличие возможности у претендентов совершать оплату квадратных метров будущего улучшенного жилья сверх лимита полученной субсидии. Для этого хотя бы один из супругов должен иметь стабильный официально подтвержденный доход (зарплата и иное). Субсидия будет выдана супругам, только один раз.
Определение размера субсидии (социальной выплаты)
Для целей расчета согласно указанным правилам вводятся несколько понятий и терминов:
- Расчетная стоимость жилья (СтЖ)
- Норма стоимости квадратного метра в конкретном муниципальном образовании (Н), которую определяет мэрия, ориентируясь на стоимость, не превышающую в целом по Субъекту РФ
- Расчетный размер общей площади на всю семью (РЖ). В случае положительного решения на семью из двух членов будет рассчитана общая площадь в 42 м2. Для семей с большим составом из расчета по 18 м2 на человека
При этом размер социальной выплаты не может быть ниже для семей:
- из 2 – х супругов - 30 % по средней расчетной оценке
- из 2 – х супругов и одного и более детей - 35 % стоимости жилья
В соответствии с этими критерием может быть предоставлена субсидия на улучшение жилищных условий для молодой семьи и высчитана ее примерная сумма по формуле СтЖ = Н х РЖ.
Пример. Семья из трех человек проживает в городе "Н", где стоимость 1 м2 – 100 000 т.р. Размер требуемой площади рассчитываем как 18 х 3 = 54 м2. В итоге получаем 54 х100 000 = 5 400 000 рублей. Рассчитываем минимум (5 400 000/100 %) х 35 = 1 890 000 рублей.
Получение субсидии
Для получения социальной выплаты необходимо обратиться с заявлением по форме установленной правилами, в уполномоченный орган (комитет или департамент) при администрации населенного пункта, где прописана молодая семья. При себе нужно иметь:
- Документы и копии, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи
- Документ, свидетельствующий о признании семьи нуждающейся в улучшении условий проживания
- Для полной семьи документ и копию свидетельства о браке
- Справку из банка, с подтверждением о кредитоспособности, НДФЛ – 2 или другие документы
Сроки получения свидетельства и непосредственное зачисление средств на счет заявителя зависят от нескольких факторов. С момента получения сведений о доступном денежном лимите и выписки свидетельства может пройти примерно 2 -3 месяца. Затем владелец сертификата обязан предъявить его в банк в течение 2 – х месяцев для зачисления ему средств на счет.
Основания для отказа участия в программе
Правилами предусмотрено 4 основания для отказа:
- Семья не соответствует требованиям закона
- Отсутствие или непредставление всего перечня документов
- Ложные сведения
- Участие в программе ранее
Если вы устраните все допущенные нарушения, то возможно повторная подача, кроме последнего пункта.
Важное замечание! Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и положительном решении о выдаче субсидии, вовсе не означает, что она получит эти деньги наличными. Вы получаете право в виде свидетельства (сертификат), которое действует в течении 9 месяцев с момента выдачи. Все расчеты между государством и вами будут производиться в безналичном виде.
Очень часто молодые семьи не принимают во внимание тот факт, что на момент включения их в программу они могут выйти за возрастной предел и тогда наступит неожиданный отказ. Дело в том, что решение о включении вас в список очередников, принимается за год (1 сентября) текущего года, а в программу включают в следующем. Обратите внимание на этот факт, и подавайте заявление с запасом на 1 - 2 года.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Жилищные субсидии".