На каком этапе подается надзорная жалоба по делу
Надзорная жалоба по арбитражному делу готовится и подается в том случае, если остальные этапы его рассмотрения уже завершены, а судебный акт предыдущей инстанции вступил в законную силу.
Всего этапов, согласно разделам II–VI АПК РФ, пять:
- Разбирательство по существу вопроса в арбитражном суде.
- Апелляция в арбитражном апелляционном суде.
- Кассация в арбитражном суде округа.
- Вторая кассация в Судебной коллегии Верховного суда РФ.
- Надзорная инстанция в Президиуме Верховного суда РФ (далее — Президиум).
В некоторых делах, которые по первой инстанции рассматривались сразу в ВС РФ, надзорную жалобу подают в соответствии с ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ.
Если дело не прошло какую-либо стадию, например вторую кассацию в Судебной коллегии ВС РФ, подавать надзорную жалобу в арбитражный суд нельзя.
Кто может обратиться с жалобой, каков срок ее подачи в процессе?
Правом подачи надзорной жалобы АПК РФ наделяет следующих лиц:
- участников процесса (истца, ответчика, заявителя, третье лицо);
- лиц, которые не участвовали в процессе, но права которых были им затронуты (ст. 42 АПК РФ);
- генерального прокурора и его заместителей с учетом требований ст. 52 АПК РФ.
Указанные лица должны соблюсти сроки подачи и требования, которые предъявляются в этом случае к жалобе АПК.
Срок подачи надзорной жалобы в арбитражном процессе, в соответствии с ч. 4 ст. 308.1 АПК РФ, составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу акта, который обжалуется. С учетом того, что определение Судебной коллегии ВС РФ, на которое пишется жалоба, вступает в силу в день вынесения (ст. 291.15 АПК), срок нужно отсчитывать именно с этого момента.
Если срок пропущен, нужно оценить обстоятельства его пропуска. Если время упущено не по вине заявителя, срок восстановят — для этого следует подать соответствующее ходатайство. К уважительным причинам относится, например, ситуации, когда лицо не участвовало в процессе, но приняли судебный акт, затрагивающий его права.
Если же сторона спора укажет на то, что ей не было известно о судебном акте по причине позднего его получения (например, почтой), то в восстановлении срока откажут со ссылкой на ст. 9 АПК РФ (см., определение ВС РФ от 07.12.2018 по делу № А07-634/2018).
Оформление жалобы по АПК РФ
Требования к содержанию надзорной жалобы в арбитражный суд содержатся в ст. 308.2 АПК РФ. Заявителю необходимо учитывать следующие нюансы подготовки и оформления данного документа:
- Жалоба подается напрямую в Верховный суд РФ, а не через нижестоящие суды.
- В обязательном порядке нужно описать, какие по делу были приняты судебные акты и в чем их суть.
- Подпись заявителя — обязательный реквизит документа. К тесту жалобы также прикладывается доверенность или иная бумага, подтверждающая полномочия.
- Имеется возможность подачи жалобы через электронную систему «Мой Арбитр».
Если требования к оформлению жалобы не соблюсти, документ вернут на основании ст. 308.3 АПК — время будет упущено, то есть срок подачи жалобы истечет. Однако той же нормой допускаются и отступления от правил.
Так, жалобу примут, если:
- не указаны основания пересмотра и соответствующие доводы;
- лицо не участвовало в процессе и не указало, какие его права нарушены.
ВАЖНО! При написании жалобы заявитель вправе просить суд о приостановлении исполнения судебного акта. Порядок его приостановления установлен в ч. 3–5 ст. 308.4 АПК РФ.
Порядок рассмотрения жалобы и результат
Установленный порядок рассмотрения жалобы предполагает два этапа:
- Текст изучается единолично судьей ВС РФ в порядке ст. 308.4 АПК РФ. На этом этапе он может как истребовать все материалы дела из соответствующего суда, так и изучить вопрос по приложенным документам. По итогам изучения жалоба либо передается в Президиум, либо не передается, если для того нет оснований. В последнем случае выносится постановление об отказе в передаче жалобы в Президиум для рассмотрения в порядке надзора.
- Если же жалоба передана для рассмотрения, Президиум назначает дату и время заседания и извещает всех заинтересованных лиц. В случае необходимости и при наличии технической возможности лицо участвует в заседании через систему ВКС. В ходе заседания в рамках ст. 308.9 судья-докладчик излагает суть вопроса, стороны дают пояснения. Итоговый вывод формирует Президиум путем голосования судей.
Полномочия Президиума по итогам рассмотрения жалобы перечислены в ст. 308.11 АПК РФ:
- надзорную жалобу оставить без удовлетворения, судебные акты — в силе;
- оставить в силе один из ранее принятых актов;
- отменить акты и отправить дело рассматриваться заново;
- в ряде случаев — отменить судебные акты и принять собственное постановление без нового рассмотрения;
- отменить акты и прекратить дело (оставить без рассмотрения);
- оставить саму жалобу без рассмотрения, если нарушены требования к ее подаче.
Президиум проверяет дело в рамках доводов жалобы, поэтому очень важно правильно и полно их сформулировать. Возможность выхода за рамки жалобы у суда есть, однако проверять законность судебного акта за этими рамками он не может.
Итоговое постановление, принятое судьями Президиума, сразу приобретает законную силу. Акт является окончательным и не подлежит дальнейшему обжалованию.
***
Итак, для подачи юридически правильной надзорной жалобы следует учитывать ряд требований к порядку, сроку подачи, содержанию документа. Также важно помнить, что Президиум рассматривает в надзорной инстанции только знаковые дела, поэтому и нарушения права должны быть существенными и описанными в тексте максимально подробно.
***
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.