Надзорная жалоба - порядок и сроки подачи

21 декабря 2018 Пальцева Ксения Геннадьевна 0
Надзорная жалоба подается в соответствии с правилами и сроками, четко установленными процессуальным законодательством. Однако ее сразу же вернут, если не соблюсти требования к содержанию такого письма и приложенным документам. Из этой статьи читатель узнает, как обратиться в надзорную инстанцию, чтобы бумаги приняли и рассмотрели.

Когда подается обращение в надзорную инстанцию

Надзорная жалоба подается только на вступившие в законную силу судебные приговоры, решения, постановления и определения. Возможность обжаловать их в порядке надзора предусмотрена кодексами Российской Федерации:

  • уголовно-процессуальным (гл. 48.1);
  • гражданским процессуальным (гл. 41.1);
  • арбитражным процессуальным (гл. 36.1);
  • административного судопроизводства (гл. 36);
  • об административных правонарушениях (ст. 30.12–30.14).

Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного суда РФ (далее — Верховный суд). Обращаться туда возможно по следующим делам:

  • уголовным;
  • гражданским;
  • административным;
  • по разрешению экономических споров;
  • об административных правонарушениях.

Обжаловаться могут:

  1. Судебные акты, принятые по первой инстанции (после пересмотра Верховным судом в порядке апелляции):
    • судами субъектов РФ;
    • окружными (флотскими) военными судами;
    • Верховным судом.
  2. Вынесенные в апелляционном порядке процессуальные документы судебных коллегий Верховного суда и их кассационные определения.
  3. Постановления Президиума Верховного суда по уголовным делам.

В какие сроки судьей изучается поданная надзорная жалоба

Принятая к рассмотрению надзорная жалоба изучается судьей Верховного суда по приложенным к ней документам либо материалам истребованного дела. В зависимости от вида судопроизводства доводы заявления со дня его поступления проверяются только по представленным в орган судебной власти бумагам в сроки, не превышающие:

  • по уголовным делам — 1 месяца (ст. 412.6 УПК);
  • по остальным — 2 месяцев (п. 1 ст. 391.6 ГПК, п. 1 ст. 308.5 АПК, п. 1 ст. 336 КАС, п. 3 ст. 30.16 КоАП).

Если судья истребовал дело, предельные сроки составят:

  • в уголовном судопроизводстве — 2 месяца со дня поступления обращения;
  • в гражданском, арбитражном, административном процессе — 3 месяца;
  • по административным правонарушениям — 1 месяц.

ВАЖНО! Положения п. 1 ст. 391.5 ГПК, п. 3 ст. 308.4 АПК и п. 2 ст. 337 КАС предоставляют обратившемуся право просить приостановить исполнение решения, определения либо постановления на время разбирательства в порядке надзора. Такое ходатайство можно оформить самостоятельным документом или включить отдельным пунктом в обращение. Если же речь идет об экономическом споре, заявителю, чтобы реализовать это право, необходимо доказать невозможность повернуть исполнение процессуального документа либо, в соответствии с п. 4 ст. 308.4 АПК, внести на депозитный счет арбитражного суда денежные средства, призванные возместить другой стороне возможные расходы.

Изучив доводы заявления и материалы к нему, судья определением вправе:

  • передать их для рассмотрения в заседании Президиума Верховного суда;
  • отказать в передаче, если для пересмотра нет оснований.

Правила обжалования судебных актов в порядке надзора

Надзорная жалоба подается напрямую в Верховный суд следующими способами:

  1. Через его приемную по адресу: 121216, Москва, ул. Поварская, д. 13 (подъезд № 2). Документы принимаются без предварительной записи в порядке очереди. При этом заявителя обязательно попросят предъявить документ, удостоверяющий личность. Если бумаги подаются представителем, ему необходимо иметь при себе доверенность, в которой закреплены соответствующие полномочия.
  2. Заказным письмом с уведомлением и описью вложений на указанный выше адрес.
  3. В электронном виде. О подаче документов в судебные органы в электронной форме можно более подробно прочитать в другой нашей статье.

Срок подачи надзорной жалобы — не более 3 месяцев после вступления обжалуемого решения, определения или постановления в законную силу (п. 2 ст. 391.2 ГПК РФ, п. 4 ст. 308.1 АПК РФ, п. 2 ст. 333 КАС РФ). Исключения составляют уголовное судопроизводство и дела об административных правонарушениях — по ним сроки обжалования в порядке надзора не ограничены.

Если обращение не подано в надзорную инстанцию в трехмесячный срок по объективным причинам (например, в связи с прохождением лечения в стационаре), к нему следует приложить заявление о восстановлении пропущенного срока и подтверждающие документы. Судья, рассмотрев прошение, может признать причины пропуска срока уважительными, восстановить его и принять жалобу к рассмотрению (если, конечно, она верно составлена и приобщены все необходимые документы).

Требования к заявлению в Верховный суд РФ

В текст надзорной жалобы в Верховный суд необходимо включить:

  1. Название органа, которому она адресована.
  2. Сведения об обратившемся лице:
    • Ф. И. О. либо наименование;
    • место нахождения или жительства;
    • процессуальное положение в деле.
  3. Информацию о других участниках разбирательства:
    • название или Ф. И. О.;
    • юридический адрес либо адрес проживания.
  4. Перечень судов, рассмотревших дело в первой, апелляционной и кассационной инстанции, суть принятых ими приговоров, решений, определений или постановлений.
  5. Список обжалуемых судебных актов.
  6. Доводы, подтверждающие обоснованность их пересмотра в порядке надзора.
  7. Просьбу обратившегося лица.
  8. Указание на нарушенные права и свободы (для лиц, не принимавших участия в деле).
  9. Опись прилагаемых документов.
  10. Дату и подпись заявителя либо его представителя (в последнем случае к обращению должна быть приобщена копия доверенности, предусматривающей такие полномочия).

К жалобе следует приложить:

  • заверенные соответствующими судебными органами копии вынесенных по делу приговоров, решений, определений или постановлений;
  • копии заявления и материалов для всех лиц, участвовавших в гражданском, арбитражном, административном процессе или деле об административных правонарушениях;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (для гражданского, арбитражного, административного судопроизводства).

Государственная пошлина при обращении в порядке надзора, согласно подп. 3 и 4 п. 1 ст. 333.19, подп. 4 и 12.1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, составляет:

  • для физических лиц — 300 руб.;
  • для юридических лиц — 6 000 руб.

Обращение заявителю вернут, не рассмотрев, если:

  • не выполнены требования к содержанию либо прилагаемым документам;
  • заявитель не вправе жаловаться в порядке надзора;
  • срок для обжалования пропущен;
  • поступило ходатайство о его отзыве;
  • обратившееся лицо нарушило правила подсудности (не были пройдены все предыдущие инстанции либо заявление в надзор подано повторно).

***

Как видите, насколько бы это ни казалось нереальным, обратиться в высший судебный орган России за пересмотром приговора, решения, определения или постановления в порядке надзора не так уж и сложно. Главное — соблюсти требования, перечисленные в нашей статье, и предоставить судьям убедительные основания для пересмотра.

***

Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.