Регистрация права собственности на земельный участок — законодательство
Закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон 218-ФЗ), скорректировал порядок регистрации прав, в том числе на землю.
Основные особенности:
- сведение к «одному окну» кадастрового учета и регистрации права: заявителю, земля которого еще не учтена в кадастре, необходимо обратиться и подать документы один раз, в результате чего Росреестр зафиксирует участок во всех необходимых реестрах и кадастре (ч. 3 ст. 14 закона 218-ФЗ);
- внесение новых сведений о земельных участках в реестр без заявления его владельца, если получены сведения, например, об обращении взыскания на землю залогодержателем (ч. 3 ст. 50 закона 218-ФЗ) или о вступлении гражданина в наследство (ч. 2 ст. 69 закона 218-ФЗ);
- сокращенные сроки для государственной регистрации и кадастрового учета;
- упорядочение на законодательном уровне особенностей регистрации прав на земельные доли в участках сельхозназначения (ст. 47 закона 218-ФЗ).
Общие моменты регистрации прав на землю: документы, госпошлина, срок регистрационных действий
Заявители обращаются в Росреестр со своими паспортами (иными удостоверяющими личность документами), а в случае действий в чужом интересе — с доверенностью, удостоверенной нотариусом.
Размер госпошлины для регистрации прав на землю установлен статьей 333.33 Налогового кодекса РФ и составляет:
- 350 руб. — для граждан за сельхознадел, участок под садоводство, огородничество, дачу, личное подсобное хозяйство (ЛПХ), индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или размещение гаража;
- 100 руб. — за долю в праве собственности на сельхозучасток;
- 2000 руб. — для граждан за любой иной земельный участок;
- 22 000 руб. — для юридических лиц.
Документ об оплате госпошлины представить можно, но не обязательно (ч. 7 ст. 18 закона 218-ФЗ).
Сроки регистрации права на земельный участок установлены ст. 16 закона 218-ФЗ и разнятся в зависимости от того, нуждается ли он в кадастровом учете и куда подано заявление — непосредственно в регорган либо в МФЦ.
Регистрация права на вновь образованный участок
Способы образования земельного участка перечислены в ст. 11.2, 11.3 Земельного кодекса РФ. К ним относятся:
- раздел, выдел (по соглашению сособственников, судебному решению, для государственной или муниципальной земли садового дачного общества — по проекту межевания, а для сельхозучастков, принадлежащих более чем 5 собственникам, — на основании протокола общего собрания);
- перераспределение (на основании соглашения) — подробнее см. главу V.I ЗК РФ;
- объединение (по соглашению собственников или решению единственного собственника);
- создание искусственного земельного участка на водном объекте (на основании акта ввода в эксплуатацию, разрешения на создание и др., см. ст. 45 закона 218-ФЗ).
Соответственно, основанием для регистрации права будет, в зависимости от ситуации, один из вышеперечисленных документов (ч. 4 ст. 8 закона 218-ФЗ). В основном регистрация права на вновь созданный участок происходит одновременно с кадастровым учетом всех образованных соответствующим юридическим фактом участков (исключения см. в пп. 7–10 ст. 14 закона 218-ФЗ). Поэтому к заявлению о регистрации необходимо приобщить технический документ, позволяющий установить границы и местоположение участка, например межевой план (п. 7 ч. 2 ст. 14 закона 218-ФЗ).
В некоторых случаях дополнительно потребуются особые документы, например решения местных властей о присвоении адресов при разделе городского участка.
Регистрация «ранее возникшего» права собственности
Говоря о «ранее возникшем» праве на землю, имеют в виду право, появившееся до введения в действие процедуры регистрации прав, а именно до 31.01.1998.
Такое право собственности на основании ст. 69 закона 218-ФЗ признается государством и нуждается в регистрации только по желанию собственника либо для совершения сделки (например, продажи, аренды участка, регистрации сервитута и т. п.). Основанием регистрации является по общему правилу правоустанавливающий документ.
Большая часть участков, права на которые возникли до введения госрегистрации, являются так называемыми ранее учтенными. На практике это означает, что техническая документация, позволяющая определить расположение и границы надела, оформлена по актуальному на момент такого оформления закону. Необходимые для кадастровой части реестра недвижимости сведения о размещении, размере, границах участка регистрирующий орган получает самостоятельно путем межведомственных связей либо, если сведения не получены, руководствуется данными имеющихся документов (ч. 5 ст. 69 закона 218-ФЗ).
Поэтому при регистрации прав на них представлять обновленную техдокументацию в Росреестр необязательно.
ВАЖНО! Специфика регистрации прав на землю под садоводство, огородничество, дачу, ИЖС, гараж, ЛПХ отражена в ст. 49 закона 218-ФЗ.
Регистрация права на участок, полученный по сделке
В данном случае правоустанавливающим документом будет являться договор между сторонами сделки, который в 3 экземплярах предоставляется в Росреестр.
Необходимости в представлении технического документа нет, поскольку сделка с земельным участком возможна лишь после регистрации прав на него. Соответственно, сведения о границах уже есть в кадастре, и регистрация права покупателя происходит без одновременного кадастрового учета.
В состав комплекта документов, кроме договора, войдут:
- правоустанавливающий документ первоначального собственника;
- согласие на сделку, если его требует закон (например, для участка, купленного в браке — нотариальное согласие супруга, для дорогостоящего участка юрлица — согласие на крупную сделку по правилам ст. 46 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ);
- акт приема-передачи.
Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок облагается госпошлиной и производится на основании правоустанавливающего документа. Технический документ в форме межевого плана или проекта обязательно необходим только для ряда новообразованных земельных участков.
Еще больше материалов по теме в рубрике: "Земля".