Законные основания бессрочного пользования землей
В советское время не существовало частной собственности на землю, так как вся она принадлежала государству. Участки лишь передавались в так называемое вечное пользование гражданам, которые могли ими распоряжаться, как собственными: обменивать, продавать, сдавать в аренду.
Новый Земельный кодекс, который начал действовать в 2001 году, запретил и распоряжаться муниципальной землей, как собственной, и передавать землю в вечное пользование людям. Но право постоянного бессрочного пользования земельным участком, данное раньше, все еще действует.
Статья 39.9 Земельного кодекса ограничила круг тех, кто сейчас имеет право на бессрочное постоянное пользование земельным участком. Это исключительно:
- органы госвласти;
- органы самоуправления;
- автономные, казенные или бюджетные госучреждения;
- казенные организации;
- центры наследия бывших президентов РФ.
При этом, как указано в законе «О введении в действие Земельного кодекса...» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, право постоянного бессрочного пользования земельным участком сохраняется за гражданином, которому был предоставлен этот участок, на неопределенный срок.
Если участок в вечное пользование предоставлялся организации, он либо уже приобретен в собственность, либо оформлен в аренду (если земля не переоформлена, организации рискуют быть оштрафованными на сумму от 20 до 100 тысяч рублей) — это требование закона, которое на граждан не распространяется. Граждане же переоформить землю, которой они владеют бессрочно, могут когда угодно, т. к. ответственности за несвоевременное переоформление для физ. лиц не существует.
Права и обязанности пользователей
Если за вами закреплено право постоянного бессрочного пользования земельным участком, Земельным кодексом вам разрешено:
- пользоваться недрами и водоемами, которые есть на участке;
- построить дом, открыть торговую точку или производственный цех (в соответствии с назначением земли);
- осушать, орошать, окультуривать участок;
- бесплатно переоформить участок на себя.
Одновременно с правами статья 41 ЗК накладывает и некоторые обязанности:
- пользоваться участком только в соответствии с его назначением;
- не загрязнять участок;
- охранять его от пожара;
- не допускать истощения почвы и потери ее плодородности.
При этом важно помнить, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком — это не право собственности, поэтому вам нельзя:
- продавать участок;
- обменивать или дарить его;
- сдавать в аренду;
- завещать.
Для того чтобы стать полноправным владельцем земли, ее нужно переоформить на себя.
Переоформление земли
Для регистрации любой сделки нужно основание, например договор купли-продажи или решение о предоставлении земли. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть и не закреплено документально, то есть ни на руках пользователя, ни в местной администрации может не оказаться документов, подтверждающих это право. Это касается тех случаев, когда участок расположен в садоводстве или дачном товариществе. Ведь ваш участок образовался из большого участка, который предоставлялся не вам лично, а садоводству или колхозу, поэтому основанием для переоформления земли в этом случае будет выписка из распоряжения местного исполкома о предоставлении земли в вечное пользование именно товариществу, садоводству или колхозу.
Чтобы такой участок приватизировать, первым делом нужно поставить его на кадастровый учет. Для этого нужно сначала провести межевание. Замежевать участок и оформить межевое дело сможет любой кадастровый инженер, имеющий соответствующую лицензию. Узнать список инженеров можно на сайте Росреестра.
Когда межевое дело будет готово, нужно прийти в кадастровую палату или в многофункциональный центр по месту нахождения земли и подать заявление о постановке участка на учет. Регистратору нужно представить паспорт и межевое дело. Максимум через 10 дней вы получите кадастровый паспорт.
С кадастровым паспортом, межевым делом и решением исполкома о предоставлении земли нужно обратиться в регистрационную палату или многофункциональный центр. Госпошлина за сделку — 2000 рублей. У регистратора есть 7 рабочих дней, чтобы оформить переход права собственности и выдать выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности заявителя. После регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком вы уже иметь не будете — вместо этого у вас будет право собственности на землю.
***
Больше полезной информации — в рубрике "Земля".