Как получить земельный участок бесплатно

Как получить земельный участок бесплатно

Земельный кодекс РФ в ст. 39.5 определяет случаи, когда земля предоставляется гражданину бесплатно, например, родители троих и более детей наделены правом получить участок. Власти каждого региона на основании ст. 39.19 ЗК РФ определяют:

• категории граждан, которым может быть предоставлена земля;
• процедуру постановки на учет в качестве нуждающихся в земле и снятия с такого учета;
• порядок предоставления земли (список необходимых документов и ход процедуры);
• основания для отказа в предоставлении участков;
• предельные размеры предоставляемых бесплатно земельных наделов.

В некоторых регионах действуют собственные программы по освоению территории — «региональный гектар» (предоставление земель сельхозназначения в собственность или аренду бесплатно). Условия участия в этих программах отличаются в зависимости от субъекта. Например, такая программа действует в Костромской области, власти которой могут передать бесплатно в аренду более 170 тысяч гектаров земли (закон Костромской области «Об установлении перечня...» от 11.07.2017 № 269-6-ЗКО).

Кто может претендовать на землю

В федеральном законодательстве нет закрытого перечня групп граждан, которые имеют право на бесплатный земельный участок в регионе проживания. В ст. 39.5 ЗК РФ установлены лишь примерные категории, например семьи с тремя и более детьми. Другие категории на основании п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ определяют органы власти субъектов.

Как правило, получить земельный участок от государства бесплатно могут:

• ветераны ВОВ, участники боевых действий, узники концлагерей (например, в Волгоградской области);
• ликвидаторы ЧАЭС и их семьи (например, в Крыму — см. закон Республики Крым «О предоставлении...» от 24.12.2014);
• члены семей погибших военнослужащих (например, в Воронежской области — см. закон Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» от 13.05.2008 № 25-ОЗ);
• многодетные семьи, малоимущие и в некоторых регионах — молодые семьи (например, закон Белгородской области «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» от 08.11.2011 № 74);
• инвалиды (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов...» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ст. 39.14 ЗК РФ).

Целевые земли для сельскохозяйственной деятельности, например по программе «Дальневосточный гектар», имеют возможность получить любые граждане.

Целевое назначение участка

Выделение бесплатного земельного участка происходит под определенные цели.

Участки предоставляются:

• под индивидуальное жилищное строительство;
• для садоводства и огородничества, возведения дачи;
• для ведения личного подсобного хозяйства;
• для ведения сельского хозяйства.

По некоторым программам (например, уже упомянутой выше программе «Костромской гектар») получить гектар земли бесплатно можно исключительно под сельское хозяйство. Аналогичное правило действует в отношении программы «Дальневосточный гектар», поскольку сама идея переселения в пустующие регионы страны заключена в рациональном использовании плодородных земель, подъеме сельхозпроизводства и поддержке отечественного производителя.

Оформление

Процедура оформления земли различается в зависимости от региона и основания для получения надела. Основные этапы одинаковы во всех регионах и включают сбор документов, подачу заявления и постановку в очередь, заключение договора с администрацией и оформление прав в Росреестре.

Куда обращаться

Решение о том, получите ли вы участок, принимает администрация региона или города, села, деревни — в зависимости от того, на чьем балансе находится земля. Обращаться для консультаций и подачи документов можно напрямую в компетентное ведомство (например, департамент муниципального имущества), центральный аппарат администрации или многофункциональный центр.

Шаг 1: собрать документы

Чтобы получить земельный участок бесплатно от государства, потребуются следующие документы:

• заявление о постановке на учет в очередь — в свободной форме или на бланке, разработанном местной администрацией;
• паспорта заявителя и членов семьи, для детей — свидетельства о рождении;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• справка об уровне дохода;
• документы, подтверждающие статус заявителя (например, справка об инвалидности, удостоверение многодетной семьи);
• выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на недвижимость на каждого члена семьи и архивные выписки из БТИ о недвижимости, полученной до 1994 года — чтобы показать нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Список неисчерпывающий и может меняться в зависимости от основания получения земли и региона. При необходимости сотрудники ведомства запрашивают дополнительные справки и документы.

Шаг 2: подать заявление и встать в очередь

Получить землю от государства бесплатно можно по соответствующему заявлению о постановке в очередь на распределение участков. Обращение пишется в свободной форме, но лучше взять специальный бланк в администрации.

В заявлении нужно указать:

• Ф.И.О., паспортные данные и место проживания заявителя;
• состав семьи с указанием Ф.И.О., дат рождения, степени родства и социального статуса членов (например, рабочий, служащий, учащийся);
• просьбу поставить в очередь на получение бесплатной земли;
• указать основание заявления, например наличие троих и более детей;
• список прилагаемых документов.

Заявление составляется в двух экземплярах и подписывается лично заявителем. Один экземпляр передается в работу в ведомство, второй с пометкой о дате подачи остается у гражданина. Заявление лучше подавать лично, напрямую в администрацию или в МФЦ («Мои документы»).

В случае положительного ответа гражданина поставят в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка. Отказ администрации можно обжаловать в суде.

Шаг 3: заключить договор с администрацией

Когда подойдет очередь, заявителю отправят уведомление. Участок нужно будет осмотреть и определиться, подходит он под нужды гражданина или нет. Качество земли не устанавливается законом, поэтому предлагать будут из имеющихся территорий. От предлагаемой земли можно отказаться, но придется вернуться в очередь и снова ждать.

Бесплатные земли выделяются из публичных участков, поэтому передача оформляется договором с администрацией. В зависимости от правил региона заявитель и администрация подписывают договор аренды на несколько лет с последующей передачей в собственность или сразу договор о передаче в собственность. После подписания нужно действовать по правилам соглашения.

Шаг 4: оформить право собственности

Если земля передается в собственность, заключительный этап ее получения — оформление права собственности. После регистрации гражданин получает полное право распоряжения участком и может, например, завещать его, дарить или продавать.

Для оформления понадобится:

• паспорт заявителя;
• договор с администрацией;
• межевой план участка;
• чек или квитанция об уплате госпошлины 2000 рублей.

Заявление заполняет сотрудник МФЦ на приеме документов. Срок регистрации в среднем 7 рабочих дней. Затем выдается выписка из ЕГРН с содержанием сведений о собственнике.

Примерные сроки ожидания

Сроки ожидания зависят от многих факторов — основания для получения участка, региона, количества желающих получить имущество.

Наиболее длительная часть процедуры получения земли от государства бесплатно — ожидание в очереди. Заявителей много, а участков мало, поэтому очередь может затянуться на несколько лет. Рекомендуется раз в полгода-год проверять статус, чтобы не пропустить важные новости по своему заявлению.

Продвинуться в очереди быстрее могут приоритетные категории граждан. Для каждого субъекта это свой перечень. Например, чаще всего многодетным семьям участки выдают быстрее.

Региональный гектар: программа переселения

Федеральные программы переселения нацелены на привлечение граждан страны в малонаселенные, удаленные или развивающиеся районы, а также на рациональное использование пустующих земель.

Основное требование государства — использовать землю для сельского хозяйства: создавать фермы, выращивать культуры, организовывать новые рабочие места на предприятиях сельскохозяйственного назначения. Земля выдается сначала на несколько лет в аренду для оценки рациональности ее использования, а затем оформляется в собственность.

Сегодня действует ряд программ:

• «Дальневосточный гектар»;
• «Ленинградский гектар»;
• «Костромской гектар»;
• «Вологодский гектар».

Интересную программу разработали власти Крыма с целью реализации закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков...» от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015. Для привлечения специалистов на работу в сельские поселения полуострова решили выдавать желающим земельные участки под ИЖС и ЛПХ бесплатно. Получить землю могут представители профессий из сферы образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства и социальной работы.

***

Итак, получить землю от государства бесплатно можно по различным основаниям, например в порядке очередности, если вы попадаете в льготную категорию (многодетные, молодые семьи, малоимущие, инвалиды, ветераны). Ожидание в очереди может занять длительное время. Есть возможность воспользоваться федеральной программой переселения в удаленный регион для возделывания сельскохозяйственных земель либо программой «Региональный гектар».

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Земля».