Правила проведения индексации заработной платы в 2021 году

Индексация заработной платы

Один из базовых принципов государственного регулирования правоотношений в сфере труда, закрепляемый ст. 2 ТК РФ, — своевременная выплата справедливой заработной платы (что такое номинальная и реальная зарплата, рассказывается в статье «Номинальная заработная плата - понятие и сфера применения»). Зарплата при этом, согласно трудовому законодательству, должна обеспечить достойную жизнь работающего гражданина и членов его семьи, для чего ее размер не должен быть менее установленного минимального размера оплаты труда.

Повышение уровня заработной платы также закрепляется в качестве обязанности работодателя ст. 134 ТК РФ. Одним из основных критериев необходимости проведения индексации заработной платы в 2020 году, как и ранее, остается рост потребительских цен на товары и услуги.

Порядок индексации устанавливается в зависимости от категории работодателя. На законодательном уровне он определяется в отношении:

• органов государственной власти федерального и регионального уровня;
• органов местного самоуправления;
• муниципальных и государственных организаций.

Работодатели иных форм собственности при повышении уровня зарплат работников руководствуются коллективными договорами и соглашениями, а также локальными правовыми актами.

Ответственность работодателя

В связи с наличием у работодателя обязанности по индексации окладов, предусмотренной трудовым законодательством, за ее неисполнение должна следовать определенная ответственность. В КоАП РФ содержатся нормы, устанавливающие санкции за нарушение требований нормативных документов в сфере трудового права (ст. 5.27) и коллективного договора (ст. 5.31).

Роструд выпустил письмо от 20.05.2020 № ПГ-24272-6-1, в котором указал, что при непроведении индексации заработной платы, предусмотренной коллективным договором, организация будет оштрафована по статье 5.27 КоАП. Штраф по данной статье составляет:

• от 1000 до 5000 руб. для ИП и должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 руб. для юридических лиц.

Ранее аналогичная точка зрения высказывалась Министерством труда и соцзащиты в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

Данная позиция основана на том, что обязанность работодателя повышать зарплаты своим работникам следует прежде всего из норм ТК РФ. Поскольку коллективный договор или соглашение может лишь конкретизировать норму ст. 134 ТК, определяя порядок проведения процедуры, ст. 5.31 к такому неисполнению коллективного договора применяться не может.

Кому положена обязательная индексация

Обязательная индексация заработной платы в 2021 году должна быть проведена в отношении следующих категорий лиц:

1. Государственных гражданских служащих федерального и регионального уровня, индексация ежемесячных окладов денежного содержания которых закреплена чч. 11 и 12 ст. 50 закона «О государственной гражданской службе…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
2. Служащих правоохранительных органов (прокуратуры, следственного комитета, судов, службы исполнения наказаний), индексация которым предусмотрена действующим бюджетом на 2021 год, что отражено в размере расходов по этой статье и на что прямо было указано в пояснительной записке к нему.
3. Работников бюджетных организаций, вошедших в указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 07.05.2012 № 597. Индексация зарплаты в 2021 году по этому указу затрагивает педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, учреждений общего и дополнительного образования, работников сферы профессионального образования, научных сотрудников, медицинских и социальных работников.

Коэффициент увеличения (размер индексации)

Рост заработных плат обеспечивается за счет средств федерального бюджета в отношении федеральных государственных гражданских служащих, работников силовых ведомств, иных правоохранительных органов, в том числе судов. Данные расходные обязательства предусмотрены в российском бюджете на 2021 год.

Коэффициент индексации заработной платы на 2021 год данным категориям служащих составляет 1,043, или 4,3%.

Финансирование мероприятий по повышению заработных плат иным бюджетникам в силу распределения полномочий РФ и ее субъектов, а также положений указа № 597 осуществляется как из средств федерального бюджета, так и из бюджетов регионов.

Процент индексации заработной платы и МРОТ

Минимальный размер оплаты труда — это минимум, который должен получать каждый гражданин страны. Даже если уровень заработной платы конкретного сотрудника ниже МРОТ, ежемесячно работодатель должен отдельным приказом принимать решение о доплате сотруднику до размера МРОТ. В противном случае он может быть привлечен к административной и гражданско-правовой ответственности.

Прочитайте, когда именно надо доплачивать до МРОТ.

Законом «О внесении изменений…» от 27.12.2019 № 463-ФЗ были внесены изменения в закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, в результате которых с 01.01.2021 МРОТ вырос до 12 792 руб. (ранее — 12 130 руб.).

Как проиндексировать — процедура индексации на примере коммерческой организации

Индексация заработной платы в коммерческой организации производится в следующем порядке:

1. Издание локального правового акта об увеличении заработной платы (в виде процента прибавки, коэффициента роста или твердой суммы, превышающей ранее установленную).
2. Заключение дополнительного соглашения к трудовым договорам с работниками. Поскольку в этом случае положение сотрудников организации будет улучшаться, предупреждать об изменениях в оплате труда за 2 месяца нет необходимости.
3. Начисление бухгалтерией увеличенной зарплаты с момента, определенного документом об индексации.

Как проиндексировать зарплату - пример

Рассмотрим индексацию на примере бухгалтера. Предположим, размер зарплаты бухгалтера ООО «Ирис» составляет 25 000 руб., при этом коэффициент роста установлен локальным актом организации в размере 1,045. В этом случае зарплата увеличится на 25 000 × 1,045 = 26 125 руб. Если рост определен процентом (в данном случае — 4,5%), то расчет выглядит следующими образом:

***

Итак, индексация зарплаты — обязанность работодателя, закрепленная трудовым законодательством. В отношении государственных и муниципальных органов и организаций она осуществляется на основе законодательных актов. Частные же предприятия руководствуются локальными актами и коллективными договорами. Размер индексации заработной платы в 2021 году в коммерческих компаниях определяется работодателем.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Зарплата».