161 ФЗ о материальной ответственности военнослужащих
12.07.1999 был принят Закон «О материальной ответственности военнослужащих» № 161-ФЗ. Согласно данному акту граждане, которые проходят службу (неважно — по контракту или по призыву), должны отвечать за виновные действия, которыми был нанесен ущерб государственному имуществу. В законе всего лишь 4 главы и 14 статей, однако он довольно четко прописывает и порядок привлечения к ответственности, и способы возмещения причиненного ущерба.
Важно! В рамках военной службы гражданин может быть привлечен к ответственности только в течение 3 лет со дня, когда был обнаружен ущерб. Если будет установлено, что физическое лицо причинило вред имуществу, не находясь на службе, то оно будет привлекаться к гражданско-правовой ответственности.
Для справки: законодатель не признает обязательств военнослужащих, если ущерб был нанесен в результате:
- исполнения приказа руководства;
- действия непреодолимой силы;
- оправданного служебного риска.
Закон об ограниченной материальной ответственности военнослужащих
Законодатель определил, что если военнослужащий по неосторожности причинил ущерб имуществу государства, то отвечать он должен в размере причиненного вреда, но не более оклада и надбавки за выслугу за один месяц. Если же речь идет о гражданах, служащих по призыву, то с них могут удерживать до 2 окладов. Исключением из ситуации могут быть лишь случаи, когда установлены иные размеры ответственности.
Так, военнослужащие-призывники отвечают за простой контейнеров, машин или иных судов, в результате которого на воинскую часть были наложены штрафы, в пределах 2 окладов и 2 надбавок за выслугу в месяц.
Если начальник (командир) своими действиями допустил незаконное увольнение/перевод граждан, а также назначение на должность лиц без соблюдения требований законодательства, то он отвечает в полном размере за чрезмерное расходование средств бюджета в виде дополнительных неправомерных выплат. За это из его денежного довольствия могут вычитать до 3 окладов и надбавок за выслугу лет в месяц.
Если командир был виновен в непринятии должных мер по охране имущества и содержанию его в целости и сохранности, а также не предотвратил хищение, то максимальный вычет из зарплаты составляет не более одного оклада и надбавки за выслугу в месяц.
Полная материальная ответственность военнослужащих
Военнослужащие несут ответственность в полном объеме, если ущерб нанесен:
- лицом, которому вверено хранение имущества;
- при совершении преступления;
- в результате совершения умышленных действий, которые направлены на хищение, порчу, незаконное использование имущества и т. п.;
- умышленного другим военнослужащим, в результате чего им потребовалась медицинская помощь;
- в состоянии опьянения.
Как ФЗ о материальной ответственности регулирует вопрос привлечения к ответственности?
Величина вреда, нанесенного военнослужащим государству определяется исходя из обстоятельств дела и его вины в произошедшем. Конкретно же материальная ответственность военнослужащих, вернее ее размер, устанавливается с учетом следующих обстоятельств:
- Фактических потерь, которые были нанесены имуществу, с учетом степени его износа.
- Цен, которые установлены в конкретной местности на аналогичный товар. Если речь идет об оружии и боеприпасах, то стоимость должен определить уполномоченный орган.
- Если речь идет о незаконном назначении на должность, то ущерб определяется по разнице между прежним довольствием назначенного и новым окладом.
При рассмотрении обстоятельств проступка по приказу начальника учреждения создается специальная комиссия для проведения административного расследования. Расследование при этом должно быть осуществлено в срок не более 1 месяца со дня обнаружения причиненного вреда.
Если военнослужащий совершил проступок или преступление, обстоятельства которого доказаны в суде, повторная проверка в рамках учреждения не проводится. Кроме того, если размер ущерба, виновные лица и все обстоятельства известны, достаточно дисциплинарного разбирательства.
После выяснения всех деталей руководитель учреждения издает приказ о привлечении к материальной ответственности военнослужащего и из зарплаты последнего производится удержание в соответствующем размере.
***
Больше полезной информации — в рубрике "Военнослужащие".