Как уволить руководителя — вопрос не самый простой. Для этого необходимо определить основание увольнения, соблюсти его порядок, включая внесение изменений в государственный реестр, и не забыть про полагающиеся работнику гарантии.
Правовое положение руководителя
Руководитель организации, в соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.06.2015 № 21, — это работник, исполняющий особую трудовую функцию, которая, по ст. 273 ТК РФ, заключается в осуществлении руководства организацией.
Руководство, в свою очередь, подразумевает и исполнение функций единоличного исполнительного органа, а именно:
- полномочий собственника имущества организации;
- полномочий и обязанностей работодателя по отношению к остальным работникам организации;
- полномочий правообладателя результатов интеллектуальной деятельности, включая права на товарный знак, доменное имя, фирменное наименование и другие средства индивидуализации и т. д.
Выполняя функции исполнительного органа, руководитель выходит за рамки действия ТК, поскольку ряд правомочий предоставляется ему ГК и другими законами. В частности:
|
Право руководителя в качестве лица, исполняющего функцию исполнительного органа |
Нормативный акт |
|
Представлять интересы, осуществлять сделки от имени организации. При этом не требуется доверенность |
Ст. 40 закона «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ |
|
Передавать по доверенности право представлять организацию в различных органах, включая судебные |
Ст. 185.1 ГК РФ |
|
Утверждать штат |
Закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ |
|
Издавать приказы от имени организации |
Из вышесказанного логичен вывод, что руководитель обладает особым статусом: с одной стороны, он является работником, вступившим в трудовые отношения с работодателем-организацией и заключившим трудовой договор, с другой — выступает от имени работодателя и представляет собой его исполнительный орган, деятельность которого в большей степени регулируется нормами гражданского законодательства.
ВАЖНО! Особенности регулирования трудовых отношений с участием начальника организации установлены главой 43 ТК РФ. Положения указанной главы, в соответствии с п. 1 постановления Пленума ВС РФ № 21, могут быть распространены и на членов коллегиальных органов управления, если это будет предусмотрено учредительным документом организации или законом.
Особым статусом руководителя организации обусловлен, в том числе, расширенный перечень оснований для его увольнения по сравнению с остальными работниками.
Увольнение руководителя по общим основаниям
Общие основания увольнения применимы ко всем сотрудникам, включая и руководителя. Среди общих оснований по ст. 77–81, 83, 84 ТК РФ выделяют увольнение:
- По инициативе сотрудника, являющегося руководителем, выраженной:
- в желании расторгнуть трудовой договор;
- в отказе от продолжения работы по причине смены собственника имущества организации;
- в отказе от продолжения работы по причине изменения подчиненности или реорганизации организации;
- в желании перевестись к иному работодателю;
- в отказе от продолжения работы по причине изменения условий трудового договора;
- в отказе от перевода на иную работу, необходимость которого вызвана состоянием здоровья;
- в отказе от перевода в другую местность вместе с работодателем.
- По инициативе работодателя при:неудовлетворительных результатах испытания;
- ликвидации организации;
- недостаточности квалификации, выявленной в ходе проведенной аттестации;
- грубом нарушении обязанностей (например, разглашении тайны, хищении, прогуле и т. д.);
- повторном неисполнении трудовых обязанностей, не обоснованном уважительной причиной, в случае наличия дисциплинарного взыскания;
- бездействии в случае конфликта интересов и др.
- По соглашению сторон.
- По объективным обстоятельствам, препятствующим продолжению трудовых отношений, как то:
- наступление конечного срока действия срочного трудового договора;
- выявление нарушений правил заключения трудового договора (например, заключение его с работником, которому данная трудовая деятельность противопоказана по состоянию здоровья).
- По не зависящим от руководителя и работодателя обстоятельствам:
- призыв руководителя на военную службу;
- признание его нетрудоспособным;
- наступление чрезвычайных обстоятельств и др.
Увольнение руководителя по основаниям, применяемым к работникам определенных должностей
Дополнительные основания увольнения руководителя предусмотрены ТК в ст. 81 как основания, по которым можно уволить работников определенных должностей.
Так, дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем сводятся к увольнению по инициативе работодателя:
- При смене собственника имущества работодателя.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, смена собственника имущества подразумевает процессы:
- приватизации (переход права собственности от государства к частному лицу);
- национализации (обратная процедура, заключающаяся в передаче собственности от частных лиц государству);
- передачи имущества между муниципалитетом и государственным предприятием;
- передачи предприятия между федеральными и региональными органами.
- При грубом нарушении руководителем своих обязанностей.
Грубым нарушением, по п. 49 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, будет неисполнение обязанностей, следствием чего явилось причинение ущерба имуществу работодателя или вреда здоровью подчиненных. Каждый случай признания нарушения грубым рассматривается судом с учетом конкретных обстоятельств. - При принятии руководителем необоснованного решения, повлекшего ущерб имуществу работодателя.
Как указано в определении Конституционного суда РФ от 23.04.2015 № 779-О, фактические обстоятельства, которые можно трактовать в качестве необоснованных решений, настолько разнообразны, что установить в законе исчерпывающий перечень невозможно.
Например, определением ВС РФ от 04.06.2009 № 53-В09-4 признано законным увольнение руководителя филиала банка из-за принятого им необоснованного решения о выдаче кредита.
Специальные основания для увольнения руководителя
В ст. 278 ТК РФ перечислены специальные основания, применяемые исключительно для увольнения руководителей организации:
- Отстранение от должности руководителя вследствие нарушения норм закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ в ходе процедуры банкротства работодателя.
Например, в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 26.05.2010 по делу № А27-24225/2009 в качестве такого нарушения указан факт непредъявления руководителем необходимых для наблюдения документов временному управляющему. - Принятие собственником имущества организации, уполномоченным органом решения о прекращении трудового договора.
В п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 21 указано, что увольнение при принятии собственником имущества или иным уполномоченным лицом решения о прекращении трудового договора не является мерой ответственности, поэтому сопровождается выплатой руководителю компенсации. При этом допускается увольнение без указания мотивов увольнения.
Как указано в п. 50 постановления Пленума ВС РФ № 2, увольнение по данному основанию — это увольнение по инициативе работодателя, поэтому за руководителем сохраняется гарантия на сохранение трудовых отношений на период отпуска или временной нетрудоспособности.
В трудовом договоре с наемным руководителем могут быть предусмотрены и иные основания увольнения.
Порядок увольнения руководителя организации
Увольнение руководителя в зависимости от его основания инициируется разными актами, кроме того, в отдельных случаях требуется выполнение дополнительных действий, однако в целом алгоритм увольнения одинаков. Представим его в виде таблицы:
|
Алгоритм увольнения |
По желанию руководителя |
По согласию сторон |
По инициативе работодателя |
При отстранении руководителя банкротящейся организации |
|
|
1 |
Правовое основание |
Заявление об увольнении |
Соглашение о прекращении действия трудового договора |
|
Решение арбитражного суда, вынесенное по ходатайству временного управляющего |
|
2 |
Предварительные действия |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Объективная оценка основания1 |
Отсутствуют |
|
3 |
Предупреждение о предстоящем увольнении |
За 1 месяц при досрочном расторжении договора;
|
Не требуется |
|
Не установлено законом |
|
4 |
Оформление увольнения |
1. Издание приказа об увольнении. 2. Ознакомление руководителя с приказом под расписку |
|||
|
5 |
Обеспечительные процедуры |
1. Уведомление заинтересованных лиц об увольнении руководителя. 2. Передача дел новому начальнику, при его наличии к началу процедуры увольнения. Оформляется актом приема-передачи дел |
|||
|
6 |
Расчет с увольняемым руководителем в день прекращения трудового договора |
1. Расчет по имеющимся задолженностям в части возмещения организации материального ущерба, причиненного руководителем. 2. Расчеты в части невыплаченных сотруднику частей зарплаты, оплаты основного отпуска и т. д. 3. Выплата руководителю компенсации, предусмотренной ст. 279 ТК РФ |
|||
|
7 |
Выдача документов в день прекращения трудового договора |
Выдается:
|
|||
|
8 |
Внесение изменений в госреестр юридических лиц |
Исключение из ЕГРЮЛ сведений о главе организации |
|||
1 В определении КС РФ от 23.04.2015 № 779-О указано, что при увольнении из-за принятого руководителем необоснованного решения объективная оценка совершенного руководителем деяния предшествует принятию решения об увольнении. При этом обоснованность увольнения может быть проверена судом.
Материальная ответственность руководителя
Поскольку руководитель организации, по ст. 277 ТК РФ, — материально ответственное лицо, то при увольнении он должен компенсировать причиненный ущерб (если таковой будет выявлен).
В п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 сказано, что работодатель имеет право на компенсацию причиненного ущерба, даже если в договоре с руководителем не содержалось условия о полной материальной ответственности, поскольку в данном случае ответственность наступает в силу закона, а именно ст. 277 ТК РФ.
Порядок действий при возложении на главу организации обязанности компенсировать ущерб таков:
- Выявление наличия прямого действительного ущерба.
Под ним по п. 15 постановления Пленума ВС РФ № 52 понимается совокупность затрат работодателя, понесенных по причине:
- уменьшения количества имущества работодателя, иных лиц;
- ухудшения состояния имущества работодателя, иных лиц;
- приобретения имущества взамен испорченного;
- восстановления испорченного имущества;
- возмещения ущерба, причиненного трудящегося третьим лицам.
Обратите внимание: возмещению подлежит именно прямой, то есть фактически причиненный ущерб — упущенная выгода, в силу ст. 238 ТК, с работника не взыскивается.
- Установление оснований для возмещения ущерба.
Учитывая положения ст. 239 ТК РФ, руководитель не обязан возмещать ущерб, возникший в условиях:
- непреодолимой силы;
- крайней необходимости;
- нормального хозяйственного риска;
- необходимой обороны;
- вины работодателя, а именно непредоставления необходимых условий хранения имущества, переданного работнику.
Кроме того, по ст. 53.1 ГК РФ, руководитель несет ответственность только в том случае, если работодатель докажет, что трудящийся действовал неразумно или недобросовестно.
Недобросовестность действий, по п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62, заключается в действиях в свою пользу при конфликте интересов, совершении сделки без необходимого одобрения и др.
Неразумность, по п. 3 того же постановления, имеет место, например, когда руководитель действовал или принимал решения до получения данных, необходимых для таких действий или решений.
- Определение размера компенсации.
По ст. 277 ТК, материальная ответственность руководителя является полной, соответственно, он компенсирует причиненный им напрямую реальный ущерб полностью.
Гарантии при увольнении руководителя
Глава организации имеет те же гарантии, что и его подчиненные. К примеру, по ст. 81 ТК РФ он не может быть уволен, находясь в отпуске, на больничном, если только организация не ликвидируется.
Однако расширение оснований для его увольнения по сравнению с иными сотрудниками послужило основанием для включения в ТК дополнительной гарантии. Так, в силу ст. 279 ТК начальнику организации положена компенсация при его увольнении из-за принятого собственником имущества или уполномоченным органом организации решения о прекращении трудового договора. Такое решение не должно быть связано с виновными действиями или бездействием увольняемого.
Нижняя граница размера компенсации — сумма 3 среднемесячных заработков, верхняя не определена. Порядок определения среднемесячного заработка установлен постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
Как указано в постановлении КС РФ от 15.03.2005 № 3-П, цель установления компенсации — это максимальная компенсация неблагоприятных последствий. Если в договоре с работником нет условия о компенсации, ее размере, то работодатель все равно не освобождается от ее уплаты. При этом размер выплаты устанавливается не организацией, а только соглашением сторон. Если они не могут достигнуть соглашения, следует обратиться в суд.
Исключение сведений о руководителе из ЕГРЮЛ
По ст. 40 закона № 14-ФЗ, глава ООО имеет право представлять интересы общества без доверенности. Аналогично и единоличные руководители организаций других форм собственности обычно управомочены действовать от имени работодателя без доверенности.
В соответствии со ст. 5 закона «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» от 08.08.2001 № 129-ФЗ Ф. И. О., ИНН, паспортные данные и должность лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, включаются в ЕГРЮЛ.
При увольнении руководитель лишается права представлять интересы организации. Соответственно, после того, как уволили руководителя, сведения о нем подлежат исключению из государственного реестра. В соответствии с ч. 5 ст. 5 № 129-ФЗ организация обязана в течение 3 дней после изменения сведений о физическом лице, имеющем право представлять интересы организации без доверенности, поставить об этом в известность налоговую инспекцию по месту нахождения юридического лица.
Для государственной регистрации изменений, в соответствии с ч. 2 ст. 17 закона № 129-ФЗ, организация представляет в ИФНС заявление, заполненное по форме № Р14001, утв. приложением № 6 к приказу ФНС «Об утверждении форм и требований…» от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.
По ст. 8 № 129-ФЗ, государственная регистрация производится в течение 5 рабочих дней.
Подведем итоги. Глава организации по п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 02.06.2015 № 21 реализует ее права, обязанности, возникающие из всех правоотношений: трудовых, гражданских, налоговых и т. д.
Решая вопрос, как уволить руководителей, нужно помнить, что увольнение может быть связано как с общими основаниями, так и с дополнительными, применяемыми исключительно к ним. Процедура увольнения начинается с определения основания, например с заключения соглашения об увольнении. В случае соглашения предупреждать контрагентов не имеет смысла, однако при увольнении по иным основаниям следует уведомить вторую сторону, чтобы та избежала неблагоприятных последствий, т. е. чтобы руководитель успел найти новую работу, а организация — подобрать нового сотрудника. После увольнение оформляется приказом, где определяется дата увольнения. В последний день производятся расчеты с увольняемым и выдача документов.