Когда возникает необходимость в создании примирительной комиссии
Если работодатель ввел новые условия труда или значительно изменил действующие и данный факт сотрудников не устраивает, возникает коллективный трудовой спор (далее — КТС). Разногласия могут появиться, например, при исполнении условий коллективного договора, а также если при создании внутренних трудовых документов не было принято во внимание мнение представителей трудового коллектива.
При возникновении противоречий работники выдвигают свои письменные требования и направляют их руководителю в порядке ст. 399 ТК РФ.
Если работодатель проигнорировал требования сотрудников либо отказал в их удовлетворении полностью или частично, проводятся примирительные процедуры.
Обязательной ступенью улаживания КТС считается примирительная комиссия. Она создается на предприятии временно, чтобы найти взаимовыгодное решение возникшей проблемы.
Кто может инициировать создание примирительной комиссии
Предложение о рассмотрении спора примирительной комиссией могут выдвигать:
- работники;
- профессиональные союзы (их объединения);
- работодатели;
- представители работодателей (их объединений).
Сотрудники предлагают нанимателю создать комиссию по примирению, если он не ответил на их требования в течение 2 дней.
Профсоюзы могут внести такое предложение при отсутствии ответа от представителей работодателей в течение 3 недель с момента получения ими требований.
Работодатели или их представители инициируют организацию комиссии, если они не намерены принимать условия работников и профессиональных объединений.
Каждая из сторон трудового спора при инициации создания комиссии в письменном виде предлагает конкретные кандидатуры в состав ее членов.
Компетенция комиссии
Полномочия примирительной комиссии определяются трудовым законодательством, а также могут закрепляться в локальных документах организации (приказах, актах, положениях).
В рамках рассмотрения разногласий комиссия имеет право:
- организовывать заседания каждой из сторон отдельно или вместе;
- истребовать и изучать документы, имеющие значение для разрешения разногласий;
- выдвигать свои предложения по разрешению противоречий;
- принимать и подписывать решение, принятое сторонами спора.
При разрешении конфликта комиссия обязана соблюдать законодательство РФ, не оказывать давление на стороны спора. Члены комиссии не вправе разглашать конфиденциальную информацию, которая стала им известна в процессе осуществления деятельности, в том числе государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом.
Создание комиссии
Примирительная комиссия создается в срок:
- 2 рабочих дня с момента возникновения КТС — на уровне организации;
- до 3 дней — на более высоких уровнях.
Важно! Коллективный трудовой спор начинается в день, когда работодатель отказался принять требования работников либо вовсе не сообщил о своем решении в положенный срок (ст. 398 ТК РФ).
Решение о создании комиссии обязательно закрепляется актом работодателя и соответствующим документом представителя работников.
Формирование состава осуществляется из числа представителей спорящих сторон на основе равноправия. Каждая сторона выдвигает в состав персональные кандидатуры, которые разбираются в проблеме и имеют опыт проведения переговоров. Если спор масштабный, а требования сложные, включается от 2 до 5 представителей спорщика.
Стороны конфликта не могут избегать участия в формировании и работе примирительной комиссии.
Работа комиссии
Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией проводится в следующие сроки:
- 3 рабочих дня с момента ее создания — в организации;
- 5 дней — на ином уровне.
Из числа членов избирается председатель и секретарь комиссии. Заседания проходят в будний день, поэтому участники освобождаются от работы на время спора.
Порядок работы законом не регламентируется и утверждается собственными силами примирительной комиссии.
Комиссия проводит заседания, где изучает представленные спорщиками документы, обсуждает возможные способы преодоления конфликта, выгодные для обеих сторон, и выносит решение.
Важно! Работодатель обязан предоставить помещение, оргтехнику и обеспечить иные условия для деятельности примирительной комиссии (ст. 402 ТК РФ).
Решение комиссии
Достигнутые договоренности отражаются в протоколе, который имеет силу решения. Выводы делаются комиссией по каждому из выдвинутых требований. Свои подписи в протоколе ставят представители сторон, а также члены комиссии. Решение обязательно для исполнения работниками и нанимателем.
В случаях, когда согласие не достигнуто либо стороны договорились уладить только часть противоречий, подписывается протокол разногласий, который свидетельствует о том, что спор не разрешен.
Для дальнейшего урегулирования спора привлекается посредник или трудовой арбитраж.
***
Таким образом, примирительная комиссия создается для того, чтобы обеспечить спорящие стороны трудовых отношений дополнительными возможностями и альтернативами для мирного разрешения конфликта. Однако комиссия не всегда может завершить конфликт, поэтому законодательство предусматривает порядок дальнейшего решения проблем через посредника или трудовой арбитраж.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Трудовые споры».