Полномочия регионов в вопросе ввода сбора на курортах
Базовые правила установления курортного сбора в РФ содержит закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ, предписывающий введение этого платежа в качестве экспериментального всего в четырех регионах страны. В число применяющих курортный сбор в России в 2021 году входит и Краснодарский край.
Чтобы сбор стал реальностью в субъекте РФ, ему надо было до начала декабря 2017 года принять собственный закон, не только вводящий такой платеж в регионе, но и устанавливающий те его параметры, влияющие на процедуру расчета и уплаты, в отношении которых субъект, согласно положениям закона № 214-ФЗ, может сделать самостоятельный выбор. В число последних входят:
- возможность определения круга муниципальных образований, собирающих новый платеж;
- добавление новых лиц в перечень льготников, освобождаемых от его уплаты законом № 214-ФЗ;
- установление величины платежа, соответствующего одному дню пребывания в регионе, где действует сбор, с учетом ограничения этого значения, указанного в законе № 214-ФЗ (для 2018 года — не больше 50 рублей);
- возможность введения разного размера сбора в увязке этого вопроса с сезоном, регионом, периодом пребывания курортника в нем;
- установление применяемых правил удержания платежа, порядка и сроков для перевода его в бюджет.
В рассматриваемом регионе соответствующий законодательный акт принят 27.11.2017 под номером 3690-КЗ.
Сумма и правила уплаты курортного сбора в Краснодарском крае
Согласно закону № 3690-КЗ (ст. 5) сбор с курортников будет браться:
- в городах-курортах:
- Анапе;
- Геленджике;
- Сочи;
- Горячем Ключе;
- в городских поселениях, расположенных на территории Туапсинского района:
- Новомихайловском;
- Джубгском;
- в сельских поселениях, расположенных на территории Туапсинского района:
- Небутском;
- Шепсинском.
Поскольку города-курорты образуют самостоятельные муниципальные подразделения, включающие в себя также ряд населенных пунктов, то введение в них сбора означает, что его будут брать во всех поселениях, входящих в муниципальный район. Так, например, установление курортного сбора в Сочи в 2021 году автоматически приводит к появлению в 2021-м курортного сбора в Адлере, т. к. Адлер является микрорайоном Сочи. По той же причине курортный сбор в 2021 году возникает в Лазаревском. А наличие курортного сбора - 2021 в Анапе означает, что будут брать курортный сбор - 2021 и в Витязево. Аналогично установление курортного сбора в Геленджике с 2021 года приведет к тому, что он появится и в сельских округах, ему подчиненных.
В то же время не будет действовать курортный сбор в Туапсе, т. к. законодательным актом региона из всего муниципального образования, представленного Туапсинским районом, для его введения выделено лишь несколько населенных пунктов, к нему относящихся. Не появится курортный сбор в 2021 году и в Ейске.
Сумма курортного сбора - 2021 в Краснодарском крае принята единой и не зависит от каких-либо факторов, допускающих ее градацию. Она соответствует величине 10 рублей за 1 сутки пребывания на курорте (ст. 6 закона № 3690-КЗ).
О ставках, установленных в других регионах, читайте в материале «Отдохнуть в Крыму в этом году можно без уплаты курортного сбора».
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! К перечню льготников, приводимому в законе № 214-ФЗ, законодательный акт региона добавил лиц, местом жительства которых является Краснодарский край (п. 3 ст. 7 закона № 3690-КЗ).
Удержание сбора осуществляется по месту размещения курортника в момент его поселения на объекте, курируемом оператором (п. 1 ст. 7 закона № 3690-КЗ).
Операторами, в соответствии с законом № 214-ФЗ (подп. 3 п. 1 ст. 3), являются юрлица и ИП, в ведении которых находится объект, предназначенный для размещения. В момент получения денег оператор должен выдать курортнику документ, свидетельствующий о внесении сбора (п. 2 ст. 10 закона № 214-ФЗ).
Для перечисления собранных средств в бюджет региона оператору отводится 5 рабочих дней после завершения месяца, в котором курортник выехал из места, где он размещался (пп. 4, 5 ст. 8 закона № 3690-КЗ).
***
Краснодарский край относится к числу регионов, осуществляющих сбор с курортников в 2021 году. По принятому в нем региональному закону этот платеж будет взиматься лишь в определенных муниципальных образованиях, но ставка будет везде одинаковой (10 рублей в сутки). Удержание сбора приурочено к моменту поселения курортника на месте временного размещения.