Обязательная идентификация: чем установлена, в чем заключается
Законодательство об идентификации пользователей и необходимости их переписок в сети интернет начало развиваться еще в 2014 году. Первоначально обязательная идентификация россиян в мессенджерах не была предусмотрена, однако закон «О внесении изменений в федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и отдельные законодательные акты…» от 05.05.2014 № 97-ФЗ предусматривал (и продолжает предусматривать) обязанность провайдеров по хранению всех фактов приема, передачи, доставки и обработки голосовых и текстовых сообщений, изображений и звуковых файлов пользователями мессенджеров в течение полугода.
Правила идентификации были утверждены позже, в 2018 году, постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 27.10.2018 № 1279. В соответствии с п. 2 постановления оно вступает в силу через 180 дней со дня официального опубликования. Поскольку документ был размещен 06.11.2018, вступил в силу новый порядок идентификации мессенджеров с 6 мая 2019 года.
О других изменениях в законодательстве с мая 2019 года читайте в нашем релизе «Новые законы и правила жизни в России с 1 мая».
Суть процедуры закреплена в п. 2 утвержденных Правительством РФ правил. Она заключается в проверке подлинности и принадлежности номера мобильного телефона конкретному пользователю мессенджера. Мессенджер на законодательном языке звучит как «сервис обмена мгновенными сообщениями».
Новые правила идентификации
С 6 мая 2019 года в силу вступили новые правила идентификации в мессенджерах:
- идентификация пользователей осуществляется владельцами сервиса обмена мгновенными сообщениями по предоставленному при регистрации пользователя в сети сотовой связи номеру мобильного телефона;
- проверка номера осуществляется путем запроса, направляемого оператору подвижной радиотелефонной связи на основании заключенного между ним и владельцем мессенджера договора;
- запрос сотовому оператору направляется в электронном виде;
- после получения запроса мобильный оператор должен предоставить ответ о наличии в базе данных номера мобильного телефона пользователя в течение 20 минут;
- если ответ не был получен в установленные сроки, идентификация считается непройденной;
- при наличии телефона в базе мобильный оператор делает отметку об использовании абонентом сервиса обмена мгновенными сообщениями;
- при изменении или расторжении договора на оказание услуг связи оператор уведомляет об этом владельца мессенджера;
- при получении уведомления владелец мессенджера обязан предложить пользователю повторно пройти процедуру идентификации.
Разъяснения по правилам идентификации в мессенджерах и ответственности за их нарушения приведены в информации Роскомнадзора «О вступлении в силу новых правил идентификации пользователей мессенджеров» от 07.05.2019.
***
Итак, новый порядок идентификации мессенджерами пользователей вступил в силу 6 мая. С этого момента владельцы сервисов обмена мгновенными сообщениями обязаны проверять номера пользователей путем направления запросов мобильным операторам.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Телефон, интернет».