Утвержденный план подразумевает полную заместительную реформу правовой базы контроля и надзора государства над бизнесом:
- подготовку нового закона о контрольно-надзорной деятельности;
- разработку новых нормативов регулирования для каждого вида контроля или сферы общественных отношений;
- актуализацию и систематизацию обязательных требований.
Документом установлен единый порядок и единые сроки разработки новой нормативно-правовой базы, с тем чтобы к 01.01.2021 были отменены все действующие в настоящее время законодательные акты с требованиями к бизнесу, соблюдение которых проверяют контрольно-надзорные органы. Проекты новых законодательных актов планируется внести на рассмотрение Госдумы осенью 2019 года.
Д. Медведев предложил решить задачу снижения нагрузки на бизнес с помощью механизма «регуляторной гильотины» еще в январе, выступая на Гайдаровском форуме — 2019. По словам премьера, в РФ действуют более 9 000 НПА, устанавливающих обязательные требования к бизнесу при проверках, в том числе принятые еще в СССР. Запуск «регуляторной гильотины» означает масштабный анализ и пересмотр всех этих актов.
Для справки: концепция «регуляторной гильотины» разработана международной консалтинговой компанией Jacobs, Cordova & Associates. Термин является торговой маркой компании. Как инструмент оздоровления законодательства механизм «регулярной гильотины» широко используется в мире.
Идея кардинальных преобразований в контрольно-надзорной сфере получила развитие в послании Президента РФ Федеральному Собранию. План мероприятий по реализации реформы разработан по поручениям В. Путина.
При подготовке новой законодательной базы будет учитываться риск-ориентированный подход к проведению проверок и технологическое развитие в предпринимательской среде.
Среди ответственных исполнителей мероприятий плана — Минэкономразвития, Минюст, экспертный совет и аналитический центр при кабмине, федеральные органы исполнительной власти и общественные бизнес-объединения.
***
Больше информации по теме — в рубрике Проверка.