Классификация несчастных случаев на производстве необходима для определения порядка расследования происшествия и оформления необходимых отчетных документов. Кроме того, от категории случая и его последствий зависит мера ответственности работодателя. В статье далее мы рассмотрим критерии классификации, типы несчастных случаев на производстве и некоторые другие нюансы, связанные с такого рода ситуациями.
Что считается несчастным случаем, какие несчастные случаи считаются связанными с производством?
Чтобы определиться с категориями несчастных случаев на производстве, следует лучше понять это явление и разобраться, какие виды случаев бывают. По общему правилу несчастный случай — это происшествие, в результате которого был причинен вред здоровью или жизни человека.
Их можно разделить на 2 группы:
- Бытовые эпизоды — случаи, когда травма получена дома, на отдыхе или при иных обстоятельствах, не связанных с работой.
- Трудовые ситуации — случаи, когда увечье получено в рабочее время.
Вторая группа, в свою очередь, делится на 2 подгруппы:
- Трагедии, связанные с производством. Таковыми считаются происшествия, которые произошли в течение непосредственно трудового времени или в перерывах. К рабочему времени при этом относится путь на работу и домой (с учетом некоторых обстоятельств, которые будут рассмотрены ниже).
- Инциденты, не связанные с производством. Решение о том, считать происшествие производственным или нет, принимает комиссия по расследованию. При этом учитываются такие факторы, как время случившегося, статус потерпевшего и иные обстоятельства (уровень здоровья потерпевшего, отсутствие признаков преступления в действиях пострадавшего при получении увечья и пр.).
Относится ли к производственным несчастный случай в дороге или по пути на работу?
Данная категория выделена в отдельный пункт, так как имеет некоторые нюансы. Случай, произошедший по пути на работу или с работы, может быть признан производственным только при наличии следующих условий:
- либо работник пользуется транспортом предприятия;
- либо он пользуется личным транспортом, но по соглашению с работодателем.
Таким образом, если сотрудник добирается на работу или с работы пешком либо общественным или личным транспортом, случившееся с ним в дороге происшествие не считается связанным с трудовой деятельностью.
Кроме того, как производственные квалифицируются полученные в дороге травмы, если:
- они получены при следовании к месту выполнения работы, указанному по заданию работодателя;
- сотрудник выполняет служебное поручение работодателя (например, доставить документы кому-либо);
- работник отправлен в командировку.
Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), правовые акты и положение о классификации несчастных случаев на производстве
В действующем законодательстве нет документа, где были бы четко определены виды несчастных случаев на производстве и классификация их по каким-либо признакам. В связи с этим упорядочивание этого вопроса строится на собирательной информации из перечисленных ниже правовых источников:
- Статей 227–231 Трудового кодекса РФ, которые содержат общие положения об инцидентах и их расследовании.
- Постановлении Минтруда России «Об утверждении форм документов…» от 24.10.2002 № 73, который устанавливает список документов, необходимых при расследовании отдельных видов происшествий на некоторых предприятиях с учетом особенностей этих организаций.
- Приказе Роструда «О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями…» от 21.02.2005 № 21, который содержит кодификацию причин происшествий, а также коды самих трагедий в зависимости от типа воздействия на потерпевшего.
- Приказе Минздравсоцразвития РФ «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» от 24.02.2005 № 160, который определяет критерии разграничения несчастных случаев по тяжести последствий.
- Приказе Минздравсоцразвития РФ «О формах документов…» от 15.04.2005 № 275, который устанавливает перечень документов, требующихся для оформления каждого вида события.
Таким образом, хотя единого положения о классификации несчастных случаев и не разработано, рассматриваемые правоотношения в полной мере регулируются указанными выше актами.
Существующие классификации инцидентов, происшедших на производстве
Производственные происшествия классифицируются по двум основаниям: по количеству пострадавших и по степени тяжести.
По количеству пострадавших выделяются следующие случаи:
- индивидуальные производственные увечья (один пострадавший);
- групповые несчастные случаи на производстве (двое потерпевших и более).
По степени тяжести происшествие может квалифицироваться как:
- легкий трудовой случай;
- тяжелый рабочий случай;
- смертельный несчастный случай на производстве.
Если классификация по количеству потерпевших не вызывает вопросов, то классификация в зависимости от тяжести последствий заслуживает более подробного рассмотрения.
Схема определения степени тяжести происшествия. Основания для квалификации несчастного случая как легкого, тяжелого или со смертельным исходом
Определение тяжести несчастного случая на производстве осуществляется на основании упомянутого выше приказа Минздравсоцразвития № 160.
Так, тяжелым может быть признан случай, когда:
- повреждение сопровождается комой, шоком, кровопотерей более 20%, эмболией, острой сердечной, почечной, печеночной и иной недостаточностью;
- повреждения диагностируются медицинским работником как проникающие ранения любой локализации, внутренние повреждения и разрывы органов, ожоги, прерывание беременности, радиационные поражения;
- результатом травмы стала утрата репродуктивной функции, потеря зрения, речи, слуха, обезображивание лица, потеря органа, психическое расстройство.
Увечья легкой степени определяются методом исключения, т. е. все, что не подходит под описание тяжелой степени, относится к легкой. Однако важно при этом понимать, что со временем состояние потерпевшего может меняться в худшую сторону либо вовсе привести к смерти. В таком случае и квалификация события будет изменена.
Легкие случаи работодатель имеет право расследовать своими силами. Тяжелые и со смертельным исходом — обязательно с привлечением сотрудников государственной трудовой инспекции, представителей государственных или муниципальных органов и (при необходимости) уполномоченного лица страховщика. Важным моментом здесь является то, что при наличии тяжких последствий или летального исхода работодателя в случае доказательства вины могут привлечь к уголовной ответственности.
Коды причин и классификаторы происшествий
Классификатор причин несчастных случаев на производстве необходим для правильного заполнения извещений о несчастных случаях, которые обязаны направлять работодатели в соответствующие органы. Классификатор установлен приказом Роструда № 21.
В указанном акте несчастные случаи классифицируются по следующим признакам:
- Причинам произошедшей трагедии. Здесь выделяется 15 причин, каждой из которых присвоен свой код. К причинам относят неисправность оборудования, аварийность здания, несоблюдение правил безопасности труда, алкогольное или наркотическое опьянение и т. п.
- Обстоятельствам самого происшествия. Документом определено 18 категорий, включающих несколько подкатегорий. К обстоятельствам относят падение, воздействие экстремальных температур, происшествия на транспорте, обрушение здания и т. п.
Как видите, существующие классификации несчастных случаев на производстве достаточно объемны, однако позволяют довольно четко разграничить несчастные случаи по различным критериям. Они необходимы для правильной квалификации происшествия, которая, в свою очередь, определяет дальнейшие действия работодателя.