Зачем нужен профессиональный стандарт юриста
С июля 2016 года в России введены профессиональные стандарты. Ранее эти документы тоже существовали (первые из них были приняты еще в 2012 году), однако теперь они из рекомендательных превращаются в обязательные. Их введение связано с тем, что ранее действовавшие ЕТКС и другие квалификационные нормы не всегда успевали за изменениями, происходящими в профессиональной деятельности, к тому же наблюдался разнобой в их применении. Довольно частой была и ситуация, когда профессия на предприятии или в организации имелась, а в ЕТКС ничего о ней не было ничего сказано. Вот для исправления сложившегося положения и началось массовое введение профстандартов по профессиям.
Профстандарты принимаются по различным направлениям профессиональной деятельности, не обошло стороной это нововведение и сферу юриспруденции. Правда, по состоянию на конец 2020 год введены в действие только профстандарты следователя-криминалиста, специалиста по операциям с недвижимостью и специалиста по конкурентному праву.
Предполагается, что с широким применением профессиональных стандартов повысится квалификация юристов, работающих на предприятиях, поскольку работодатели станут более ответственно подходить к подбору персонала. Кроме того, профстандарты должны дать ответ на множество вопросов, возникших при переходе на болонскую систему высшего образования. Например, определить:
- на какую должность может претендовать бакалавр, а на какую магистр;
- может ли на должность судьи, следователя или прокурора претендовать магистр, если степень бакалавра он получал не по юридической специальности.
Вопросы эти тем более актуальны, что многие работодатели старой закалки воспринимают бакалавров скорее как своеобразный «полуфабрикат» юриста, чем как компетентного специалиста, и требуют наличия степени магистра даже там, где в такой подготовке нет никакой необходимости. С принятием же профстандартов для юридических профессий будет официально установлено, какое конкретно образование допустимо в каждом случае.
Что должен включать в себя профессиональный стандарт юрисконсульта
Все профстандарты разрабатываются по определенной схеме, утвержденной приказом Минтруда РФ от 12.04.2013 № 147н. Соответственно, профстандарт для юрисконсульта должен включать в себя следующие разделы:
- Общие сведения. Здесь дается официальное определение вида профессиональной деятельности, ее классификация по ОКВЭД и ОКЗ.
- Функциональная карта. Здесь описываются все трудовые функции, которые включены в профессиональный стандарт юрисконсульта.
- Характеристика трудовых функций. В этом разделе подробно характеризуется каждая из перечисленных в предыдущем разделе функций, а также дается перечень знаний и умений, которыми должен обладать юрисконсульт.
- Сведения о разработчиках профстандарта.
Для кого обязателен профстандарт юрисконсульта
На данный момент система применения профстандартов только разворачивается, и потому возможны изменения. Однако уже сейчас можно назвать несколько случаев, когда профстандарт станет обязательным для любой организации, независимо от ее принадлежности и формы:
- если сотрудникам, занятым в ней, предоставляются от государства какие-то льготы либо компенсации;
- если для занятия должности установлены какие-то ограничения (по полу, возрасту, отсутствию судимости и т. д.);
- если ТК РФ, федеральные законы или иные нормативные акты прямо устанавливают обязательность применения профстандартов.
Пока что ни одно из этих условий не касается деятельности юрисконсульта в коммерческом предприятии. Тем не менее после того, как профстандарт будет принят, крайне желательно начать его введение даже в тех случаях, когда закон прямо этого пока не требует. Общее направление, в котором развивается регулирование труда в России, показывает, что со временем профстандарты могут стать обязательными для всех, а ответственность работодателя за их несоблюдение довольно серьезная.
Правда, нормативные документы о профстандартах не имеют обратной силы, поэтому все юрисконсульты на момент введения профстандарта, обязательного к применению, уже работающие на соответствующих должностях, смогут спокойно продолжить свою работу. Тем же юристам, которые будут устраиваться на работу после утверждения профстандарта, стоит подумать о том, насколько их квалификация соответствует той, что указана в профессиональном стандарте для юрисконсульта.
Как применяется профстандарт юрисконсульта
С того момента, как профессиональные стандарты для юрисконсультов станут обязательными, они будут применяться:
- при управлении персоналом предприятия, разработке должностных инструкций, проведении аттестаций или обучении работников;
- разработке образовательных программ в вузах юридической направленности;
- разработке федеральных стандартов в области образования.
Кроме того, необходимо отметить, что закон предусматривает ответственность работодателя в случаях, когда квалификация работников, занимающих определенную должность, не соответствует профстандарту. Нет сомнений, что в самом ближайшем будущем эта ответственность может быть возложена и на руководство организаций, где трудятся юрисконсульты.