Кто такой сторож и где используется его труд
Сторож — это рабочая профессия, но в едином тарифно-квалификационном справочнике она не упоминается, там есть только охранник. При этом для профессии сторожа утверждены тарифно-квалификационные характеристики постановлением Минтруда № 31 от 10 ноября 1992 года, согласно которым сторож должен:
- проверять целостность объекта;
- во время обхода удостовериться, что замки заперты, пломбы целы, в здание никто не заходил, сигнализация включена и работает;
- при обнаружении следов взлома сообщить об этом руководству, в полицию, на пост охраны согласно инструкции;
- при возникновении пожара вызвать пожарную службу, по мере сил ликвидировать очаг возгорания или хотя бы препятствовать распространению огня;
- во время дежурства организовывать пропуск граждан и автотранспорта на территорию и с территории, которую охраняет;
- сверять документы с фактическим грузом, вывозимым с территории и ввозимым на территорию, которую охраняет.
Труд сторожа может использоваться в различных сферах: для охраны складов и офисов, магазинов и административных учреждений. Его нанимателями могут быть как организации, так и индивидуальные предприниматели. Также к услугам сторожей часто прибегают в жилищных кооперативах и обществах собственников жилья. Ранее должность ночного сторожа встречалась и в образовательных организациях, но сейчас действует профстандарт работника по обеспечению охраны образовательных организаций, утвержденный приказом Минтруда № 1010н от 11 декабря 2015 года, который допускает к работе только охранников.
Общей чертой всех возможных мест работы сторожа является низкий уровень риска нападения. К охране объектов, где из-за наличия привлекательных материальных ценностей вероятность проникновения выше, привлекаются уже охранники. Разница между двумя этими профессиями будет раскрыта в следующем разделе.
Отличие сторожа от охранника
Профессия охранника в ЕТКС, при этом, если сравнивать охранника со сторожем, окажется, что у них имеется ряд одинаковых должностных обязанностей:
- обеспечивать целостность объекта (охранять объект);
- организовывать пропуск граждан и автотранспорта на объект и с объекта;
- проверять вывозимые/ввозимые грузы на соответствие документам.
Однако есть и серьезные различия. Например, охранник, вместо того чтобы сообщать руководству или правоохранительным органам о выявленных нарушениях, как это делает сторож, обязан самостоятельно принять меры к недопущению и пресечению нарушения. Для этого он может использовать разрешенные к применению специальные технические средства, гражданское и служебное оружие, а также физическую силу.
То есть охранник — это как бы сторож с более широкими полномочиями, влекущими наличие более строгих квалификационных требований.
Например, если ему разрешается использовать оружие, то он должен пройти специальные курсы подготовки и иметь право на ношение оружия.
Общее описание проекта профстандарта специалиста по обеспечению защиты
Проект профстандарта для специалиста по обеспечению защиты (охраны) физлиц и имущества пока ждет своего утверждения. Целью профессиональной деятельности этих специалистов является обеспечение защиты охраняемых лиц и объектов от противоправных посягательств, охрана грузов в пути следования, а также обеспечение правопорядка во время проведения массовых мероприятий.
В этот профстандарт должны войти такие должности, как:
- сторож;
- старший по сторожевой смене;
- частный охранник;
- стрелок ведомственной охраны;
- руководитель отдела охраны и др.
При этом между ними должно быть разделено выполнение восьми обобщенных трудовых функций с уровнями квалификации от первого до восьмого.
Предполагается, что сторожу будет отведено исполнение только одной обобщенной трудовой функции — первой, с уровнем квалификации 1. Это означает, что сторож допускается только к защите имущества, защита физлиц им не поручается. Кроме того, выполнять свою трудовую функцию сторожам полагается только на рабочем месте, т. е. сопровождение и охрану грузов они также не осуществляют.
Трудовая функция сторожа
Как уже говорилось, по проекту профстандарта сторожу отводится исполнение одной обобщенной трудовой функции — защиты имущества без применения инженерно-технических средств и физической силы. В рамках этой обобщенной функции сторож выполняет 2 конкретные, который гласят, что он должен:
- Проверять целостность объекта, осматривать оконные и дверные проемы, замки, пломбы (при их наличии). При обнаружении нарушений в этом случае сторожу предписывается сразу же информировать руководство и полицию.
- Поднимать тревогу и извещать пожарную охрану и руководство о возникновении пожара или иного происшествия, а также принимать меру к ликвидации очага возгорания.
Трудовые действия проект профстандарта вменяет сторожу такие:
- визуальный мониторинг обстановки (при этом допускается использование досмотрового оборудования и систем оценки качества и количества материальных ценностей);
- анализ сложившейся обстановки, результатом которого может быть принятие решения о подаче тревожных сигналов и обращение в правоохранительные органы;
- проверка посетителей, выдача им пропусков или проставление отметок в пропусках;
- проверка целостности средств защиты объекта (замков, пломб);
- контроль состояния технических средств защиты (тревожной кнопки, сигнализации и др.);
- наружный и внутренний обход объекта;
- извещение аварийных служб, пожарной охраны, МЧС о возникновении техногенных аварий и природных катаклизмов, а также принятие мер по обеспечению сохранности имущества;
- принятие мер по выявлению очевидцев и свидетелей, а также сохранению места происшествия в неприкосновенном виде при возникновении подозрений на совершение злоумышленниками действий, расцениваемых как посягательство на охраняемый объект;
- проверка правильности заполнения сопроводительных документов к грузу, ввозимому на охраняемую территорию и вывозимому с нее.
Требования, предъявляемые к сторожу
Профстандарты разработаны таким образом, что к выполнению каждой обобщенной трудовой функции допускаются только сотрудники, отвечающие определенным квалификационным требованиям. Так, чтобы иметь возможность работать сторожем, сотрудник должен пройти краткосрочное обучение по дополнительной образовательной программе. Требований к опыту сотрудника в проекте нет, как нет и особых условий допуска к работе.
Также каждой трудовой функции присваивается соответствующий уровень квалификации, который отображает сложность работы. Для всех профстандартов предусмотрено наличие 8 уровней квалификации, из которых работе сторожа соответствует первый (простая работа, не требующая особых умений).
Если брать во внимание приказ Минтруда № 148н от 12 апреля 2013 года, которым были утверждены уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, то этот уровень можно расшифровать так:
- Полномочия и ответственность: деятельность сторожа полностью находится под руководством начальства, без каких либо элементов самостоятельности, при этом ответственность сторож несет индивидуальную.
- Характер умений: сторожу вменяется выполнение стандартных заданий, обычно связанных с физическим трудом.
- Характер знаний: сторож применяет в своей деятельности элементарные фактические знания и ограниченный круг специальных знаний.
- Пути достижения квалификации: краткосрочное обучение, инструктаж, практический опыт.
Необходимые для сторожа знания и умения
В проекте профстандарта предусмотрено, что сторож должен знать:
- свои должностные обязанности, используемые работодателем технические регламенты и условия обеспечения сохранности имущества;
- принципы работы технического оборудования, используемого для охраны территории;
- возможные виды противоправных посягательств и методы их выявления;
- должностных лиц, отвечающих за действия в рамках пропускного режима на объекте, а также регламентирующих его локальные акты;
- организацию деятельности на объекте;
- нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения с работодателем и сферу охраны труда;
- режим работы на охраняемом объекте;
- этику делового общения;
- правила пользования техническими средствами охраны и средствами пожаротушения, места их расположения.
К необходимым для сторожа умениям проект относит:
- умение работать с оборудованием, предоставленным работодателем;
- соблюдение этики делового общения;
- соблюдение конфиденциальности информации, полученной в ходе исполнения трудовой функции.
Также в проекте профстандарта отмечены этические моменты, которые должен знать и соблюдать сторож, а именно:
- качественно и беспристрастно выполнять работу;
- не скрывать достоверные факты, докладывать о них руководству;
- не разглашать сведения, ставшие известные в ходе работы, без предварительного согласования с начальством;
- избегать создания конфликтных ситуаций;
- воздерживаться от действий, могущих повредить репутации компании;
- передавать в правоохранительные органы информацию обо всех совершенных на охраняемом объекте правонарушениях.
Особенности условий труда сторожа
Трудовая деятельность сторожа имеет свои особенности, связанные с условиями труда. Так, устраиваясь на работу, он должен понимать, что у него будет индивидуальный рабочий график, отличающийся от того, что установлен в организации для большинства рабочих. Речь идет о возможности:
- ненормированного рабочего дня;
- работы в выходные и праздничные дни;
- привлечения к сверхурочной работе и работе в ночное время;
- работе в неблагоприятных климатических условиях;
- работе в условиях повышенного риска.
Все эти моменты должны быть отображены в трудовом договоре, заключаемом со сторожем, если работодатель уверен, что они действительно будут иметь место.
***
Итак, сторож, согласно рассмотренному проекту профстандарта специалиста по обеспечению защиты (охраны) физлиц и имущества, — это наименее квалифицированный работник из привлекаемых к подобной деятельности. Он имеет минимальные должностные обязанности, заключающиеся в наблюдении за объектом и донесении информации о выявленных нарушениях согласно инструкции. Это означает выставление к сторожу минимальных квалификационных требований. Фактически прохождения обычного инструктажа может быть вполне достаточно, чтобы сотрудник приступить к работе.
Минимум обязанностей и требований привел к тому, что сторож привлекается только к охране имущества. При этом отдельными профстандартами, разработанными для определенных направлений охраны, работа сторожа вообще может быть исключена (как, например, в случае с охраной образовательных организаций).
***
Больше полезной информации по теме ― в рубрике "Профстандарты".