Что такое программа переселения соотечественников?

27 мая 2017 Пальцева Ксения Геннадьевна 2

Программа переселения соотечественников внедрена на территории Российской Федерации с целью привлечения лиц, проживающих в других странах, к переезду в нашу страну. Как работает данная программа, кто может принять в ней участие и какие преимущества она дает, рассмотрим в данной статье. 

Кто попадает в программу добровольного переселения соотечественников в Россию?

Государственная программа, в рамках которой в Россию привлекаются лица из-за рубежа, использует такое понятие, как соотечественники. Этот термин был введен на законодательном уровне еще в 1999 году с принятием федерального закона «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» № 99-ФЗ от 24 мая 1999 года. Соотечественниками признаются:

  • граждане РФ, живущие за границей;
  • лица, жившие в СССР, а после его распада оставшиеся проживать на территории бывших советских республик, при этом ставшие иностранцами;
  • выходцы из Российской империи, РСФСР, РФ, СССР, которые стали иностранцами.

Поучаствовать в программе может любой соотечественник, достигший совершеннолетия и обладающий полной дееспособностью (правила относительно дееспособности диктуются российским законодательством). Статус участника подтверждается соответствующим свидетельством.

Документы для включения в программу переселения соотечественников в Россию

Чтобы попасть в программу переселения соотечественников, нужно собрать документы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о выдаче на территории РФ свидетельства участника программы» № 528 от 15 июля 2010 года. Вот этот перечень:

  • заявление, форма которого утверждена распоряжением Правительства РФ № 196-р от 16 февраля 2013 года;
  • удостоверение личности;
  • документы, подтверждающие право на временное или постоянное проживание в РФ (могут быть заменены документами о предоставлении временного убежища);
  • документы, дающие понятие о семейном положении заявителя;
  • 2 фотографии;
  • документы, по которым можно судить об образовании, профессиональной подготовке, наличии различных трудовых навыков, трудовом стаже заявителя.

Если в заявление вписаны еще и члены семьи, тогда они тоже представляют документы согласно озвученному перечню. Помимо себя самого гражданин(-ка) может включить в программу супругу(-а) и детей, при этом неважно, откуда они родом и гражданство какой страны имеют. В итоге они тоже станут россиянами.

Не всегда требуемые документы составлены на русском — тогда придется сделать перевод, правильность которого, как и подпись нотариуса, заверяется нотариально. Сами же документы должны быть легализированы. Каким способом это делается, зависит от страны, где они были выданы, вернее, от наличия договоренностей между этой страной и Российской Федерацией о принятии документов.

Все эти документы подаются в территориальное отделение ФМС, которое действует по избранному месту жительства заявителя. Там сведения о заявителе проходят проверку, к которой могут быть привлечены ФСБ, Госнаркоконтроль и органы внутренних дел. На оформление свидетельства или отказ ФМС отводится 60 дней.

Поучаствовать в программе можно, и находясь за пределами РФ. Для этого заявление подается в орган, ответственный за реализацию программы за рубежом. Такие органы действуют при российских консульствах и представительствах за границей.

Получение гражданства РФ по государственной программе

Получение статуса участника программы по переселению соотечественников — это всего лишь этап в обустройстве на территории России. После получения свидетельства начинается процесс оформления гражданства, а одновременно участник программы получает подъемные и пользуется льготами.

Гражданство же оформляется по упрощенной процедуре. Федеральным законом «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года предусмотрено, что гражданство Российской Федерации может быть:

  • приобретено по рождению;
  • предоставлено при приеме в гражданство:
    • в общем порядке;
    • в упрощенном порядке;
  • восстановлено.

Участников программы принимают в гражданство в упрощенном порядке. Это означает, что если участник программы уже выбрал место для постоянного проживания в России, нашел там жилье и оформил прописку, то для получения гражданства ему необходимо всего лишь отказаться от старого гражданства — при необходимости.

Участник программы получает следующие преимущества:

  • не нужно проходить через оформление вида на жительство и ждать после этого 5 лет, прежде чем подать прошение о гражданстве;
  • не нужно подтверждать наличие источника дохода;
  • не придется подтверждать свое знание русского языка в установленном для получения гражданства порядке.

Стоит также отметить, что участники программы оформляют разрешение на временное проживание в РФ без учета квоты.

Документы, прикладываемые к заявлению на гражданство

Лицо, воспользовавшееся программой по переселению соотечественников, для инициации процедуры получения гражданства подает следующие документы:

  • заявление (в 2 экземплярах), заполненное по форме, установленной указом Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» № 1325 от 14 ноября 2002 года;
  • разрешение на временное проживание — в ситуации, когда соотечественник стал участником программы уже после того, как оформил вид на жительство, тогда подается этот документ;
  • если для принятия гражданства РФ лицо должно отказаться от своего прошлого гражданства, то прикладывается документ, подтверждающий отказ;
  • свидетельство участника программы.

Документы рассматриваются в ФМС 3 месяца, после чего или предоставляется гражданство, или в этом отказывают.

Льготы для участников программы добровольного переселения в Россию

Участники программы получают следующие права:

  • освобождаются от необходимости оплатить таможенную пошлину при перевозе своего имущества в РФ;
  • могут сделать разрешение на временное пребывание вне квоты, а также воспользоваться упрощенным порядком получения гражданства;
  • могут воспользоваться правом на обучение и на медицинское обслуживание наравне с гражданами РФ;
  • получают место в учреждениях соцобслуживания населения;
  • получают помощь в трудоустройстве.

В России действует разделение территорий на приоритетные и неприоритетные для заселения. В 2015 году к приоритетным были отнесены 10 субъектов РФ (со списком можно ознакомиться в распоряжении Правительства РФ № 848-р от 27 мая 2013 года). Также в каждом субъекте РФ утверждается своя региональная программа заселения. И уже в ней конкретизируются возможности получения отдельных видов компенсации и их размеры. А на федеральном уровне закреплен общий перечень льгот, к которым относятся:

  • компенсация стоимости переезда;
  • компенсация стоимости оформления документов, необходимых для участия в программе и проживания в РФ;
  • подъемные;
  • пособие по безработице, но не более чем на протяжении 6 месяцев. 

Точные суммы компенсаций и выплат закладываются в бюджет РФ.

Лица, живущие за рубежом и подпадающие под понятие «соотечественник», могут воспользоваться программой переселения и переехать жить в Россию. Для участников этой программы предусмотрен ряд льгот и упрощен порядок оформления всех документов, связанных с получением гражданства. Отдельные субъекты РФ выделены как приоритетные для заселения, в них переселенцы могут получить больше льгот.