Какие категории работников обладают правом выбора отпуска в удобное для них время
Далеко не каждый человек обладает правом просить об отпуске в наиболее благоприятный для него период, наниматель же имеет полное право отказать работнику при предъявлении последним письменных волеизъявлений относительно предоставления отпуска вне графика отпусков. Исключением служат только ситуации, когда гражданин относится к одной из категорий, наделенных специальными льготами.
К указанной разновидности работников относятся:
- Несовершеннолетние граждане, занимающиеся трудовой деятельностью (ст. 267 ТК РФ).
- Женщины перед или по выходу из такового (ст. 260 ТК РФ).
- Сотрудники полиции, не использовавшие дни оплачиваемого времени отдыха в установленный графиком промежуток времени (ст. 57 закона «О службе в органах внутренних дел РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ).
- Супруги военных — им время отдыха должно предоставляться (по их инициативе) в одно время с отпуском самих военных (ст. 11 закона «О статусе военнослужащих» от 27.05. 1998 № 76-ФЗ).
- Граждане, которые подверглись радиационному облучению при чернобыльской аварии, и ликвидаторы последствий данной катастрофы (ст. 14 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1).
- Лица, удостоенные нагрудного знака «Почетный донор России» (ст. 23 закона «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 № 125-ФЗ).
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 09.01.1997 № 5-ФЗ).
- Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы (ст. 8 закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15.01.1993 № 4301-1).
- Сотрудники, отозванные из очередного отпуска по инициативе нанимателя (ст. 125 ТК РФ).
- Один из родителей (опекунов, попечителей), осуществляющий воспитание несовершеннолетних детей-инвалидов (ст. 261.1 ТК РФ).
- Лица, перечисленные в ст. 14–19 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ:
- инвалиды войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- военные, выполнявшие в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 обязанности в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и/или удостоенные наград СССР за службу в названный промежуток времени;
- лица, удостоенные знака «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, занимавшиеся трудовой деятельностью в период Великой Отечественной войны на объектах военной инфраструктуры в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотилий, прифронтовых участков железных и автомобильных путей сообщения.
Какие-либо нарушения при предоставлении гарантий вышеназванным работникам могут быть правомерно обжалованы ими, в том числе в судебном порядке.
Отпуск по семейным обстоятельствам
Исходя из содержания ст. 128 ТК РФ, неоплачиваемый отпуск вне графика по семейным обстоятельствам, а также иным уважительным причинам может предоставляться гражданину, заявившему соответствующие требования нанимателю и обладающему таким правом. При этом продолжительность предоставленного отдыха фиксируется в соглашении между сторонами трудовых правоотношений в индивидуальном порядке.
По способу реализации прав дни отдыха за свой счет принято разделять на две категории (в зависимости от инициативы сторон):
- отпуск по усмотрению нанимателя;
- отпуск как неотъемлемая гарантия работающего гражданина.
Отпуск по усмотрению нанимателя
В ч. 1 ст. 128 ТК РФ отражено право руководителя компании на предоставление административных (то есть неоплачиваемых) дней отдыха сотруднику на основании заявления последнего. Однако использованная в норме формулировка «может быть предоставлен» наделяет работодателя полной самостоятельностью в определении уважительности причин убытия в отпуск сотрудника, подавшего соответствующее заявление, и продолжительности такого отпуска. Также стоит отметить, что на сегодняшний день в законодательстве исчерпывающий перечень уважительных оснований, позволяющих нанимателю рассматривать поступившее заявление и принимать по нему объективное решение, отсутствует.
Нередки и ситуации, когда подчиненные при подаче заявления не указывают причины, по которым им требуется предоставление краткосрочного неоплачиваемого отдыха. В таких случаях рассмотрение вопроса относится исключительно к прерогативе руководителя, поэтому он без нарушения законодательства вправе здесь как пойти на уступки и отпустить сотрудника без ущерба для трудового процесса, так и отказать в отпуске.
Отпуск как неотъемлемая гарантия работника
Категории граждан, которым наниматель не имеет права отказывать в предоставлении неоплачиваемого времени отдыха, строго регламентированы ч. 2 ст. 128 ТК РФ:
- лица, участвовавшие в Великой Отечественной войне;
- пенсионеры по возрасту, продолжающие заниматься трудовой деятельностью;
- супруги военных, полицейских, пожарных, таможенников, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших по причине тяжелых ранений, контузий или увечий, полученных в ходе выполнения должностных обязанностей, либо по причине временной нетрудоспособности, связанной с прохождением службы;
- работающие инвалиды;
- работники по причине рождения детей, заключения брака, смерти близких родственников.
Наряду с представленными категориями в данный список дополнительно входят:
- граждане, совмещающие трудовую деятельность с получением высшего и среднего образования, а также граждане, поступающие на обучение по указанным образовательным уровням (ст. 173 и 174 ТК РФ);
- граждане, ухаживающие за детьми (ст. 263 ТК РФ);
- лица, работающие по совместительству (ст. 286 ТК РФ).
Как оформляется отпуск вне установленного графика отдыха
В случае наличия оснований для неоплачиваемого отпуска и обстоятельств, дающих право на его предоставление, сотрудник в письменной форме может обратиться к руководителю в любое время. При этом обосновывать или не обосновывать в заявлении необходимость в отпуске вне графика отпусков, решает сам работник.
После подписания документ попадает на стол к руководителю. При его удовлетворении наниматель должен наложить на него резолюцию и издать приказ.
Образец приказа можно скачать на нашем сайте.
В случае отказа руководителю следует в письменном виде на заявлении указать мотивы своего решения и по возможности предложить сотруднику альтернативные выходы из сложившейся ситуации.
Важно! Начальник не вправе отказать подчиненному в предоставлении положенного внеурочного отпуска в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 128 ТК РФ, поскольку судебные тяжбы могут обойтись гораздо дороже, нежели банальное отсутствие работника на рабочем месте.
Заключительное мероприятие — ознакомление сотрудника с изданным приказом о предоставлении отпуска, подписанного работодателем. Обязательным моментом при разрешении вопроса о предоставлении отпуска вне графика отпусков является проставление личной подписи сотрудника в листе ознакомления (характерно для предприятий со значительной численностью персонала) или непосредственно на свободном месте приказа с указанием даты.
Как составить график отпусков, читайте здесь.
Сотрудник требует переноса отпуска — что делать
Гарантии сотрудников, предусматривающие право требовать переноса основного (оплачиваемого) времени отдыха на иной период, находят свое отражение в ст. 124 ТК РФ, положения которой приводятся в действие в следующих ситуациях:
- при совпадении отпуска с периодом, когда сотрудник не имеет возможности выполнять служебные функции в связи с болезнью, беременностью и родами;
- если заблаговременно — не менее чем за 3 дня до начала отпуска — не были произведены выплаты отпускных или работник не был предупрежден о начале отпускного периода не менее чем за 2 недели;
- в случае привлечения сотрудника в период отпуска к решению задач государственной важности, для выполнения которых он освобождался от трудовой деятельности;
- если ввиду исключительных причин наниматель по собственной инициативе, но с согласия работника отзывает его из основного отпуска.
Во всех остальных обстоятельствах вопрос о переносе времени отдыха, закрепленного в графике отпусков, решается сугубо в рамках соглашения между сторонами. Для этого работник должен написать заявление о предоставлении ему отпуска в даты, отличные от тех, которые внесены в график отпусков. Наниматель же заявленную просьбу работника удовлетворяет исключительно по своему усмотрению.
Образец заявления работника о предоставлении отпуска вне графика отпусков представлен в начале статьи.
Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска
В настоящий момент этот вопрос не освещен законодательством. Однако отзыв работника из административного отпуска целесообразнее проводить аналогично процедуре отзыва сотрудника из ежегодного оплачиваемого отпуска, правовые аспекты которой закреплены в ст. 125 ТК РФ:
- Получить от работника согласие на прекращение отпуска по предложению работодателя.
- После получения такового издать распорядительный документ, в котором будут указаны причины отзыва и дата выхода сотрудника на работу.
Особенностью порядка отзыва работника из неоплачиваемого отпуска является то, что оставшиеся неиспользованные дни отдыха впоследствии не присоединяются к основному отпуску и не предоставляются в удобный для сотрудника период на протяжении текущего года.
Внеурочный отдых в период увольнения сотрудника
В случае подачи сотрудником заявления об увольнении необходимо правильно произвести расчет оставшихся неиспользованными дней отпуска. При наличии у увольняемого работника желания отгулять их вне графика до процедуры увольнения целесообразно обращаться к ст. 127 ТК РФ.
Согласно данной статье, при увольнении работнику может предоставляться как денежная компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого отпуска, так и отдых с последующим увольнением. При этом крайним днем работы сотрудника признается последний день нахождения в отпуске. Порядок определения количества дней при вычислении суммы компенсации за неиспользованные периоды отдыха закреплен в письме Минздравсоцразвития от 07.05.2005 № 4334-17.
Можно ли отправить работника в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя
Очень часто, особенно в настоящее время, в трудовую инспекцию поступают жалобы работников на то, что некоторые работодатели в принудительном порядке, под угрозой увольнения, заставляют писать заявления о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы. За подобное нарушение требований трудового законодательства наниматель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, причем ему в итоге может грозить не только штраф или дисквалификация.
В ходе рассмотрения дела судебный орган вправе расценить период пребывания сотрудника в принудительном неоплачиваемом отпуске как временную приостановку трудовой деятельности по вине работодателя или попытку сэкономить средства за счет оплаты труда работника. В случае наличия таких обстоятельств суд привлечет работодателя к материальной ответственности и взыщет накопившуюся задолженность по зарплате с полной компенсацией нанесенного морального вреда.
Так, М. подала в суд первой инстанции иск о взыскании с ООО «П.» задолженности по зарплате, компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие за 3 месяца, компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг защитника и оформлению доверенности на него. Решением Верх-Исетского районного суда Екатеринбурга от 10.03.2016 заявленные требования М. к ООО «П.» были удовлетворены в полном объеме.
При удовлетворении требований М. о взыскании вышеуказанных выплат районный судебный орган исходил из того, что объявление организацией простоя в отношении истицы противоречит действующему законодательству и нарушает ее трудовые права. Ведь простой в данном случае не вызван приостановлением трудовой деятельности, как это отражено в ст. 72.2 ТК РФ, а связан исключительно с желанием нанимателя уменьшить расходы на оплату ее труда, что не соответствует основным принципам правового регулирования трудовых отношений.
Судебный состав апелляционной инстанции счел данные выводы районного суда правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу фактам и собранной доказательной базе и не противоречат положениям закона, регулирующим трудовые правоотношения. На основании изложенного коллегия судей оставила итоговый документ суда первой инстанции без изменений, а жалобу ответчика — без удовлетворения (апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.05.2016 по делу № 33-9840/2016).
На что может повлиять продолжительность административного отпуска
В трудовом законодательстве ограничение продолжительности нахождения в отпуске вне графика отпусков за свой счет никак не оговорено. Таким образом, решение по этому поводу принимается на усмотрение нанимателя: обсудив вопрос с работником и заключив соглашение, работодатель вправе предоставить ему административный отпуск любой продолжительности.
Предоставленные дни внеурочного отпуска подлежат обязательному учету, поскольку их продолжительность влияет на общий трудовой стаж, на основании которого производится расчет ежегодного оплачиваемого периода времени. Применительно к данной ситуации из положений ст. 121 ТК РФ можно сделать вывод, что в стаж работы, дающий право на вышеуказанную гарантию, включается время предоставленных по инициативе сотрудника административных отпусков, не превышающих двух недель в течение рабочего года.
Для наглядности разберем пример. Полный рабочий год сотрудника, устроившегося на работу 13.07.2020, закончится 12.07.2021. В случае предоставления в этот период неоплачиваемых отпусков, например в августе и октябре 2020 года, продолжительностью 10 и 12 дней соответственно рабочий год такого работника увеличится на число дней, превышающее 2 недели (общее количество дней без оплаты — 22). Таким образом, следующей датой, с которой необходимо будет начинать отсчет для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, станет 21.07.2021.
***
Грамотное планирование и надлежащая организация предоставления отпусков работникам — залог эффективной деятельности любого предприятия. Учет мнений и льгот сотрудников в сочетании с соблюдением требований законодательства по предоставлению отпуска вне графика отпусков позволяют рационально распределять финансовые и трудовые ресурсы без ущерба для производственного процесса.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Отпуск».