Виды и периодичность инструктажей по охране труда

Назначение и виды инструктажей по охране труда

Ст. 212 Трудового кодекса РФ на нанимателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В связи с этим он должен проводить инструктажи по охране труда и не разрешать работать непроинструктированным лицам.

Инструктированием в рассматриваемой сфере, согласно п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минобразования и Минтруда РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения), считают:

• изучение требований к охране труда, предъявляемых нанимателем и содержащихся в эксплуатационно-технических документах;
• знакомство трудящихся с вредными и опасными факторами производства;
• использование при работе не представляющих угрозы приемов.

При этом существует 5 видов инструктажей по охране труда:

Подробнее о каждом виде инструктажей по охране труда и периодичности их проведения расскажем ниже.

Вводный инструктаж

Основным видом инструктажа по охране труда является вводный. В день трудоустройства инструктируют (п. 2.1.2 Порядка обучения):

• вновь трудоустроенных работников;
• командированных сотрудников иных работодателей;
• студентов, занимающихся у работодателя производственной практикой;
• иных лиц, тем или иным способом затрагивающих производственную деятельность.

При определении круга лиц, проходящих первое инструктирование, необходимо учитывать определенные нюансы. К примеру, оно не проводится в отношении претендентов на должность (письмо Минтруда РФ от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277), хотя при необходимости работодатель вправе организовать изучение требований для лиц, заходящих в производственные и иные объекты компании (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015). Если же в организации трудится только один человек (например, директор, являющийся единственным участником), он должен сам проинструктировать себя (письмо Минтруда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3).

Подробнее о порядке проведения вводного инструктажа рассказано в отдельной статье.

Первичный инструктаж

Первичное инструктирование выполняют, соблюдая следующие требования:

1. Инструктором является руководитель структурного подразделения, к которому относится трудящийся (например, бригадир или начальник отдела). Если для работы в подразделение направлены представители подрядчика, то их инструктируют совместно руководитель подразделения и руководитель работ со стороны подрядной организации (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015).
2. К инструктируемым лицам относятся все трудящиеся, занимающиеся производственной деятельностью (письмо Минтруда России от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157). Если деятельность работника не касается наладки, ремонта, применения, эксплуатации, обслуживания и испытания оборудования, а также не связана с использованием механизированного или электрифицированного ручного оборудования, то по воле нанимателя он может быть освобожден от инструктирования (п. 2.1.4 Порядка обучения).
3. На периодичность проведения инструктажей по охране труда в данном случае влияет то, как часто изменяется рабочее место или трудовая функция сотрудников: они проводятся после принятия на работу, перевода в другое подразделение или направления на выполнение новой работы либо в командировку, но до начала самостоятельной работы.

Когда проводится повторный инструктаж

Такой инструктаж проводится бригадиром, начальником отдела или иным прямым руководителем для тех же сотрудников, которые проходили первичное инструктирование. При этом освобожденные от первичного на повторное не направляются.

Задача такого инструктирования — фиксация полученных знаний и умений. В связи с этим оно проводится по программе первичного инструктажа или может быть ограничено проверкой знаний о сведениях, полученных в ходе предыдущего изучения требований охраны труда (п. 8.8 ГОСТ 12.0.004-2015).

Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда — дважды в год. Однако по решению нанимателя оно может проводиться и чаще (п. 2.1.5 Порядка обучения). С деталями процедуры повторного инструктажа вы можете ознакомиться в соответствующей статье.

Внеплановый инструктаж

Целью внепланового инструктажа является информирование о новшествах в работе на конкретном рабочем месте, влекущих изменение условий охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Проводится он без четкой периодичности, каждый раз в случае:

• возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность и условия труда (например, при замене механизмов, с которыми работает сотрудник);
• отсутствия сотрудника на рабочем месте более 2 месяцев (если условия труда являются вредными или опасными — более 30 дней);
• изменения правовых или технологических условий выполнения работы (к примеру, после введения на предприятии в действие новой инструкции по работе с оборудованием);
• вынесения такого требования должностными лицами органов государственного и общественного контроля и надзора;
• нарушения трудящимися требований охраны труда, которое могло повлечь, к примеру, получение тяжелой травмы на производстве;
• принятия работодателем соответствующего решения.

Подробности об инструктажах по охране труда этого видах и сроках их проведения — в другой нашей статье.

Целевые инструктажи по охране труда

Перед допуском сотрудника к работам, являющимся потенциально опасными для его физического состояния, проводится целевой инструктаж. Согласно п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015, к таковым относятся:

1. Работы, для осуществления которых согласно нормативным распоряжениям необходимо оформить специальный документ. Пример — огневые работы, перед осуществлением которых оформляется наряд-допуск (п. 437 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).
2. Разовые работы.
3. Работы по ликвидации последствий ЧС.
4. Иные работы по решению работодателя.

В связи с тем, что перечень является открытым, точно сказать, сколько видов целевых инструктажей по охране труда существует, невозможно. Общие же правила о порядке и сроках проведения этого вида инструктажей по охране труда и их особенности описаны в статье по этой теме.

Инструктаж по пожарной безопасности, электробезопасности

Помимо общих правил, установленных Порядком обучения, существует множество подзаконных нормативных актов, регламентирующих отраслевые особенности инструктирования в сфере охраны труда.

К примеру, виды инструктажей в пожарной охране и их особенности устанавливаются Нормами пожарной безопасности, утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645. В частности, вводный инструктаж в этой сфере проводится руководителем компании или ответственным за пожарную безопасность сотрудником и завершается не только проверкой усвоения теоретического материала, но и практической тренировкой по отработке действий при возгорании.

В области же обеспечения электробезопасности регулирование производится Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н. Подобными нормативными актами устанавливаются правила проведения инструктажей по охране труда и в прочих отраслях.

***

Таким образом, работодателю действительно важно знать, какие виды инструктажа применяются в охране труда, т. к. именно он должен организовать инструктирование. В крупных организациях часто создается и отдельная должность для соответствующего специалиста, которому может поручаться проведение вводного инструктажа. Последующее же инструктирование, как правило, проводится с нормативно установленной или скорректированной нанимателем периодичностью непосредственным руководителем трудящегося.

***

Больше информации по теме статьи — в рубрике «Охрана труда».