Когда проводится повторный инструктаж по охране труда?

25 марта 2021 Печиева Виктория Евгеньевна 0
Повторный инструктаж по охране труда — обязательная процедура для любых организаций. Сроки и порядок его проведения, а также другие нюансы, касающиеся данного вопроса, будут рассмотрены далее в статье. 

Какими актами определяется, как проводятся повторные инструктажи

Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) содержит нормы, обязывающие организацию проводить инструктажи по охране труда (ст. 212 и 225 ТК РФ) и запрещающие допускать к трудовой деятельности лиц, не прошедших инструктаж или не подтвердивших свои знания (ст. 212 ТК РФ).

Какие бывают виды инструктажей, мы писали в статье

В подразделе 2.1 порядка обучения охране труда, утвержденного постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении…» (далее — Порядок), дается развернутая информация о рассматриваемой нами процедуре.

Обязанность соблюдать требования данного постановления, а также наложение санкций за их несоблюдение действуют до 01.09.2021 г. 

При этом в документе описаны далеко не все тонкости процедуры, более расширенные сведения можно было найти в ч. 7 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда…» (далее — ГОСТ 90 г.).

ГОСТ 90 г. с 01.03.2017 утратил силу, поскольку с этой даты вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда...» (далее — ГОСТ 2015 г.). Однако стоит отметить, что существенных изменений в процесс инструктажа данный нормативный акт не внес. Более того, приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, утвердивший новый ГОСТ, говорит о добровольном (т. е. необязательном) характере его применения.

В чем цель повторного инструктажа, каковы его периодичность и сроки прохождения, кто проводит и для кого

Цель проведения повторного инструктажа по охране труда — закрепление и проверка знаний, которые были получены при первичном. При этом повторный инструктаж не может быть проведен просто в форме проверки знаний. В соответствии с п. 2.1.5 Порядка повторный инструктаж проводится с использованием программ обучения, разработанных для первичного инструктажа. В связи с этим не должно возникать вопроса, так ли необходимо его осуществлять? Ответ один: да, необходимо, так как повторное инструктирование — это обязанность работодателя.

О порядке проведения вводного инструктажа читайте здесь

Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда — не менее 1 раза в 6 месяцев (п. 2.1.5 Порядка). Действующими нормативными актами по разным производственным отраслям может быть прописана иная периодичность, предусматривающая более частые инструктажи.

Повторный инструктаж охватывает практически всех граждан, которые проходили первичное инструктирование, а именно:

  • всех сотрудников предприятия — организатора обучения, в том числе совместителей и работающих на дому;
  • командированных из иных организаций;
  • работников подрядчика (субподрядчика), которые осуществляют свою деятельность на объектах или территории организатора инструктажа;
  • практикантов.

Все о договоре строительного подряда мы рассказывали в статье

Примечание: перечень незакрытый, т. к. инструктируются все, кто связан с производственной деятельностью предприятия.

От повторного инструктажа по отдельному распоряжению руководителя могут быть освобождены работники:

  • чей трудовой функционал никак не связан с оборудованием;
  • не использующие в своей деятельности электрический и иной механизированный инструмент;
  • не занимающиеся хранением и применением какого-либо сырья и материалов.

Проводить инструктаж имеет право руководитель, которому непосредственно подчиняется сотрудник. При этом инструктирующий должен быть обучен и аттестован по программе инструктора по охране труда либо на самом предприятии, либо в специальном учебном центре (ч. 2.3 Порядка). Отметим, что инструктирование работников подрядчиков (субподрядчиков) проводится сразу 2 специалистами: от организатора обучения и родного предприятия.

Программа повторного инструктажа

Инструктаж проводится либо по специальной программе, разработанной для первичного инструктажа, либо по инструкциям по охране труда. В любом случае все эти документы разрабатываются и утверждаются работодателем с применением рекомендаций и указаний действующего законодательства. Так, в соответствии с приложением Б2 к ГОСТ 2015 г. инструктаж должен включать в себя следующую информацию:

  1. Вводную часть, содержащую:
    • сведения о продукции предприятия (цеха, участка) или технологическом процессе, в котором будет принимать участие работник;
    • сведения об оборудовании, на котором будет работать сотрудник, а также о том, которое находится на предприятии (цехе, участке);
    • перечисление опасных и вредных факторов на рабочем месте, а также информирование о последствиях их воздействия на человека;
    • описание средств коллективной защиты, установленных на оборудовании, и принципов их действия;
    • сведения о необходимых средствах индивидуальной защиты и правилах их применения;
    • правила организации рабочего места;
    • техника безопасности при эксплуатации оборудования, с которым сотрудник будет работать;
    • правила безопасности, позволяющие избежать электротравматизма.
  2. Алгоритм подготовки к работе:
    • перечень требований к рабочей одежде, обуви и индивидуальным средствам защиты;
    • порядок проверки и подготовки оборудования к эксплуатации;
    • рекомендации по безопасному процессу выполнения работы.
  3. Ознакомление с системой безопасного передвижения сотрудника по территории работодателя, включающей:
    • схему проходов, переходов для движения персонала;
    • ознакомление с запасными выходами и запретными зонами;
    • указание мест нахождения транспорта, грузоподъемных механизмов;
    • правила передвижения по территории.
  4. Перечень аварийных и чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе работы, с указанием:
    • причин возникновения таких ситуаций и методов их предотвращения;
    • схемы действий работника в чрезвычайных обстоятельствах;
    • мест, где находятся средства защиты (в том числе противопожарной), и правил их использования;
    • месторасположения аптечки и правил ее использования;
    • номера необходимых телефонов и месторасположения телефонных аппаратов;
    • лиц, которым сотрудник должен сообщить о случившемся инциденте.

Также инструктируемый обязан ознакомиться со всеми инструкциями, касающимися его деятельности.

Порядок проведения повторного инструктажа по охране труда и фиксации в журнале, образец заполнения журнала (по ГОСТ)

Осуществляется обучение непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация при этом может доноситься как в устной, так и письменной форме. Также инструктаж может проводиться посредством компьютеров (с использованием специальных программ или демонстрации видеоматериалов).

Законодательные акты содержат лишь общие вопросы, затрагиваемые при инструктировании, а примерная программа инструктажа из ГОСТ 2015 г. носит рекомендательный характер. Кроме того, для каждой производственной отрасли существуют свои специфические требования охраны и безопасности труда, которые работодатель обязан учитывать при составлении и утверждении программы.

После проведения инструктажа осуществляется проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктирующий. Экзамен проходит в устной форме или с использованием тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и хранятся до следующего инструктажа. Если лицо не подтвердило свои знания и навыки, то оно проходит пересдачу в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015 г.), причем до этого момента работник отстраняется от выполнения обязанностей.

Проведение повторного инструктажа фиксируется в журнале. Для регистрации как первичного, так и повторного инструктирования заводится один журнал. Образец его представлен в приложении А к ГОСТу 2015 г. — форма А.5.

Согласно данной форме, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте выглядит примерно так:

Бланк журнала регистрации инструктажа на рабочем месте
посмотреть
скачать

Сравнительный анализ журналов регистрации инструктажей по ГОСТ 90 г. и ГОСТ 2015 г. показывает, что изменения очень незначительны — буквально несколько уточнений. Кроме того, приказ Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, вводивший новый ГОСТ, не содержит требований об обязательном приведении имеющихся у работодателя документов в соответствие с ГОСТом 2015 г.

Какие журналы инструктажей должны быть на предприятии, мы описывали в статье

Если инструктаж проводился с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), то факт инструктажа фиксируется в дополнительном документе, который является неотъемлемой частью договора подряда (субподряда).

***

Итак, проведение повторного инструктажа по охране труда предусмотрено законодательством для всех предприятий. Факт прохождения фиксируется в соответствующем журнале. Периодичность — не реже 1 раза в полгода. Следует обратить внимание, что несоблюдение данных норм является одним из самых распространенных нарушений, которые выявляются при проверках трудовыми инспекторами. При этом допуск к работе непроинструктированного сотрудника, в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных нарушениях, наказывается штрафом в размере 110 000–130 000 руб.

Еще больше материалов в рубрике "Охрана труда"

Источники: