За что нужно платить, а что бесплатно
Школы и детские сады — это, как правило,государственные учреждения, получающие финансирование из федерального и регионального бюджета. Практически все нужды, в числе которых покупка мебели, канцелярских принадлежностей, строительных материалов, удовлетворяет государство.
Начнем с детских садов. Согласно ст. 65 ФЗ «Об образовании» от 29.12.2012 № 273-ФЗ детские сады вправе взимать с родителей плату за уход и присмотр за детьми. Предельный размер платы закрепляется в каждом регионе. При этом плата не взимается, если в детский сад ходит ребенок-инвалид либо ребенок, который остался без родителей. За ремонт зданий, которыми пользуется детский сад, расходы на содержание движимого и недвижимого имущества детские сады брать деньги не вправе. Дополнительные занятия и кружки в саду оплачиваются отдельно, но в добровольном порядке. Учебники, книги, литература, которые входят в образовательную программу, бесплатны. Вас могут попросить оплатить дополнительную литературу, но вы вправе отказаться.
Школы, в соответствии со ст. 101 приведенного выше закона, вправе вести предпринимательскую деятельность, например проводить дополнительные занятия, открывать кружки, секции. За это они могут взимать деньги, но обязать учеников посещать такие дополнительные занятия, кружки и секции не имеют права. Основное образование бесплатное.
Часто учителя и классные руководители требуют оказать посильную помощь школе или детсаду, деньгами или мебелью, учебниками. Согласно ст. 4 закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995 № 135-ФЗ родители учащихся вправе индивидуально или объединившись вносить пожертвования школе или садику, в том числе делать благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе. Если они не хотят этого делать, никто не вправе их заставлять или даже просить. Поэтому все требования о пожертвованиях незаконны.
Минобрнауки России в письме от 24.09.2014 № 08-1346 прямо указало, что поскольку общеобразовательные организации — это некоммерческие организации, извлечение прибыли из платы, взимаемой с родителей, недопустимо. Родительская плата должна обеспечивать только возмещение расходов общеобразовательной организации на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми.
За что чаще всего берут деньги
В большинстве школ практикуется сбор денежных средств на следующие нужды:
- Системы безопасности и привлечение частной охраны. За это вы платить не обязаны.
- Приобретение строительных материалов для ремонта группы, участка или класса, посуды, канцелярских принадлежностей, столовых предметов, мебели, техники. За это вы также не должны платить.
- Горячие обеды, предоставляемые учениками школьными столовыми. За это нужно платить.
- Дополнительные учебные материалы: тетради, учебники. Необходимость оплаты зависит от того, необходимы ли такие материалы для получения основного образования. Учебники предоставляются бесплатно, однако если учебника или материала нет в образовательной программе и он считается дополнительным, то вас могут попросить за него заплатить. Это не значит, что вы обязаны покупать учебники, можно отказаться.
Права родительского комитета по сбору средств
Родительский комитет — инициативная группа детского сада или класса. Состав группы определяется родителями, воспитателем или классным руководителем.
Сбор денег на нужды школьников или воспитанников сада, как правило, входит в обязанности родительского комитета.
Деньги могут собирать на следующие нужды:
- дополнительное обучение или образование, к примеру проведение уроков по предметам, которых нет в школьной программе;
- организация внеклассных праздников для детей;
- приобретение предметов и канцелярии, использование которых необходимо при проведении внеклассных занятий.
Сборы носят добровольный характер. Родители учеников или воспитанников вправе отказаться платить, если не считают эту меру оправданной.
Если требование незаконно
Можно позвонить на горячую линию либо написать жалобы в различные инстанции.
В 2017 году по инициативе Общественной палаты РФ была создана специальная горячая линия, обратившись на которую, граждане могут получить ответы на интересующие их вопросы, оставить жалобу на руководство или педагогов образовательных учреждений. Телефон: 8(800)737-77-66.
На федеральном уровне Минобрнауки проводит мониторинг предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми, создан специальный сервис обратной связи для сообщений граждан: net-poboram@mon.gov.ru.
Если родителям со стороны руководства школы или детского сада поступило требование о сборе денежных средств для обеспечения нужд учреждения, можно запросить письменный ответ на вопрос, для чего он проводится. Как правило, после получением руководством письма неправомерные сборы прекращаются. Если же подобное происходит и далее, необходимо составить жалобу и обратиться в вышестоящие организации.
Куда жаловаться
Родители вправе составить как личную, так и коллективную жалобу, подать которую можно:
- в прокуратуру;
- администрацию населенного пункта, где находится школа или детский сад;
- местное управление образования;
- министерство образования вашего региона;
- полицию.
При необходимости родители могут указать в заявлении требование о неразглашении информации третьим лицам.
Как составить жалобу
В жалобу следует включить следующие пункты:
- наименование учреждения, в которое направляется документ;
- данные заявителя: адресные, контактные, паспортные;
- наименование документа;
- суть жалобы;
- приложения, например: документы или иные доказательства, подтверждающие факт проведения сбора денег руководством или коллективом школы, или детского сада;
- подпись и дата составления документа.
Бланк жалобы размещен в разделе «Документы и бланки» в начале статьи.
***
Таким образом, нелегальные сборы, инициированные руководством школы или детского сада, влекут за собой привлечение к административной или уголовной ответственности, размер которой зависит от степени тяжести содеянного. Важно своевременно прекратить незаконные поборы, в противном случае эта практика будет продолжаться и далее.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Образование».