ФЗ от 9 ноября 2020 г. № 371-ФЗ в НК РФ внесены изменения, относящиеся к системе прослеживаемости товаров. Так, с 1 июля 2021 года налогоплательщики, реализующие товары, подлежащие прослеживаемости, обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях и документы с реквизитами прослеживаемости (п. 2.3 ст. 23 НК РФ). Эти нормы уже вступили в силу, а особой ответственности, которая наступила бы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в законе нет. Для решения проблемы Минфин совместно с ФНС выступили с законодательной инициативой и подготовили проект поправок в КоАП.
Если законопроект будет одобрен, то рассматривать дела об административных правонарушениях будут уполномочены налоговые органы. Составы правонарушений вступят в силу с 1 июля 2022 года, а правила, устанавливающие ответственность операторов электронного документооборота – с 1 января 2023 года. Поправки должны полностью исключить уклонение предпринимателей от предоставления документов и сведений с реквизитами прослеживаемости. По расчетам налоговиков, поправки актуальны для примерно 170 тыс. субъектов. Обсуждение проекта ФЗ будет идти до 6 августа 2021 года.
В настоящем виде законопроект устанавливает введение штрафов за:
- непредоставление отчета об операциях с соответствующими товарами или относящихся к их учёту документов;
- неотражение или искажение реквизитов в счетах-фактурах или в универсальных передаточных документах;
- отхождение от принятого способа представления счетов-фактур и универсальных передаточных документов, имеющих интересующие реквизиты;
- невыполнение положений по представлению операторами электронного документооборота счетов-фактур и универсальных передаточных документов, включающих аналогичные реквизиты.
Для каждого из приведённых составов правонарушений отводится своя статья КоАП. Их характерной особенностью является установление штрафа в 1 тыс. рублей за каждое совершенное правонарушение, связанное с каждым документом. К примеру, если субъект предпринимательской деятельности не предоставил два счёта, то ему придётся заплатить штраф в 2 тыс. рублей, если три, то 3 тыс. рублей.