Что такое благоустройство придомовой территории
Законодательное определение термина благоустройство содержится в п. 3.2 СП 82.13330.2016.
Благоустройство — это комплекс мероприятий по озеленению, инженерной подготовке, устройству покрытий, размещению различных архитектурных форм в целях улучшения санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
Получается, что благоустройство территории — это любые работы, связанные с улучшением внешней инфраструктуры многоквартирного дома.
Нормативы благоустройства придомовой территории
Основной документ, который определяет стандарты благоустройства, — СП 82.13330.2016. Это достаточно объемный свод правил, содержащий основные элементы, при помощи которых достигается улучшение эстетического состояния участка, правила проведения благоустройства и т. д.
Вопросы обустройства подъездов к дому, парковки, детских и спортивных площадок определяются отдельными строительными, санитарными и иными законодательными нормами.
При благоустройстве придомовой территории требуется согласование не только с представителями управляющей компании, но и в большинстве случаев с местной администрацией.
Какие работы входят в благоустройство придомовой территории
В перечень работ по благоустройству принято включать:
- организацию и ремонт твердых площадок для стоянки машин;
- оборудование и ремонт подъездных путей к дому;
- установку пандусов, скамеек, урн;
- монтаж или ремонт системы наружного освещения двора (например, установку или замену светильников, замену проводов);
- обустройство и ремонт спортивных и детских площадок;
- обустройство мест для выгула собак, стоянки велосипедов;
- устройство площадок для сбора мусора;
- озеленение территории (посев газона, высадку саженцев, организацию клумб);
- ремонт сопряженных с твердым покрытием поверхностей (замену бордюров, лестниц);
- установку различных небольших архитектурных форм, например беседок, скульптур;
- установку указателей с номерами улиц и домов;
- монтаж или ремонт дворовых заборов, ограждений.
Кто отвечает за благоустройство
Прилегающая к дому территория является общим имуществом собственников жилья в многоквартирном доме. Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ за содержание общего имущества дома с жильцов взимается плата. Соответственно, работы по благоустройству должна выполнять организация, осуществляющая обслуживание дома и взимающая плату за данную услугу. Если в доме организован жилищный кооператив или ТСЖ, это компетенция этих организаций. Если их нет, вопросами благоустройства должна заниматься управляющая компания.
Однако инициатива по благоустройству придомовой территории должна исходить от граждан. То есть собственникам жилых помещений в доме необходимо создать инициативную группу, которая и будет согласовывать с управляющей компанией проект благоустройства территории.
Задача инициативной группы заключается в следующем:
- Жильцам нужно самостоятельно определить перечень работ, требуемых для благоустройства именно их территории.
- После того как жильцы согласовали перечень или проект благоустройства участка, проводится общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором принимается решение о необходимости проведения благоустройства. На собрание желательно пригласить представителей управляющей компании (УК). По итогам собрания составляется протокол, который собственникам квартир нужно подписать.
- Далее в управляющую компанию подается заявление на проведение благоустройства. К нему прикладывают протокол собрания и перечень работ (проект) благоустройства.
- При положительном решении вопроса специалистами УК должен быть составлен проект благоустройства (если он не сделан ранее). При необходимости он согласовывается с администрацией и другими коммунальными службами. Далее на основе проекта составляется смета, работы включаются в график, исходя из наличия у УК средств и объема других работ.
Федеральные и региональные программы по благоустройству
Инициативным жильцам дома перед проведением собрания жильцов желательно обратиться в местную администрацию или в УК за информацией о реализуемых в городе муниципальных, региональных или других программах благоустройства территорий. Как правило, на такие программы деньги уже зарезервированы.
В рамках реализации таких программ разрабатываются и проекты по благоустройству. В них обычно включается минимальный перечень работ, средства на которые будут выделены из бюджета. Таких проектов может быть несколько, соответственно, жильцам дома необходимо один из них, принять решение о благоустройстве двора и направить документы в местную администрацию на включение дома в программу.
Зачастую помощь в этом вопросе могут оказать местные депутаты и активные граждане. Кроме того, через своего депутата жители могут инициировать принятие программы благоустройства (включения в нее конкретного дома) в рамках населенного пункта.
Куда жаловаться, если благоустройство не проводится
Если в конкретном населенном пункте нет программ по благоустройству и специалисты УК отказывают жильцам в его проведении, необходимо обращаться в жилищную инспекцию. Жилищная инспекция проводит контроль над выполнением управляющими компаниями своих обязанностей перед жильцами.
В том случае, если обращение в жилищную инспекцию не дает положительного результата, придется идти в суд.
На практике суды учитывают интересы жильцов и обязывают управляющие компании провести минимальный набор работ по благоустройству, исходя из нормативной базы и практики конкретного населенного пункта.
* * *
В регионах и муниципальных образованиях принимаются программы по благоустройству дворов и территорий с уже готовыми проектами. Включение дома в такую программу позволит провести благоустройство без необходимости добиваться его от управляющей компании и заниматься разработкой и составлением проекта, сметы, описи необходимых работ.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Многоквартирный дом».