Что происходит после получения судом жалобы
Порядок рассмотрения кассационной жалобы подробно изложен в главе 41 ГПК РФ. При этом тому, как правильно составить такой документ, чтобы он был рассмотрен, посвящена отдельная статья. Там же можно найти образец жалобы.
Главной отличительной чертой кассационного обжалования является то, что пересмотреть можно лишь судебные акты, которые уже вступили в законную силу (они могут даже быть переданы на исполнение). Опротестовать то или иное решение могут не только стороны, которые принимали участие в рассмотрении дела, но и посторонние лица, если были затронуты их интересы (однако это обстоятельство им придется доказывать).
Если апелляционного рассмотрения не было, кассационную жалобу не примут. В связи с этим необходимо сначала обжаловать решение суда в апелляции, а уже потом — принятые акты в кассации.
Жалобу необходимо принести в суд первой инстанции (срок для обжалования — 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу), который, в свою очередь, в течение 3 дней направляет ее вместе с материалами дела в кассационный суд общей юрисдикции.
Когда же жалоба попадает в кассационный суд, судья в пределах 5 дней может:
- Принять представленные материалы к рассмотрению.
- Оставить жалобу без движения.
- Вернуть ее отправителю.
Если суд возбудит производство, у него будет всего один день, чтобы направить соответствующее определение участникам дела.
Исчерпывающий перечень оснований для оставления жалобы без движения или возвращения ее без рассмотрения по существу содержится в ст. 378.2 и 379.1 ГПК РФ.
Кто рассматривает
Как уже было замечено выше, рассмотрение кассационной жалобы или представления возлагается на кассационный суд общей юрисдикции. Соответствующие изменения в законодательство были внесены совсем недавно: эта отдельная судебная инстанция начала свое функционирование с 1 октября 2019 года.
В настоящее время действует 9 конституционных судов общей юрисдикции. Каждый из них распространяет свои полномочия на конкретный территориальный округ. Так, решение, принятое судом Тамбовской области, можно опротестовать во Втором кассационном суде общей юрисдикции.
Еще одной инстанцией, в которой можно обжаловать решение в порядке кассации, является Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Как рассматривается кассационная жалоба на данном этапе, определяет § 2 главы 41 ГПК РФ.
ВС РФ рассматривает возражения относительно вступивших в силу решений судов, которые уже были рассмотрены кассационными судами общей юрисдикции (ст. 390.4 ГПК РФ). Подать жалобу можно в течение 3 месяцев с момента рассмотрения первой кассации.
Срок рассмотрения кассации кассационными судами общей юрисдикции
Теперь рассмотрим, сколько рассматривается кассационная жалоба по гражданскому делу. Закон обязывает кассационный суд общей юрисдикции принять решение по жалобе или представлению в течение 2 месяцев. Отсчет срока начинается со дня, когда материалы дела с жалобой поступили в канцелярию соответствующего суда и были должным образом зарегистрированы.
При этом важно, чтобы они поступили в суд после того, как истек срок подачи жалобы. В противном случае период рассмотрения начинает считаться только по истечении этого времени.
Если дело представляет особую сложность, например спор касается сложных налоговых споров и материалов собрано множество томов, судья может попросить председателя суда увеличить срок рассмотрения. С этой целью составляется заявление, в котором обосновывается продление срока. Однако в любом случае он не может превышать 4 месяцев.
Рассмотрение кассационной жалобы в Верховном суде РФ может осуществляться:
- в течение 2 месяцев, если гражданское дело не требуется;
- в течение 3 месяцев, если дело для рассмотрения запрашивается (срок при этом начинает течь со дня, когда запрашиваемое дело поступит в суд).
Имеется и возможность увеличить время рассмотрения (по сложным делам), но сделать это можно не больше чем на 2 месяца.
Пределы рассмотрения
При рассмотрении жалоб кассационная инстанция не может выходить за рамки установленных законом пределов своих полномочий. Так, кассационные суды общей юрисдикции, рассматривая дело, руководствуются лишь доводами, изложенными заявителем. Нельзя проверять судебные акты, которые не указаны в жалобе, в том числе в той части, в которой проверяемые судебные решения не были обжалованы.
Судом определяется лишь законность решений нижестоящих судов, для чего устанавливается:
- имело ли место неправильное применение норм закона;
- не были ли они неправильно истолкованы;
- не нарушены ли процессуальные нормы (например, подписано ли решение суда, имеется ли протокол судебного заседания, надлежаще ли были извещены неявившиеся стороны).
Вместе с тем предусматривается возможность кассационной инстанции и выйти за рамки жалобы, если это необходимо для обеспечения законности. Как правило, это происходит, когда явно видно, что при вынесении решения и апелляционного определения грубо нарушены нормы права.
Рассматривая жалобу, кассационный суд не имеет права:
- брать во внимание новые доказательства по делу;
- давать оценку достоверности доказательств, определять их преимущество перед остальными обстоятельствами;
- опираться на обстоятельства, которые не рассматривались в суде первой инстанции или не были им приняты;
- устанавливать, каким должно быть решение при новом рассмотрении дела.
Решение
Результат рассмотрения кассационной жалобы отражается в судебном определении, которым кассационный суд общей юрисдикции может:
- Отказать в удовлетворении жалобы и не изменять решения нижестоящих судов.
- Поддержать доводы заявителя (в полном объеме или частично). В данном случае постановление суда будет отменено или изменено. Дело при этом может быть направлено на новое рассмотрение или прекращено. Также кассационный суд может сам принять судебный акт, если материально-правовые нормы были применены неправильно.
- Оставить жалобу без рассмотрения или прекратить производство по жалобе, если заявитель сам отказался от нее.
При этом нужно понимать, что при отказе в рассмотрении кассационной жалобы дальше решение суда общей юрисдикции обжалуется в ВС РФ.
Если имело место возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу, человек может снова обратиться в суд после того, как устранит нарушения. Если же производство по делу было прекращено, право на повторное обращение в суд заявитель теряет (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
В определении кассационного суда указываются:
- название и состав суда, рассмотревшего жалобу;
- номер дела, место и дата вынесения решения;
- данные заявителя, а также Ф. И. О. участников заседания с указанием их статусов;
- суть судебных актов, которые были обжалованы;
- мнение суда по доводам жалобы и его обоснование с указанием законодательных норм.
В силу определение вступает с момента его принятия.
***
Таким образом, рассмотрение дела в кассационной инстанции является важным этапом защиты законных прав и интересов граждан, оспаривающих судебные решения. При этом жалобу можно подать в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Появление кассационных судов общей юрисдикции позволяет пересматривать решения нижестоящих более беспристрастно.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Кассационная жалоба».