Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства
Порядок проведения процедуры исполнения судебных решений урегулирован законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Для того чтобы производство могло быть начато, его необходимо возбудить, что требует вынесения постановления. При этом в ст. 31 ФЗ № 229 содержится перечень причин, наличие которых не позволяет его вынести.
Основания следующие:
- Отсутствие заявления взыскателя, если оно необходимо. О том, как писать такое заявление, читайте в нашей статье по этой теме.
- Подача исполнительного документа не тому приставу.
- Истечение трехлетнего срока для исполнения документа, отсутствие судебного акта о восстановлении пропущенного срока.
- Несоответствие исполнительного документа требованиям закона, а именно ст. 13 ФЗ № 229.
- Повторное предъявление документа к исполнению, если ранее производство по нему было прекращено (например, из-за смерти взыскателя).
- Предъявление исполнительного листа по судебному решению, не вступившему в силу.
- Предъявление документа, исполнение по которому должны производить не приставы, а иные лица.
- Ненаступление срока исполнения либо наличие отсрочки для него.
При наличии хотя бы одного из указанных оснований пристав имеет полное право не возбуждать производство. Если же соответствующее постановление вынесено, возникает вопрос: можно ли повторно обратиться к приставу с заявлением о возбуждении производства? Ответ на него вы найдете далее.
Повторное обращение к приставам после получения отказа
Итак, копия постановления, в котором зафиксирован отказ в возбуждении исполнительного производства, получена взыскателем. Далее есть несколько вариантов действий:
- Оставить все как есть.
- Обжаловать постановление, если взыскатель считает, что оно незаконно.
- Устранить причины отказа и подать заявление о возбуждении производства вновь.
При этом стоит помнить, что устранить причины отказа можно лишь тогда, когда пристав не возбудил производство по следующим основаниям:
- Отсутствует заявление взыскателя. Для устранения понадобится написать такое заявление.
- Исполнительный документ подан не туда. Необходимо будет подать документ тому приставу, который должен возбуждать производство.
- Пропущен срок исполнения акта. Потребуется восстановить срок через суд.
- Исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 № 229. Надо обратиться в орган, выдавший такой документ, и попросить внести в него правки. Например, если исполнительный документ выдан судом, можно обратиться в этот суд с заявлением об устранении описки в исполнительном листе.
- Судебный акт не вступил в силу. В этом случае потребуется дождаться вступления в силу.
Правомочность постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и его обжалование
Если взыскатель считает, что постановление об отказе в возбуждении производства незаконно, необходимо обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения судебного пристава. Порядок подачи административных исков данной категории урегулирован гл. 22 КАС РФ. При этом потребуется уплатить госпошлину в размере 300 руб., соблюсти требования к оформлению иска, установленные ст. 220 КАС РФ, и представить документы, указанные в ст. 126 КАС РФ.
ВАЖНО! Перед обращением в суд необходимо предварительно обратиться с жалобой на постановление к вышестоящему приставу. Без его ответа иск судом принят не будет, поскольку для данной категории дел предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Обратите внимание, что срок для обращения в суд с административным иском сокращен по сравнению с общим 3-месячным и составляет 10 дней с момента получения ответа от вышестоящего пристава. Правомочность отказа в возбуждении исполнительного производства проверяется тем судом, в районе нахождения которого работает выдавшее отказ должностное лицо.
Доказывать законность решения должен сам судебный пристав. Если он этого не сделает, решение признается незаконным и отменяется, а пристава обязывают рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства вновь.
***
Таким образом, ФЗ № 229 устанавливает исчерпывающий список оснований, по которым пристав может отказать в возбуждении производства. В случае вынесения такого постановления можно либо устранить причину, по которым оно было вынесено, либо обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства в суде в порядке административного судопроизводства.
***
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Исполнительное производство».