Условия предоставления
Правила признания человека инвалидом (далее — Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ «О порядке и условиях...» от 20.02.2006 № 95, определяют в том числе и сроки, на которые устанавливается инвалидность (п. 9).
В случае отнесения гражданина к 1-й группе срок составляет 2 года, в остальных случаях он вдвое меньше. Однако иногда (абз. 2 п. 9 постановления № 95) инвалидность присваивается без необходимости переосвидетельствования.
При наличии заболеваний, указанных в разделе III приложения к Правилам, человек может быть признан инвалидом бессрочно. При этом никаких дополнительных условий для оформления пожизненной группы не выдвигается. Но что если случай не упомянут в разделе III указанного приложения?
При наличии иных заболеваний для признания постоянной инвалидности дополнительно требуется соблюдение следующих условий (п. 13 Правил):
- ранее гражданин уже проходил освидетельствование;
- с момента прохождения предыдущей экспертизы прошло 2 или 4 года (если заболевание входит в раздел I перечня, прилагаемого к Правилам, или не входит в него соответственно);
- улучшение состояния здоровья лица в результате реабилитации невозможно (если заболевание не входит в раздел I Правил).
Кому положена бессрочная инвалидность
Если название болезни упомянуто в разделе III перечня, инвалидом гражданина признают на первом освидетельствовании и инвалидность будет присвоена на всю жизнь.
В частности, право на получение бессрочной инвалидности дают:
- 5-я стадия хронической болезни почек;
- цирроз печени 3-й степени;
- системный склероз;
- шизофрения;
- эпилепсия с психическими нарушениями;
- заболевания мозга со стойкими выраженными нарушениями;
- ВИЧ на стадиях 4Б, 4В, 5;
- полная слепота или глухота;
- парная ампутация области тазобедренного сустава.
Полный перечень состоит из 44 пунктов. Ознакомиться с ним вы можете по ссылкам на законы, данным в конце нашей статьи.
Через какой срок могут назначить инвалидность пожизненно
Если заболевание не удалось найти в указанном выше списке, пожизненно инвалидность присваивается лишь по истечении определенного периода времени со дня первоначального освидетельствования.
Всего Правилами предусмотрено 2 срока (п. 13):
- Не позднее 2 лет после первого освидетельствования. Применяется данный срок по отношению к людям, у которых есть заболевания, перечисленные в разделе I перечня, в том числе:
- онкология (при наличии метастаз и рецидивов);
- доброкачественные опухоли мозга (головного или спинного), не поддающиеся оперированию;
- удаление гортани;
- слабоумие, включая умственную отсталость и деменцию;
- хронические болезни нервной системы;
- ишемическая болезнь сердца в тяжелой форме;
- болезни органов дыхания с недостаточностью дыхания или кровообращения;
- ампутации области плечевого сустава, кисти, предплечья, трех пальцев одной кисти, включая первый, и др.;
- деформации нижних конечностей и т. д. (всего 15 пунктов).
- Не позднее 4 лет, если гражданин был признан инвалидом по иным, не указанным в разделе I, основаниям.
Если гражданин до первичного направления на медицинскую экспертизу проходил реабилитацию, не давшую положительных результатов, бессрочная инвалидность может быть присвоена сразу.
Порядок оформления пожизненной инвалидности
Процедура признания гражданина инвалидом в общем виде устанавливается Правилами и детально регламентируется Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее — Регламент), утвержденным приказом Минтруда РФ от 29.01.2014 № 59н.
Процедура предусматривает следующие этапы:
- Составление гражданином согласия на направление на экспертизу (независимо от того, кто выступает инициатором — сам человек или уполномоченные органы).
- Проведение медицинских мероприятий (диагностики, лечения, реабилитации, абилитации). Перечень медицинских исследований определяется приказом Минтруда России № 52н и Минздрава России № 35н от 31.01.2019.
- Подготовку медицинским учреждением направления для прохождения медико-социальной экспертизы по утвержденной форме.
- Проведение экспертизы.
- Составление акта с итоговым решением комиссии.
При отказе медицинской организации направить гражданина на обследование с выдачей ему соответствующей справки нужно получить документ, подтверждающий отказ, и обратиться с ним непосредственно в организацию, которая проводит экспертизу. Ее специалисты проводят осмотр и на месте определяют необходимый перечень исследований.
Могут ли снять бессрочную инвалидность
В числе прочих вопросов при получении такого статуса граждан обычно интересует, могут ли снять бессрочную группу инвалидности. В общем случае бессрочность не предполагает ее пересмотра в будущем, хотя ее все же могут снять (п. 41 Правил):
- по заявлению самого инвалида;
- по заявлению медицинской организации в случае изменения состояния здоровья пациента;
- в ходе контрольных мероприятий Федерального бюро контроля за решениями (процедура регламентируется пп. 134–141 Регламента).
Однако на практике подобные случаи встречаются крайне редко.
Нюансы выплат при бессрочной инвалидности
После признания лица инвалидом экспертное учреждение выписку из акта самостоятельно направляет в Пенсионный фонд, программу реабилитации — в ФСС.
Датой установления инвалидности в силу п. 11 Правил считается день обращения гражданина с заявлением в учреждение МСЭ. Соответственно, именно с этого момента у него возникает право на получение выплат от государства (пенсии по инвалидности и других мер поддержки). Никаких особенностей в случае присвоения пожизненной инвалидности при этом нет.
***
Итак, бессрочная инвалидность может быть установлена как при первичном прохождении МСЭ, так и по прошествии установленного времени. При этом лишить инвалида его статуса могут лишь по его собственному заявлению или в исключительных случаях, строго определенных Правилами. Каких-либо дополнительных выплат, характерных именно для бессрочных инвалидов, законом не предусмотрено.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Инвалидность».