Существуют ли основания для принудительного лишения гражданства?
В ст. 6 Конституции России и ст. 4 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ имплементирована норма ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей, что нельзя принудительно лишить человека его гражданства (не путайте с подданством) и права на его изменение. Однако это не значит, что гражданин РФ не может потерять правовую связь с Россией.
Согласно нормам закона № 62-ФЗ гражданин может утратить российское гражданство тремя способами:
- Добровольно выйти из гражданства (ст. 19).
Обратите внимание! Существует три ограничения. На основании ст. 20 закона № 62-ФЗ, выход недопустим для лиц:
- не имеющих иного гражданства и гарантий его получения;
- не выполнивших свои обязательства перед страной (например, не заплативших налоги);
- в отношении которых суд вынес обвинительный приговор, либо получивших статус обвиняемых по уголовному делу.
Такие ограничения права на выход из гражданства не противоречат ни нормам Конституции РФ, ни Всеобщей декларации прав человека. Конституционный суд России в определении от 19.06.2012 № 1228-О указал на то, что основным законом нашей страны гарантируется право на изменение гражданства, а не право на добровольный выход из него.
- Выбрать гражданство иного государства, к которому на основании международного договора отойдет часть территории России, где проживает этот гражданин (ст. 21).
- Лишиться вследствие отмены решения о его приобретении (ст. 22).
Подлог документов, терроризм и экстремизм как основания лишения гражданства
Лишение гражданства или, как вернее юридически, отмена решения о его приобретении, допускается на основании судебного решения в двух случаях:
- Если заявитель представил подложные документы, сообщил ложные сведения или отказался от принесения присяги.
- Если он не имел намерения соблюдать установленные для граждан России обязанности и намеревался осуществлять деятельность, угрожающую основам конституционного строя РФ.
К сообщению заведомо ложных сведений о намерении соблюдать основной закон страны, согласно ч. 2 ст. 22 закона № 62-ФЗ, приравнены приготовление к совершению, покушение или совершение ряда преступлений, в т. ч.:
- совершение террористического акта (ст. 205 Уголовного кодекса РФ), в т. ч. международного (ст. 361 УК РФ), или содействие террористам (ст. 205.1 УК РФ);
- организация террористического сообщества или организации, незаконного вооруженного формирования либо участие в их деятельности (ст. 205.4, 205.5, 208 УК РФ);
- захват или угон водного, воздушного или железнодорожного транспорта в целях совершения террористического акта (ч. 4 ст. 211 УК РФ);
- захват или удержание заложника (ст. 206 УК РФ);
- организация экстремистского сообщества или организации, участие в их деятельности или ее финансирование (ст. 282.1-282.3 УК РФ).
ВАЖНО! Утрата гражданства вследствие отмены решения возможна только в отношении лиц, которые получили его на основании такого решения. Данная мера неприменима к лицам, получившим гражданство иным образом (например, как рожденные на территории страны дети граждан РФ).
***
Таким образом, Конституция России гарантирует право человека на гражданство, однако эта связь между человеком и государством может быть и разорвана. Гражданин может самостоятельно отказаться от гражданства. Житель приграничной зоны имеет право выбрать иное гражданство при изменении государственной границы России. Лица же, получившие статус россиян на основании решения о приеме в гражданство, могут быть лишены последнего путем его отмены.
***
Другие интересные материалы по теме статьи — в рубрике «Гражданство РФ».