Какова форма плана закупок на 2019 ― 2020 год (пример)

Форма плана закупок заполняется в строгом соответствии с законодательством в сфере госзаказа. Какими нормативными источниками предусмотрены правила составления плана, каково содержание этого документа, где можно взять бланк — эти и другие вопросы мы осветим далее в статье. 

Планирование закупок и право

Формирование плана регулируется тремя правовыми источниками:

1. Закон «О контрактной…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон 44-ФЗ) дает общее понимание о рассматриваемом документе. Также закон содержит отсылочные нормы к актам, которые подробно регламентируют процедуру разработки плана. При этом на разных уровнях регулирование производится различными постановлениями.
2. Так, для федеральных контрактов план создается в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ «Об утверждении…» от 05.06.2015 № 552 (далее — постановление 552).
3. Торги для удовлетворения нужд субъектов или муниципальных нужд планируются на основании постановления Правительства РФ «О требованиях…» от 21.11.2013 № 1043 (далее — постановление 1043).

Кроме того, руководство на местах путем издания подзаконных актов может включить в формы плана закупок своего уровня дополнительные сведения. Но все эти нормы не должны противоречить правилам, установленным указанными выше постановлениями Правительства.

Какая информация включается в план

Требования к форме и сама форма утверждены законодательством (постановления 552 и 1043). Так, план представляет собой цельный документ, который выполняется как на бумажном носителе, так и в электронном виде для размещения в ЕИС (единая информационная система в сфере закупок). Сразу отметим, что бланки для федеральных (из постановления 552) и местных (из постановления 1043) заказчиков отличаются незначительно. Однако при заполнении данного документа следует пользоваться соответствующим формуляром.

Описываемый в статье акт состоит из 2 разделов:

Далее акт подписывается исполнителем, ответственным за его составление, и утверждается соответствующим должностным лицом. К плану прикрепляются приложения, обосновывающие каждое запланированное приобретение.

Особые закупки

Под особыми контрактами понимаются те, позиции которых приобретаются в так называемом упрощенном порядке, т. е. у единственного поставщика. К ним относятся, например:

• сделки до 100 000 руб. и некоторые сделки до 400 000 руб. (пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ);
• в некоторых случаях — закупка лекарств (п. 7 ч. 2 ст. 83 закона 44-ФЗ);
• сделки, связанные с командировками для проведения культурно-массовых мероприятий (п. 26 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ);
• услуги, которые может оказать гражданин со специальностью преподавателя или экскурсовода (подп. «д», «е» п. 2 Требований к форме планов, утв. постановлениями № 552 и № 1043);
• содержание и ремонт нежилых помещений заказчика (подп. «ж» п. 2 Требований к форме, утв. постановлениями 552 и 1043);
• сбор и обработка статистических данных (п. 42 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ);
• услуги по доступу к различным базам данных (п. 44 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ).

Данные приобретения в плане обозначаются одной строчкой со ссылкой на предусматривающую их норму. Например, в 2018 году заказчик хочет приобрести работы на сумму до 100 000 руб. В форме плана закупок на 2018 год он указывает следующее:

• идентификационный номер;
• наименование сделок одной обобщенной фразой: «закупка на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ»;
• информацию по размеру денежных затрат.

Более никаких граф заполнять не нужно.

Кроме указанных выше примеров к особым закупкам можно отнести позиции, связанные с государственной тайной. Такие приобретения заполняются в специальных формах, прикладываются к общему плану, но не обнародуются в ЕИС.

Технические вопросы изготовления документа: Excel, специальная программа, скачать бланк

Как уже говорилось выше, бланки рассматриваемого документа определены Правительством РФ и прилагаются к перечисленным постановлениям. Они заполняются в Excel либо в специальной автоматизированной программе для планирования контрактов государственными (муниципальными) заказчиками.

Также актуальные версии форм плана закупок на 2018 год вы можете скачать на нашем сайте:

• Бланк для федеральных заказчиков
• Бланк для субъектовых и муниципальных заказчиков
• Формуляр плана закупок, связанных с государственной тайной
• Пример плана закупок на 2018 год

***

Таким образом, заполнение формы плана закупок регламентировано Правительством РФ. Для каждого уровня заказчиков существуют свои подзаконные акты. В отдельных субъектах и муниципальных образованиях также могут быть местные нормативные документы, которые расширяют информационное поле плана закупок, что следует учитывать при его составлении.